龙溪大道东延线改扩建工程环境影响报告书简本
在对龙溪大道东延线改扩建工程周边地区的自然、社会、生态环境的现状进行调研,对环境质量的现状进行实地监测,对项目的环境影响因子进行分析、鉴别及确定的基础上,对项目施工期和运营期的环境影响进行了系统的评价和预测,提出了减轻环境影响的防治措施和对策建议,并提出了落实这些措施的环境管理和监督计划,结合公共参与完善了项目的设计和施工,并对项目的经济损益进行了分析,最后得出本项目的可行性结论。
1 建设项目概况
龙溪大道东延线改扩建项目位于广州市荔湾区坑口村,西起龙溪立交引道东,前行约200 m后折向北至浣花路与花溪路交叉口。本工程全长769米,包括路面工程、排水工程和绿化工程等内容,项目总投资5500万元。
项目道路标准段路幅全宽26 m;在路口一般段,路幅宽度为32m;在路口展宽段,路幅宽度34 m。本道路与龙溪大道、浣花路以及多条小道平交,其中与龙溪大道、浣花路的交叉口进行加宽渠化处理,增加进口车道,拓宽右转弯车道和左转弯车道,在交汇段的路面逐渐加宽,渐变为6车道,在桩号K0+160处与坑口一无名小路平交,相交处设置交通岛疏通车流量,其他路口为简单平交。
本项目占地类型为旧路、菜地、厂房及空地,不涉及基本农田保护区。本工程总共占地2.77 hm2(永久占地),其中原有道路占地0.64 hm2,新增占地2.13 hm2。本项目挖方7704.3m3,填方5659.89 m3,弃方2044.42 m3,项目区内土石方平衡后无需借土,弃土场为坑口村永红农庄后停车场工地。
龙溪大道东延线沿线的主要敏感点有:坑口幼儿园、坑口小学、坑口新村小区、省中医院宿舍、文宸阁、沙涌居民区、广州市城市管理综合执法局局荔湾分局、军事基地、坑口工业区工人宿舍。
2 环境质量现状评价
2.1 大气环境
所有大气环境监测点的SO2、NO2、CO的一小时值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准,各项超标率均为0;所有大气环境监测点SO2、NO2、CO、TSP、PM10的日平均浓度值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。可见,本项目所在区域大气环境现状质量较好。
2.2 声环境
本项目所在区域各环境敏感点昼间噪声值均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准,省中医院宿舍、文宸阁、坑口工业区工人宿舍和荔湾区城管局夜间噪声值有少量超标,其余各环境敏感点夜间噪声值均满足2类标准。本项目所在区域夜间主要的噪声源为交通噪声,虽然夜间噪声值有少量超标,但项目所在区域总体声环境质量尚好。
2.3 地面水环境
沙涌及其支流除了pH值达标外,其余指标(溶解氧、CODCr、石油类、氨氮、总磷)均超标,表明水体均已不能满足III类功能区要求。根据现场踏勘,沙涌及其支流主要是由于承纳了周围居民部分生活污水和农业污水的缘故,建议相关部门尽快进行区域水环境整治,完善区域污水管网及污水处理厂建设和运营,加强对区域污水的收集、处理和管理,以此改善沙涌及其支流的水质。
3 环境影响评价
3.1 大气环境影响
采用ADMS模式进行预测对NO2、CO的影响进行分段预测,预测范围为道路中心线两侧各200 m的范围。
根据预测计算,本项目运营后,各路段评价区域内污染物CO和NO2高峰小时浓度和日均浓度都未超过环境空气质量二级标准,说明运营期本项目对空气环境影响较小。本项目运营后,各环境敏感点的NO2、CO日均浓度和最大小时浓度均满足大气环境质量二级标准,说明本项目运营对环境敏感点影响不大。
总而言之,项目运营后,对周边大气环境影响较小,能够满足环境质量要求。
3.2 声环境影响
本项目运营后,各特征年份26m宽路段4a类区昼间噪声值均达标,而夜间噪声值均不达标。各特征年份2类区昼间值均不达标,超标距离从14m到32m不等,夜间噪声值均不达标,除2011年外,2类区全部范围均超标。
各特征年份32m宽路段4a类区昼间噪声值均达标,而夜间噪声值均不达标。各特征年份2类区昼间值均不达标,超标距离从16m到32m不等,夜间噪声值均不达标,除2011年外,2类区全部范围均超标。
通过对环境敏感点的噪声预测可以看出,本项目运营后,所有环境敏感点的昼间、夜间噪声值均有不同程度的超标。文宸阁、省中医院宿舍和坑口工业区工人宿舍位于2类声环境功能区部分昼、夜间噪声值均有不同程度的超标。
通过对公交车站的实测类比可以得出,公交车站30m范围内的噪声值超过4a类标准,本项目评价范围内,文宸阁、省中医院宿舍和荔湾区城管局受公交车站的影响较为严重,其余环境敏感点所受影响较小。建议设计单位调整公交车站长度以减轻公交车站对周围环境敏感点的影响。
本项目运营后,对所在区域声环境有较大影响,需要采取措施来减轻噪声污染。
3.3 地面水环境的影响
项目建成后对水环境产生影响主要是路面径流污染物对水环境的影响。由于路面径流占整个区域地面径流量的比例较小,相对目前整个区域的其它污染源的比例也是很小的,项目道路沿线没有水环境特别敏感点(水厂吸水口等),故项目道路路面径流所带来水环境影响程度较小。即使有影响也只是短时间影响,随着降雨时段增加,这种影响会逐渐减弱。
4 社会环境影响分析
本项目的施工和运营会给居民生活质量、资源利用、基础设施和景观等方面带来一定的社会影响。但是本项目仅拆迁少量商业建筑,占用农田面积较小,通过各种合理安排拆迁补偿、基础设施建设、水土保持和绿化等措施可以有效减少社会环境的影响。项目运营后可以有效改善龙溪立交周边地区的交通状况,缓解西环、南环高速公路交通压力,对满足广佛同城化交通接驳需要有着重要的作用。本项目的建设有效地解决区域之间交通“瓶颈”的问题,有利于城市区域经济的发展。
总的来说,项目对社会经济的影响是有利的,对区域交通的优化、区域经济的发展和社会环境改善均有较大的促进作用。
5 环境风险分析
本项目环境风险主要来自盛装危险化学物品的车辆发生车祸所产生的环境污染。盛装危险化学品的车辆发生撞车、翻车等事故,造成危险化学品泄漏。化学品泄漏到大气环境,会对事故现场及附近一定范围内的空气造成较为严重的污染;虽然道路两侧200米内无地表水体,但泄漏的有毒有害物质可能会通过地表径流,进入道路两侧菜地的灌溉系统,进而排入沙涌及其支流,最后进入珠江,因此化学品泄漏对地表水体也具有一定影响。
盛装危险化学品的车辆发生翻车或车祸产生的环境风险,这种事故的发生几率为0.001056次/a。虽然事故发生几率较小,但是一旦发生事故,对人体和生态环境的影响巨大,产生极其严重的大气和地面水污染。因此应加强危险化学品的运输管理,建立完善的应急措施以应对突发事件,对道路沿线居民开展交通事故风险教育,以保证沿途居民的生命健康安全和周边地区环境质量。
6 公众参与分析
本项目报告书严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006] 28号文)和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的要求,组织和实施龙溪大道东延线工程环评的公众参与。实施方式包括公众调查、网上公示和现场公示,得到当地居民和单位的积极参与和配合,使本次公众参与工作顺利完成。
公众参与意见调查结果显示,项目相关公众对本项目建设的必要性及其对社会经济发展的促进作用有着良好的认识,对项目建设持肯定态度。普遍认为施工期的施工噪声和施工扬尘污染是主要的环境影响因素,运营期噪声污染和机动车尾气污染是主要的环境影响因素,并认为施工会造成交通不便。
受访民众和单位也提出采取绿化建设及有效管理措施,尽量降低该项目对环境的影响;做好废气、噪声、沙尘的防护措施,尽量减少对周围居民生活的影响,保障周边环境;施工过程中应联合交通部门做好交通疏导协调工作,不影响周边居民的出行;考虑道路运营后泄水产生的浸水问题;加快施工进度建设,不拖延工期,力争项目早日完成。
针对公众提出的意见和建议,本环评单位及时和施工单位沟通,施工单位十分重视,并就公众意见和建议进行了论证,表示会充分考虑沿线居民的利益,认真落实本报告书提出的环保措施和建议。
7 污染防治措施
7.1 施工期污染防治措施
7.1.1 大气污染防治措施
施工过程中保持一定的洒水强度防止施工扬尘,并加强回填土方堆放区的管理。加强土渣的运输管理,合理安排运输路线和时间,并采取措施防止土渣散落,进出工地前运输车辆需经水冲洗。严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。施工结束时,应及时恢复施工占用场地的恢复地面道路及植被。
7.1.2 噪声污染防治措施
合理安排施工日期和时间段,严禁高噪声设备在规定作息时间作业,施工期夜间连续施工应明确必须取得相应主管部门的批准。合理安排施工场所,高噪声作业区应远离住宅或学校,并对设备定期保养,严格操作规范,采取临时隔声围护结构,减轻噪声影响,施工运输车辆进出场地应安排在远离住宅区一侧。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。
7.1.3 地表水污染防治措施
完善工程设计与施工过程,减少污水产生量并严格按规定排放污水。施工过程中,设置临时沉淀池拦截沙土,完工后推平绿化。加强施工管理,防止油料泄漏,严禁将施工中的废水、废料排入河流等地方污染水体。施工机械、运输车辆的清洗水,应先经沉砂池和隔油池处理后再排入市政管网。
7.2 运营期污染防治措施
7.2.1 大气污染防治措施
严格机动车管理,加强机动车监测与维修,控制交通污染源强度。定期清洁路面,减少道路扬尘。合理规划道路周边土地利用,避免大气污染对敏感点的影响。加强道路绿化,发挥植被对环境空气的净化功能。
7.2.2 噪声污染防治措施
加强机动车和道路交通管理,保持机动车的良好运行状体和道路的清洁度。通过建设绿化带、建筑隔音处理和合理建筑规划等降噪措施,减少噪声污染对于环境敏感点的影响,对噪声值超标的环境敏感点安装机械通风隔声窗。
7.2.3 地表水污染防治措施
在规划路两侧建排水沟、雨水管隔一定距离设置沉砂池,并定期清理;制定安全行驶的规章制度,减少事故发生率。制定应急预案,降低污染事故的环境影响,并安装提示运输有毒、易燃、易爆物品车辆慢行的警告牌。
8 经济损益分析
本项目在施工期会给当地居民的生活带来一定的负面影响,但经采取相应的环保措施处理后,对周围环境不会造成明显的影响。本项目运营后会对社会经济的发展具有较大现实意义,可以促进地区经济的发展、提高当地居民生活水平,改善路网布局,适应交通量发展,更好的为2010年亚运会服务。
本项目的建设对区域环境的正面影响大于负面影响,尤其是长久性的正面影响较多,短期的负面影响可以通过严格的管理得到减缓。
本项目经济损益的分析结果表明,本项目产生的效益大于其带来的损失。因此,从环境经济的角度看,本项目的建设是有利的。
9 环境管理和监测计划
本报告提出了环境管理和监测计划,目的是确保针对项目的各个不同阶段的环保措施得到落实。建议成立环境管理机构,由荔湾区交通项目领导小组办公室全面负责道路施工和运营中出现的环境管理问题,项目设计和施工单位负责落实环保措施的设计、施工和实施。
制定项目不同阶段的环境监测计划,委托具有监测资格和技术力量的专业部门进行监测,根据监测结果适时调整环境保护行动计划,为环保措施的实施时间和实施方案提供依据。提出了环保验收内容建议,以确保环保措施得到落实。
10 综合评价结论
本项目符合国家相关法律法规,符合广州市和荔湾区的总体规划和道路规划,有助于改善周边地区的交通状况,解西环、南环高速公路交通压力,对满足广佛同城化交通接驳需要有着重要的作用,能够满足近期及亚运期间的交通需求。
本项目周边地区空气环境和声环境质量良好,但是水环境较差。项目的施工和运营会对周边的环境质量产生一定的影响,但是所造成的环境影响均在环境承受范围之内。项目的运营会产生一定的社会影响,但是项目本身会带来巨大的社会效益远大于项目的影响。项目的运营会带来一定的环境风险,因此需要加强交通和道路的管理。本项目的实施得到了周边地区居民的充分肯定和支持。
评价结果表明,本项目社会效益和经济效益显著。尽管项目的施工建设和运营将会对沿线的大气环境、声环境和地面水环境产生一定的不利影响,但只要认真落实本报告提出的环保减缓措施及建议,所产生的不利影响可以得到有效控制,并能为环境所接受。综合而言,从环境保护角度考虑,只要按照国家和地方有关规定,以及本报告的要求,认真落实项目环境保护的各项措施,龙溪大道东延线改扩建工程建设项目是可行的。
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