规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排，从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。
　　实践经验表明，规划环评是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。其关键在于，不仅要对单个项目进行环评，还要对发展规划进行环评；不仅对工业规划进行环评，还要对城市规划进行环评。

来源：《人民日报》

我感觉规划环评主要是有一个整体性概念，要考虑环境容量和环境承载力等。理论是应该在开发区建设前面，但是现实是有些开发区建成后再做的规划环评。

感觉上基本好多都是先建设在环评，基本就是建设归建设环评归环评.....

同意三楼的观点。

要把握整体