一些排污难以达标的中小型生产企业被关停以后应该怎么处理？简言之，须采取“一次死亡法”，并通过发展节能减排达标的同类规模以上企业取而代之。然而，时下却出现了一种怪现象：被东部发达地区淘汰的污染企业，却被中西部一些地区“招商引资”过去了。这种让污染企业“借西还魂”的现象，应该引起国家有关部门暨地方政府的严重关注。

    今年春季，太湖蓝藻爆发导致水危机，江苏省无锡市决定在两年内关闭规模以下化工企业772家，预计今年以内被关闭的企业逾千家。消息一传出，从全国各地涌来大批招商引资团队，纷纷招引被关停的企业。这种现象，不止无锡一个地方，也非今日才出现。早在2004年5月，作为我国铅酸蓄电池生产基地的浙江省长兴县，由于企业违规排污导致数百名儿童铅中毒，当地进行了大规模整治，关闭了125家蓄电池企业，结果却引来许多省市前去招商。（见《瞭望新闻周刊》2007年第48期）

    为什么会发生污染企业“你整我要”、“东污西输”的现象呢？一个重要的原因是没有真正树立起科学发展观。中西部部分地区的政府暨官员力图改变落后状况，想尽快赶上东部沿海地区经济发展步伐，这种心情当然可以理解，但他们往往想“快”的多，思“好”的少。因此，千方百计接手东部地区被淘汰的企业，也就不难理解了。另外一个原因，就是在企业准入上把关不严。按照相关法规，新成立企业首先需要经过环评关，但由于环保部门隶属于地方政府，领导点了头，环评的门槛也就低了下来，本来刚性的法规也就变成了“软皮糖”。还有一个原因，当然在于被淘汰的企业。企业被关停，厂房闲置，设备报废，自然会带来损失。其中一部分企业往往顾及自身经济利益多，考虑社会责任少。有人愿意给企业起死回生的机会，他们当然求之不得。

    所以应该对污染企业“借西还魂”的现象加以遏制，关键是不能让这些企业造成的恶果在中西部地区重演。改革开放以来，钢铁、化工、水泥、造纸等企业在东部地区大量涌现，尽管对经济发展起了拉动作用，也增加了当地的财政收入，但由于防治污染措施不到位，导致了严重后果：一些地区江河湖泊和地下水受到污染，空气质量下降，饮用水发生危机，庄稼歉收绝收，农民身患怪病......反过头来再治理，付出的学费实在太昂贵了。既然如此，这种在东部发生的一幕，就不该在中西部地区重新上演。

    党的十七大明确指出，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，是我国的基本国策。显然，污染企业“借西还魂”不符合基本国策。但愿国家有关部门和中西部地区政府能够采取有效措施，尽快加以遏制，不能让这种现象继续滋生蔓延了。

来源: 天山网 作者：侯文学 2007年12月10日

重要的还是政府政策大棒的调控，国家的重视是杜绝此类现象的源动力

加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，是我国的基本国策，既然这是国策，我想国家对此类事应做出相应安排，不能坐视不管，单凭民众的呼吁和几个部门是解决不了问题的。