[动态] [20071218]全面推行规划环评不容忽视

　　厦门海沧PX项目和北京市海淀区垃圾焚烧发电项目因为环境问题引起社会广泛关注，《澳门日报》今日发表社论表示，事件警醒人们环境问题已成为公共利益的重要组成部分，全面推行规划环评不容忽视。而政府和民众共同进行环评，则体现了城市规划的决策民主。

　　社论表示，规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更合理的安排，从而达到在开发建设源头预防环境问题的目的。实践也表明，规划环评是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。其关键在于不仅要对单个项目进行环评，还要对发展规划进行环评；不仅对工业规划进行环评，还要对城市规划进行环评。

　　社论表示，接连发生的几起重大环境争议事件，不少正是因为在城市规划中没有做环境影响评价。一些城市的规划经常变动，将工业污染项目与居民生活小区混杂在一起，使当时审批合格的项目，在过一段时间后因为城市规划的变化成为高风险项目，又因为在建成本高昂而难以搬迁或改造，给民众带来环境安全隐患。

　　PX项目因存在重大的环保问题和公共安全隐患，遭到市民的反对。国家环保总局副局长潘岳在总结厦门PX项目及北京垃圾焚烧发电项目遭缓建时指出，希望各级政府提供一个平台，让公众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权。

　　社论指出，只有让公众充分参与重大决策，才能实现决策的科学性和公平性，使公共管理能充分顾及各方利益和需求，获得最佳的社会效果。厦门作为全国闻名的旅游风景城市，将如何在经济利益和环境保护中、在眼前利益和长远利益中作出正确选择？人们寄予厚望。厦门市在决策前举办环评，值得称许。

　　社论最后指出，只要参与环评民众的意见畅通无阻，城市定位的决定程序公平、公正、公开及可监督，则厦门市不仅显示其落实科学发展观的决心，也为全国作出可贵的民主参与和民主决策示范。

来源：中国新闻网  2007年12月17日