湛江官南公路环境影响评价公众参与信息公告（第二次）
湛江市交通投资集团有限公司委托我所（珠江水资源保护科学研究所）承担的湛江官南公路工程环境影响报告书于近日基本完成。据国家环保总局2006年2月14日颁发的环发2006[28] 号《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，现向公众公开该项目环境影响评价的有关信息，以征求公众意见。
1 建设项目名称及概要
建设项目名称： 湛江官南公路工程
建设项目概要：本工程属新建工程，湛江官南公路工程位于广东省湛江市坡头区境内，为新建一级公路，全长25.386km，起于沈海高速（G15）茂湛段官渡互通立交终点（KK1+300），整体向南，经官渡镇、龙头镇、坡头镇、 南调街道办、 麻斜街道办，终于南三大桥起点（K26+686.245）。路线主要控制点有：起点、官渡海围大桥、消坡海围大桥、龙王湾大桥、湛江海湾大桥连接线（坡头平交）、省道S373平交、终点（南三大桥设计起点KK26+686.245）。
官南公路全线设计速度为80km/h，全线采用双向6车道，路基宽为48m和60m，其中K3+300（起点）~K15+200路基宽48.0m，K15+200～终点路基宽60.0m。工程永久占地221.62hm2，总投资154055.3万元。本工程计划于2011年12月开始施工准备，2013年12月建成通车，总工期24个月。
2 项目可能造成的环境影响
工程施工期对环境的不利影响主要是生态环境影响、施工噪声、施工废污水、扬尘及固体废弃物等，但这些影响是局部和短暂的，并且可以通过采取适当的工程和管理措施，将施工期的环境影响降低到可以接受的水平。运营期环境的影响主要为交通噪声和汽车尾气，采取合理措施后，不会对环境产生不良影响。
3 拟采取的环境影响减缓措施
（1）生态环境保护措施
本公路官渡湾大桥跨越处涉及部分红树林，主要是施工期桥墩用地及施工占用少量红树林，估算占用面积约为2.7亩。桥梁施工时不应破坏红树林，对于需要占用的红树林地，应对红树林进行移栽。移栽前，建设单位应编制详细的移栽方案，并经过当地主管部门批准后方可进行移栽，移栽完成后应经过主管部门验收合格后方可进行桥梁施工。红树林移栽地点建议选取在官渡湾海域片区红树林范围内，以尽可能保持区域生态的完整性。对占用的红树林应全部都移栽，为保证移栽红树林的有效成活，在红树林的移栽过程中应注意移栽的季节、移栽修前、移栽起挖固定及移栽后的管理。
桥梁施工应避开鱼类产卵期；桥墩施工需使用船只以及施工机械，对产生船舶及施工机械含油废水，应统一集中处理，防止油品泄漏流入附近的海域，威胁水生生物；桥梁施工采用钢板桩围堰等先进工艺，避免扰动产生高浓度的悬浮物影响，围堰内地的悬浮物应统一收集后处理，不可随意排入海中，尽量缩短桥梁施工时间。对于工程占用的鱼塘引起的渔业养殖损失，建设单位应遵循国家政策的相关规定，采取适当的补偿措施，保证被征鱼塘养殖户的利益。
在施工中应对取土场及时平整复种林木，做到边施工、边平整、边绿化，收工一处、恢复一处。弃渣场也应在施工结束后及时平整绿化。场地植被恢复应选择适合当地环境条件的植物种类来恢复植被。道路绿化应以乔、灌、草相结合，应尽量选择抗污染性能好的植物。主要边坡防护措施包括：当路堤边坡高度H≤4m时，采用喷播植草、三维网植草防护；当路堤高度H＞8m时，采用三维网植草、拱形骨架护坡。
（2）声环境保护措施
施工期在声环境敏感目标附近，尽量避免强噪声的施工机械在夜间（22:00～06:00）进行施工活动；禁止夜间进行打桩作业，搅拌机等施工机械应采用半地下式，并采取木制隔声板等临时降噪措施；在兰妙小学、麻新小学等临近学校的施工路段，在上课时间100m范围内应限制强噪声机械施工，强噪声机械的施工作业尽量放在周末或寒暑假；尽量选用低噪声机械设备，或配置隔声、消声的设备；加强施工人员噪声保护。
在海东新区的规划中，海东新区外围、本公路项目左侧用地规划为教育科研用地，建议今后学校应在距离公路中心200m外建设。在以后的坡头区城镇功能区规划中，疗养区、高级宾馆、医院、学校、居民住宅区不要与公路接壤，远离一级公路。由于公路线形的要求，在拟建公路两侧，未来应规划有一定宽度的防护绿地，建公路中心线两侧200m范围内不应规划为学校、医院等性质用地。
工程降噪措施包括安装声屏障和通风隔声窗，根据敏感目标的分布及位置关系，结合环境噪声预测结果，对调腾村、石窝仔村、响水垌村、田头村采取声屏障措施；对兰妙小学、麻新小学、赤后村采取安装通风隔声窗。
（3）水环境保护措施
施工期泥浆水污染须收集到三级沉淀池，处理后大部分可回用于施工用水；生活污水采用沉淀池、隔渣隔油池处理后，再经三级化粪池处理后，存于回用蓄水池内，用于周围林地及农田灌溉；混凝土拌和废水采用加絮凝剂沉淀的方法处理后回用于混凝土拌和；含油废水采用成套油水分离器处理；桥梁施工围堰区排水需设置沉沙池沉淀后方可排放，钻孔过程中产生的废弃物，按工艺要求需用车、船运到岸边指定的地方堆放，应避免施工废渣、废水、废油等弃入水体，钻渣预沉淀处理后回田和绿化利用，禁止随意堆放。
运行期官南公路按设计规范在适当距离设置雨水、污水检查井；对项目跨域的3座桥梁，应有完全封闭的雨水径流排水收集系统，在大桥两端必须应设事故应急池，避免泄漏的危险化学品、消防废水以及路面雨水径流直接流入海域对海水水质造成不良影响；官南公路排水应采用雨污分流制，沿线污水须接入市政污水管网，引至城市污水处理厂统一处理达标后排放，防止路面径流污染纳污水体水质。
（4）大气环境保护措施
施工期间施工开挖、填方、钻孔以及拆迁过程中，应经常洒水使施工作业区保持一定的湿度；施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走；建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；及时清扫施工过程中洒落在路面的泥土；混凝土搅拌站应设置于学校、村庄的下风向至少200m以外的地方；存放水泥、砂和石灰等散装物料的临时推场，应采取防风遮挡措施。
运营期应加强公路交通管理，实行汽车排放检查制度，严格执行汽车排放标准，超标排放车辆不准上路。对居民住宅邻路一侧可种植大气防护林带，设计时应注意选择对汽车废气有较强吸收力的树种，以降低污染物浓度；加强交通管理和疏导，防止产生事故性排放；执行环境监测制度，定期对公路沿线环境空气质量进行监测。
（5）固体废弃物处置措施
本工程拆迁产生大量的建筑垃圾，建筑垃圾要进行分类处理和集中回收，其中完好的的砖、石等可回收利用。对于在施工中避免挖掘出的土方和拆迁建筑垃圾等大量堆积，要加强管理，及时清运。桥梁施工会产生少量的泥浆，应统一运至弃渣场，回填于砖厂废气的取土坑，不可随意堆放，以免对环境产生不良影响。
施工人员的生活垃圾，应以专门容器收集，由环卫部门有偿清运处理，不允许随地乱抛，或混入建筑垃圾，影响环境卫生。
（6）农田补偿及征地拆迁影响减缓措施
本项目建设不占用基本农田，占用的水田和林地按照《土地管理法》中“占多少，垦多少”的规定，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；永久性占地按照省政府的有关文件，缴纳相应的土地补偿费，由地方政府进行统一处理；收集所占用农田的表层土壤起，用于生态恢复、复垦和附近荒地；对施工人员进行职业教育，严禁施工人员破坏农作物。
建设单位与地方政府充分沟通，以保证征地补偿资金的充足，严格按照国家、广东省、地方市最新的法律法规和政策要求，认真做好征地调查、确定补偿标准、严格实施、跟踪检查等征地过程中各环节的工作。拆迁户如采用原地靠后的安置政策，则安置点应远离拟建公路200m以上，避免受到噪声污染。
4 环境影响评价结论要点
通过对本项目组织实施环境影响评价，结果认为该项目的建设符合国家和地方的相关政策规划，有利于促进地方经济的发展。工程施工期运营期的环境影响通过采取合理措施，影响可接受。在建设单位严格执行环保“三同时”制度，落实本报告提出的各项环保措施的前提下，本建设项目从环境保护的角度考虑具有可行性。
5 联系方式
建设单位：湛江市交通投资集团有限公司
地址：湛江市人民大道中42号泰华大厦11楼
联系人：莫希明
电话：0759-3396821 E-mail：44154912@qq.com
评价单位：珠江水资源保护科学研究所
地址：广州市天河区天寿路80号
联系人：魏科技 电话：020-87117751 E-Mail：weikeji984@126.com
6 查阅环境影响报告书简本及补充信息的索取
公众可下载附件中的报告书简本，若需要进一步了解报告书编写的情况，可在本公示发布后15日内与环评单位珠江水资源保护科学研究所联系。
7 征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝贵的想法和建议。主要内容包括：(1)对于本工程是否认可；如果反对，则提出主要的反对意见；(2)本工程的建设可能对周围环境造成的影响；(3)对本工程环境保护措施的合理化建议；(4)其他一些有关环境保护方面的想法和建议。
8 公众意见征求起止时间
公众提出意见的起止时间为本公示发布之日起15天之内。
珠江水资源保护科学研究所
2011年2月9日 |
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