鹰潭公路运输枢纽规划环评简本公示

duan

第1章
总论
1.1
评价内容及重点
1.1.1
评价内容

根据公路枢纽布局总体规划所处阶段的特点，使规划环境影响评价有别于规划的具体建设项目环评（即单个场站的建设项目环境影响评价），充分发挥规划环境影响评价在规划阶段对规划布局（即规划的地理位置）和规模（占地大小）的环境影响识别作用，将可能发生的影响在规划阶段识别出来，并提出有效的措施。

1.1.2
评价重点

（1）重要环境敏感点的识别；

（2）重点评价公路枢纽总体规划涉及区域的资源环境现状特征；

（3）突出规划区域与资源保护相关规划、环境保护规划、污染综合防治规划等与本规划的协调性和相容性分析；

（4）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；

（5）规划实施后对当地产生的经济效益、社会效益与环境效益进行分析评价。

1.2环境影响识别与筛选

（1）生态环境

（2）水环境

（3）声环境

（4）土地资源

要  素	影响	关注内容
土地资源	规划实施后将直接减少其他行业可利用的土地资源，部分站场可能会占用耕地和居住用地	估算各站场占用土地的数量及类型，特别关注占用的耕地和居住用地
生态敏感区	部分枢纽可能会占用重要生态敏感区	识别出保护范围内的重要生态敏感区
水环境	占用河段、污水污染水体	水源地
声环境	施工及营运过程中噪声对周边的影响	居民居住区
环境空气	施工及营运期空气污染物对周边的影响	居民居住区

1.3环境保护目标与评价指标
1.3.1环境保护目标

环境要素保护目标重点内容
生态环境植被、城市生态保护植物和城市生态
水环境水环境质量水源地及河流
声环境声环境质量居民居住区
土地资源减少占用土地资源耕地、居住用地
社会环境旅游资源、文物保护、城镇规划文物保护、旅游开发、通达性
其他规划各种规划之间相互协调相互协调

1.3.2环境评价指标

（1）重宏观轻微观

（2）阶段性原则

（3）相对评价的原则

1.6.2.2环境目标及指标体系的确定

环境类别

环境目标

评价指标

生态环境

减少对生态敏感区的负面影响，减少对自然环境及城市环境的负面影响

大气环境

控制大气污染物排放，维持大气环境质量的稳定和持续改善

环境空气敏感点的数量

水环境

避免引起河道变迁与河流功能的改变；减少对饮用水源地等敏感水体的污染

受影响水体功能类别与数量

声环境

减少公路交通噪声污染，保障居民住宅等噪声敏感点的声环境达标

声环境敏感点的数量

资源环境

控制占地面积，减轻对重要土地类型的影响

新增占地数量及占用类型

社会环境

促进旅游发展，减少对文物的破坏

可能受到影响的旅游资源及文物资源的数量、等级

1.4
评价方法

（1）核查表法

（2）类比分析法

（3）叠加分析法

（4）数学模型法

（5）专家咨询法

第2章
枢纽规划概述

名称	具体位置	建设 性质	占地面积		年平均日发送旅客(万人次) [/td][/tr] [tr][td=1,1,7%] 亩	ha [/td][/tr]
			鹰潭综合客运枢纽站	余鹰贵快速通道以北约2km，杭南长客运专线高铁站附近		新建	60 [/td][td=1,1,5%] 4.0 [/td][td=1,1,15%] 1.5 [/td][/tr]
鹰潭长途客运中心站	夏埠北路（贵鹰余快速通道）与鹰东路交叉口西南角	新建	60 [/td][td=1,1,5%] 4.0 [/td][td=1,1,15%] 1.5 [/td][/tr]
鹰潭汽车客运西站	胜利西路延伸段，白露河与206国道间中段北侧	新建	55 [/td][td=1,1,5%] 3.7 [/td][td=1,1,15%] 1.0 [/td][/tr]
鹰潭高桥汽车客运站	龙虎山大道18号	保留	47 [/td][td=1,1,5%] 3.1 [/td][td=1,1,15%] 0.5 [/td][/tr]
共计			222 [/td][td=1,1,5%] 14.8 [/td][td=1,1,15%] 4.5 [/td][/tr]

表 2.4‑2


货运站布局方案

名称	具体位置	建设性质	占地面积		吞吐量(万t/年)[/td][/tr] [tr][td=1,1,9%] 亩	ha[/td][/tr]
			鹰潭现代物流园	320国道与南站路交叉口东南角		新建	600[/td][td=1,1,10%] 40.0[/td][td=1,1,15%] 400[/td][/tr]
鹰西物流中心	余鹰贵快速通道与206国道交叉口东南角	新建	400[/td][td=1,1,10%] 26.7[/td][td=1,1,15%] 260[/td][/tr]
鹰东物流中心	鹰雄大道与纵十路交叉口以西	新建	300[/td][td=1,1,10%] 20.0[/td][td=1,1,15%] 200[/td][/tr]
共计			1300[/td][td=1,1,10%] 86.7[/td][td=1,1,15%] 860[/td][/tr]

第3章
鹰潭环境概况

3.1
自然环境

略

3.2
环境质量状况

3.2.1
水环境质量

略。

3.2.2
声环境质量

（1）城市道路交通噪声

略。

3.2.3
环境空气质量

略。

3.3
社会环境

略。

3.4
重要环境敏感点（区）

（1）自然保护区

鹰潭拥有自然保护区2个，分别是阳际峰省级自然保护区和龙虎山中华秋沙鸭县级自然保护区。2个自然保护区均位于鹰潭市的贵溪市，枢纽站场规划位于鹰潭市市区范围之内，距离自然保护区距离较远。

（2）森林公园

鹰潭共有4个森林公园，均位于鹰潭市的贵溪市和余江县，枢纽站场规划位于鹰潭市市区范围之内，距离森林公园距离较远。

（3）饮用水源地

3.5
鹰潭市区目前主要环境问题

（1）城市噪声环境较好，但部分路段噪声污染严重

（2）环境卫生硬件设施不足，但设施逐年增多

第4章
枢纽规划协调性分析

（1）与国家公路运输枢纽布局规划协调性分析

鹰潭市是国家公路运输枢纽布局规划确定的196个城市之一，因此鹰潭公路运输枢纽布局总体规划符合《国家公路运输枢纽布局规划》，与之相协调。

（2）与城市总体规划协调性分析

枢纽规划位于城市规划的“一区两片”的“一区”之内，即鹰潭都市区规划区之内。枢纽站场为城市的发展提供了便利的基础设施，促进城市规划的格局的快速形成，加快鹰潭市的发展步伐。枢纽规划与鹰潭城市总体规划相协调。

（3）与城市土地利用规划协调性分析

鹰潭汽车客运西站、鹰西物流中心均占有居住用地，其他枢纽站场也不同程度占有道路广场用地、商业金融用地、公共绿地、工业用地等，建议交通部门与其他相关部门进一步协商，使得交通枢纽占地与其它规划用地相协调。

（4）与城市综合交通规划协调性分析

运输枢纽的布局靠近城市的组团间快速通道、城市过境交通通道，具备良好的进出通道及中转条件，注重与站外城市道路的衔接和交通组织，使车辆便利进出、快速疏导，减少对城市的交通影响。运输枢纽与城市综合交通规划相协调。

（5）与鹰潭商业网点规划协调性分析

枢纽规划位于鹰潭的老城商贸中心组团所在地，老城商贸中心组团为其他组团的中心位置，枢纽站场的建成为鹰潭的商业发展提供了良好的基础设施，促进鹰潭商业网点布局和业态结构的合力形成，加快鹰潭成为赣东北的商贸城市。枢纽规划与鹰潭商业网点规划相协调。

（6）与环境保护和环卫设施规划协调性分析

公路枢纽站场的建成将会改善目前散乱的车辆运输现状，集中物流场站废水的排放，改善目前车影营运不规范而产生的车辆鸣笛、空转车辆产生的尾气排放量，且站场建成后各站场统一规划、统一管理，垃圾统一分类收集，减少了目前站场内及其周边旅客的对地丢弃垃圾状况枢纽规划的建成对城市环境保护规划与环卫设施规划有一定的促进作用，对鹰潭环境质量有一定的正面影响。两者相协调。。

（7）与鹰潭旅游总体规划协调性分析

规划的枢纽站场均位于鹰潭中心城区旅游圈之内或周边，鹰潭市作为旅游发展的中心枢纽区域，站场的建设旅游业的发展提供了较好的运输基础设施，为鹰潭旅游走向江西乃至全国进一步提供了完善的基础运营设施，极大地促进鹰潭市旅游业的发展。

第5章
枢纽规划环境影响分析

（1）土地资源影响分析

本项目客运枢纽共占地14.8ha，货运枢纽共占地86.7ha，共101.5ha。鹰潭远期规划仓储物流用地共160.67ha，规划建设用地4850ha。枢纽用地占规划仓储用地的64.0%，占规划建设用地的2.1%，占地比例较小，不会对鹰潭规划的土地资源造成明显影响。

（2）矿产资源影响分析

矿产资源均远离枢纽站场，枢纽规划会促进矿产资源的开发。

（3）生态环境影响分析

规划枢纽站场无生态制约因素，但项目实施过程中注意加强水土保持，加强绿化，减少生态环境影响。加强枢纽站场的外型设计及绿化设计，与城市景观环境相一致。枢纽建设的精心设计，一定程度对城市景观环境起到一定的美化作用。

（4）水环境影响分析

枢纽站场均远离水源保护区，且与水源保护区之间有建筑物相隔，枢纽规划对水源地影响较小。

规划各站场建成运营后，生活污水日排放量为120.16t/d，污染物源强分别为SS：0.026t/d、COD：0.048t/d、BOD5：0.024t/d。。

各枢纽站场均位于城市规划范围之内，各枢纽站场可将产生的污水引入鹰潭市政污水管网，对水环境影响较小。对于排放污水达不到污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）的货运站场，自行设置污水处理设施进行预处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）后，和生活污水一并排入下水管网，进入就近的市政污水处理厂处理达标后排放。枢纽规划对水环境影响较小。

（5）声环境影响分析

客运枢纽站场规划布局是主要考虑了居民的出行及交通方便，周边居民住宅相对较多，特别是鹰潭高桥汽车客运站和鹰潭现代物流园区，周边居民住宅密集。其他站场附近无居民住宅，下一步各站场建设需认真设计，采取先进的施工工艺及合理的施工时间，必要时采取临时降噪措施，避免对周边居民产生噪声影响。枢纽站场建成营运后，规范市场运营状况，提高车辆运营速度，减少塞车产生的鸣笛现象，对城市声环境有一定的改善作用。

（6）空气环境影响分析

枢纽站场建成营运后，规范市场运营状况，提高车辆运营速度，减少车辆空转次数，减少尾气排放，对城市空气环境有一定的改善作用，且鹰潭市环境空气质量现状较好，环境容量大，枢纽规划建设对大气环境影响较小。

（7）固体废物环境影响分析

枢纽站场建成后预测日产生活垃圾0.03t，年产生活垃圾76.65t。枢纽规划各站场均处于城市规划范围之内，且无危险垃圾产生，各枢纽站场建设过程产生的垃圾可以在固定时间运至就近垃圾中转站，垃圾坚决制止随意丢弃。鹰潭市垃圾填埋场日处理规模较大，可以满足鹰潭市固体垃圾处理的需要。运输枢纽规划产生的固体废物对鹰潭环境影响较小。

（8）社会环境影响分析

鹰潭枢纽站场建成后促进鹰潭产业布局的快速形成，提高鹰潭就业率，对鹰潭经济的发展有积极的促进作用。

（8）风险分析

客运站场主要为当地居民出行提供方便，基本没有环境风险事故。货运站场均不存在危险品的运输及储存，基本没有环境风险事故的发生。但站场在施工及营运过程中，仍可能存在其他人为事故、自燃事故等的发生。如人为意外引起的火灾现象，导致空气环境破坏及发生踩踏事件；地震引起的建筑物倒塌，导致人员伤亡事件等。

第6章
环境保护措施

（1）土地资源减缓措施

根据鹰潭市社会经济发展及其周边城市客流和物流的需求，确定与鹰潭市发展相适应的公路运输枢纽占地规模，减少不必要的土地浪费。施工时一定要严格控制施工范围，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。

（2）自然生态环境减缓措施

可行性研究阶段应进行认真调查，各站场尽量避开破坏生态植被；采取资金补偿、政策补偿措施，即通过制订各项优先权和优惠待遇的政策弥补生态补偿资金的不足。

施工期间各站场取、弃土场的治理尽量与当地农田整治相结合，对有条件的情况，将取弃土场恢复为耕地，对站场周边加强绿化。在各站场建设和运营过程中，根据环境保护“三同时”制度的要求，主体工程竣工验收时，应同时验收生态保护设施。

（3）城市生态环境减缓措施

枢纽站场设计时应贯彻生态优先和整体优先的原则，以生态平衡为主导，着眼于整体城市生态环境，将自然引入城市，使得枢纽站与绿地系统融为一体。

根据城市特定的生态环境条件，应选择一些抗污染、吸尘能力强、抗干旱、耐贫瘠、耐粗放管理的乡土植物。

合理设置施工活动场所，制定相应的控制措施，避免枢纽运输造成景观环境不协调事件发生。

站场建筑尽量少采用大面积玻璃幕墙，设计时充分考虑节能和使用低反射率的建筑材料，减少对周边环境光、热方面的污染，在合理的基础上追求建筑物外形的新意，与区域景观总体相协调。

（4）水环境减缓措施

在各站场的可行性研究阶段，要认真调查论证站场布局与地表水系的相互关系，减少对清水河可能产生的污染。

尽量避开雨季施工，施工期严格按照规定的路线进行材料运输，尽量不经过沿第二松花江路段或跨江路段；车辆运输时加盖篷布，避免材料撒落后经过各种途径进入水体。运营期间排放污水尽量简易处理后用于站内洗车、冲厕等。无法回用的经站场内部处理达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）标准后排入污水处理管网统一处理。

（5）声环境减缓措施

站场施工时应提前公告与周边居民，听取周边居民意见与建议，取得周边居民支持。必要时采取临时降噪措施和空气环境保护措施以降低对周边居民的影响。施工便道应远离居民区、学校等敏感点。

施工期间施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少工人接触高噪音的时间，并给施工人员发放防声耳塞等劳保措施；施工及营运过程选用先进的机械与高效的工作流程，降低装卸作业噪声；建议对各站场做绿化专项设计，采用立体绿化方式，多维度进行绿化，最大限度降低噪声影响。

（6）空气环境减缓措施

客运站场施工前应告知居民施工时间，设置公众投诉电话，听取居民意见，将对居民空气环境影响到最小。

尽量减少车辆在场站内频繁加速或减速次数，减少场内停车怠速运行时间，以减少尾气的排放；切实加强运输车辆的年检监督管理，及时淘汰尾气超标车；加强营运车辆的保养维护工作，确保车辆发动机正常运行。

（7）固体废物减缓措施

施工现场必须设立垃圾站，并及时回收、清运垃圾及工程废土；建筑垃圾的堆放不准超出场地围挡范围，施工场地内不准堆放生活垃圾；严禁高空抛撒建筑垃圾。

营运期各站场必须配置垃圾收集装置，并配备专用垃圾车或委托相关的环卫部门将一般的垃圾运至城市生活垃圾填埋场处理。

（8）环境风险防范

各站场依据实际情况编制风险应急预案。

（9）节能措施

新站场的建设和现有站场的功能调整，应优化站场布局，尽可能减少车辆的迂回和折返运输要求，保证运输线路顺畅；优化运输组织结构，减少单车单放空时现象，降低设备的空驶率，提高运输效率；应逐步更新改造能耗高、效率低的老旧设备，提高装备的整体技术水平，减少能耗及废气排放，提高作业效率。

第7章
“零”方案比选

“零”方案不破坏城市生态环境，但不能解决目前杂乱无章的客、货运站场而产生的声环境、大气环境负面影响。枢纽规划方案对于改善鹰潭地区声、大气环境质量起到一定的积极作用，同时促进鹰潭经济的发展。推荐枢纽规划方案。

第8章
评价结论

从重大环境保护敏感点和各规划的协调性来看，均不存在环境保护制约因素，各规划之间较协调。从对土地资源、自然生态、城市生态、水、气、声的影响分析来看，枢纽规划对环境影响较小，采取本报告提的相关措施及建议后，枢纽规划布局合理。