[2008-1-10 ]环保投入就是经济投入

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　　央视著名栏目《今日说法》近日对海南省文昌市发生的一起有关红树林的环境事件进行了调查。本来事情很简单，文昌市为保护17棵挡住市政公路的红树，多花了上千万元让道。当地政府的这一做法得到了一些市民的拥护和赞誉，但也引起一些争议。

　　“这种树在我们海南多得是，有必要为这十几棵树多花那么多钱吗？”在栏目中，一些市民因为不理解红树林的生态功能，而对多花上千万元改道颇有微词，这种不满情绪甚至也转移到林业部门身上。不满的原因很简单，其实就在这个多花钱上。

　　搞环保确实需要投入。而多年来，正是因为很多人将环保投入与经济投入割裂开来，认为环保投入不能产生什么直接经济效益和价值，不如经济投入来得值，环境保护才经常被看作是经济发展的“冤家”。也正因为如此，在经济发展的竞争压力下，不少地方的环保部门都处在左右为难、遭人白眼的境地:不履行职责，要被上级环保部门问责；若坚持立场，只会让当地政府看不惯。

　　但实际上，环保不仅不是“奢侈”的行为，还是提升经济质量、优化产业结构的重要手段。环境保护有效地帮助人们校正发展战略和引导发展方向，担负着保障经济社会建设又好又快发展的重任，在环保上加大投入不仅必要，而且必须。

　　许多现实警示我们:在环保上吝啬，最终都会招致经济上的损失。福建省连江县岗屿海域原本是一片养殖条件优越的近海海域。近年来，数百养殖户纷至沓来，以超过饱和养殖密度一倍多的规模在此圈地养殖，生态环境无法承受超密度之重。从去年10月下旬开始，这里集中暴发大规模鱼类“白点病”，造成养殖区内半数鱼类死亡，经济损失一亿多元。这对于高投入、高风险、高回报的围箱养殖产业来说，无异于灭顶之灾。没有保护环境的意识和投入，是造成这一恶果的直接原因。

　　党和国家对环境保护给予了高度重视，近年来，环保被摆到了执政兴国越来越重要的战略位置上。党的十七大将建设生态文明作为全面建设小康社会的新任务。环境保护作为一种强化宏观调控和推进发展方式转变的强大的国家意志，不仅要依靠法律制度来保障，更需要依靠加大投入来落实。

　　许多地方政府也尝到了环境优化经济发展的甜头。浙江省长兴县是全国著名的铅酸蓄电池生产基地，全国一半的产品出自这里。铅酸蓄电池产业在为长兴经济发展提供强劲动力的同时，也带来了严重的铅粉、铅尘污染。2004年，这里曾经发生数百名儿童铅中毒事件并酿成群体性事件，当地政府痛定思痛，决心铁腕治污。几年来长兴县先后投入1.5亿元关闭了污染企业300多家，并对喷水织机、小水泥、铅酸蓄电池、矿山、耐火窑炉等五大产业进行整治。虽然企业数量从175家减少到50家，但是剩下的企业生产层次调高了，经营效益也提高了。整治后长兴县铅酸蓄电池企业的产值比整治前同比提高了60％。在摆脱环境问题一度亮红灯的困境后，县委书记刘国富不无感慨地说:“如今回头来看，整治污染绝不等于搞垮某个产业。相反，环境一旦实现优化，还推动了产业增长的速度。实践证明，环保可以成为调整产业结构，提升企业产品档次，落实科学发展观的有力抓手！”环保投入也可以产生巨大而且持久的经济效益。

　　从“环境换取增长”到“环境优化增长”，在发展中保护，在保护中发展，体现了我国发展战略的重要转型，实质上是解决如何发展得更好的问题。立足节约资源、保护环境推动发展，是转变经济发展方式的一个重点，也是难点。处理好经济增长与节能、减排、降耗和保护环境的关系，必须发挥政府主导作用，强化企业主体责任，倡导社会全面参与，同时还要靠科技、政策和市场机制的配合，加大环保投入。环境保护，不是要跟发展经济过不去，更不是要放慢经济发展的速度，而是要为我国国民经济实现又好又快发展打下基础；环保投入不是分散了一区一地的资金使用，更不是投向了虚无，而是投向了先进科学技术的开发，投向了资源环境这一生产要素的保护和科学合理规划使用及配置、管理。这，是贯彻落实科学发展观的必然要求，对于保持经济平稳较快发展的良好势头，促进粗放型增长向集约型增长转变，提高经济发展质量和效益具有重要意义。

　　在实质上，环保投入就是经济投入。“一旦越过环保这条线，等待人类的将是高昂的代价，现在我们为环保少投入一些，将来总有一天将会投入更多”，这是一位跨国公司老板在一次论坛上对中国的忠告。这句话，值得我们每个人记取。


  来源：中国环境报   2008-01-09

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