[20071207]浙江力推“区域限批”制

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　　“到2010年，浙江全省万元生产总值能耗由2005年的0.9吨标准煤下降到0.72吨标准煤，降低20%；万元工业增加值取水量降低30%；化学需氧量(COD)排放总量比2005年减少15.1%；二氧化硫排放总量比2005年下降15%。”

　　日前发布的《节能减排综合性工作实施方案》再次引起关注，在这份方案中，浙江再次明确节能减排目标。

　　导报记者从省环保局等部门获悉，为完成上述目标，浙江明确提出在全省推行“区域限批”制度。其中，在控制高耗能、高污染行业增长方面，浙江各地将严格行业准入管理，按照产业政策规定的技术、资金、资源能源能耗、土地和环保等方面的准入条件，严把市场准入关，对在控制高耗能、高污染行业增长方面未完成上年度目标任务的市实行项目“区域限批”。

　　“以后高耗能产业将面临新的挑战。”浙江大学徐惠博士认为，作为资源小省的浙江，在能耗方面更加引起政府和企业的重视，未来企业要更加注重加大研发力度，在提高科技含量和附加值上下功夫。他同时认为，政策性调整所采取的仍是市场化的方式，即通过增加高耗能企业的成本来限制其大量发展，在总体调控上会比较平稳。

　　一些专家非常关注浙江对行业进行政策性引导。浙江工商大学樊军认为，通过“行业限批”来优化产业结构、实现节能减排可能会在短时间内造成一些经济增量的减少，但长期来看，更有利于可持续发展。

　　今年1月，国家环保总局副局长潘岳表示，今后“区域限批”与“行业限批”的内容与范围将进一步扩大。“限批”主要针对环境影响评价执行率低、“三同时”违法现象严重的区域和行业。据悉，浙江今后是否会扩大限批范围，目前仍在研究中。

来源： 浙江市场导报 2007年12月07日

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