在如此慎重、如此关键的问题上,我们不妨来一次全市公决,一方面市民对此有着极大的热情,他们急于要发表自己的看法,决策机构应当作出积极的回应;另一方面从
技术来说也不存在着太多的难题,花点小本钱是值得的。不妨将全市公决作为一次民主参政的生动尝试,让全体市民真正决定他们赖以生存的家园的前途和命运。
□庾向荣
12月14日,“
厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价”
公众参与阶段结束,备受关注的PX
项目是否上马或将交由厦门市人大表决决定。(12月16日《南方都市报》 )
报道只是称“据知情人士透露”,可见这并不是官方发布的确切消息。但围绕PX项目是否上马的争议正在逐渐升级,这确是不争的事实。
由于PX项目直接关系到厦门市全体市民的生活环境,直接关系到厦门市发展的前景,对这样的项目是否上马持谨慎的态度是理智的。决策部门一方面要进行科学的评估,另一方面要听取方方面面的意见,力争使决策不留遗憾。在这一过程中,听取民众特别是当地市民的意见是极为重要的一环。
我们注意到围绕PX项目,民意,包括全国网民的声音已经引起了决策层的注意,这是非常令人欣慰的。而有关人士透露的“或将交由厦门市人大表决决定”的消息,更表明了决策层开明坦诚、科学务实的态度。
照理说,厦门市人民代表大会及其常务委员会是当地的最高权力机构,在涉及厦门经济发展、社会稳定的重大问题上,应当由他们作出最终的决定。从理论上来讲,人民代表大会的代表都是人民选举产生的,是人民利益的代言人,他们的选择是可以依赖和尊重的。
但笔者之所以要提出“全市公决”的设想,倒不是对厦门市人大不信任,而是出于对以下两个因素的考量:一是目前人大代表的结构还不甚合理,特别是现任官员的比例过高,平民代表太少。二是目前的表决方式还不够自由,不记名的电子表决方式还没有完全推广。正由于有这两个因素的存在,我认为即使是人大定夺(还不排除是人大常委会而不是人民代表大会定夺呢),还不足以充分代表民意。
在如此慎重、如此关键的问题上,我们不妨来一次全市公决,一方面市民对此有着极大的热情,他们急于要发表自己的看法,决策机构应当作出积极的回应;另一方面从技术来说也不存在着太多的难题,花点小本钱是值得的。不妨将全市公决作为一次民主参政的生动尝试,让全体市民真正决定他们赖以生存的家园的前途和命运。
来源:
中国保险报 2007年12月19日
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