规划环评评审会个人心得

luoluqin

最近一个月参加了两个规划环评的评审会，和大家分享下。

两个规划都是专项规划，主要涉及到城市的公共卫生设施和城市发展配套设施的专项布局规划。

专家评审会上一位大学教授提出规划环评如何体现出战略性，这是值得深思的问题。大家可能都有这样的感觉，现在做规划环评的思路还是停留在项目环评的层次上，根本没有达到宏观这个层次，包括很多专家评审时还是以项目环评的深度和细化作为评审依据。

我个人认为，规划环评到底要解决什么问题，得到什么结论，是规划环评的编制人员应该首先清楚的问题。规划环评解决的问题就是战略性的问题，从宏观上解决项目环评解决不了的问题，如果评价结论上能体现战略性，我认为这个规划环评才是有意义的。而在目前看来，我参与的规划环评的评价结论模离两可，没能给出实事求是的意见，不能体现规划环评的价值。

其次，是评价方法的确定。评价方法是解决问题的手段，现在学术界有很多学者致力于规划环评的方法论研究。在我读研阶段，我的研究方向主要是从方法论角度入手，进行实证研究。然而，当我深入具体某专项规划时，发现那些以数理为基础的方法并不是很具有操作性。在这，我所说的数理方法主要是数学建模，而数学模型往往建立在丰富的数据之上，计算机领域的运筹学、人工神经网络、系统动力学（SD）以及数据挖掘(data-mining)等方法在普通的具有环境影响评价资质的单位是很难用得上的，不过如果是研究院、环科所或大学就不一定了。规划环评涉及到的问题很多，包括社会、经济、资源和环境的复杂巨系统，单纯的定量环境影响预测是不可能解决这么复杂的问题。我们在规划环评中要 把眼光放得更高，不能仅仅局限于几个环境因子的预测，而要环境问题引发的一系列经济、社会问题都要考虑进来，尤其是现在战略环评也在推进，战略环评的层次更高，包括了政策等三方面（PPPs）。这就要求评价方法上的跟进，现在项目环评的方法科可以参考借鉴，但不一定能够解决得了宏观上的问题。所以方法也是规划环评实施推进中的一大难点。


现在我发现的问题就这么多，以上属个人拙见，望批评指正。同时，我希望借本版人气，想和正在做规划环评、马上要做规划环评和对规划环评感兴趣的人士多沟通、相互学习！
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haobo_wang_bio

这是个大问题，同时要赶快解决，不然方法会越做越复杂

luoluqin

原帖由 haobo_wang_bio 于 2008-1-7 09:06 发表
这是个大问题，同时要赶快解决，不然方法会越做越复杂

是的啊！嘿嘿
不我也不知道该怎么办

我对规划环评现在一点信心都没有了

海梦

“我个人认为，规划环评到底要解决什么问题，得到什么结论，是规划环评的编制人员应该首先清楚的问题。规划环评解决的问题就是战略性的问题，从宏观上解决项目环评解决不了的问题，如果评价结论上能体现战略性，我认为这个规划环评才是有意义的。”

同意这个观点，只要把握了规划环评要解决的问题，我想规划环评整个工作重点也就不难确定了·

fido

如果可以建模的话，倒是一种很好的环评手段

luoluqin

可实际上建模需要很强的数学功底以及建立在对环评的理解基础上 我认为比较难

mengwei04

这是个大问题，同时要赶快解决，不然方法会越做越复杂

fu_1982

规划环评主要是提高指导性
用于指导项目环评的进行。提前指明可能遇到的环境问题及解决办法。多强调宏观层次的要求，如入区门槛，规划方案调整等。

至于模型预测其实不是不能建立模型，也不是不能求解。
最大的困难是非多方案比较，往往是零方案分析。只有一个方案你怎么优化模型都没有实际意义

fu_1982

多方案分析做数学模型才有意义

现实是只要一个方案，做零方案分析就可以啦

单个方案做模型优化无意义

liufulong

规划环评，我个人观点，先把环评规划一下，尤其是要明确一下规划环评的总体方法和格式，不然做出的项目很难有一个标准。到底怎么做才是规范的规划环评

fu_1982

觉得评价指标体系比较关键
全文基本上都是围绕评价指标体系进行

船长

学习学习！~！！

judy

是呀，我现在在做的就头疼呀

huyangxj

总局推出了，
专家响应了，
各地开展了，
员工茫然了。

pipi1201

现在都叫环评了，规划那两个字还有吗？