《中华人民共和国环境影响评价法》中第十八条的理解

酷乐普

《中华人民共和国环境影响评价法》如此说：
     第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
　　作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。


　　已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。

案例：
     一个公司的“十二五”矿产规划已经做了规划环评，该公司每一个矿区（假设A矿区）又有自己的开发规划/开发方案，那么A矿区是做规划环评还是做建设项目环评呢？

我的理解：
    1、如上案例所述，A矿区的开发规划应该按照建设项目来做，不进行规划环评，也就是第十八条的意思。
    同时根据《环评法》、《规划环评条例》和《规划环评导则》，规划环评中的对象“规划”是指“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的规划”，县乡的规划可参考导则要求编制，可见政府主导的规划才编制规划环评，对于企业自己编制的矿区规划应按照建设项目来进行评价。十个专项规划中也都是政府部门主导编制的。
  即使“一个公司的“十二五”矿产规划没有做规划环评，该公司每一个矿区（假设A矿区）又有自己的开发规划/开发方案”，也应该按照建设项目来进行吧。

  2、A矿区的开发规划还是可以做规划环评的，只是规划环评做完了，A矿区要上的项目还是需要做相应的环境影响评价，只是内容可以简化，具体能不能简化，也不是自己环评人员说了算。

  不知道我的理解对不对，我更趋向于第1种，请大家指正。
  不过一切还得听管理部门的。

  

wangdongok5

公司还做规划环评吗，规划环评不是只针对一地、三域、专项规划做的吗，一般是政府部门吧

2802532

企业做规划的目前尚未见过。

酷乐普

企业做规划的目前尚未见过。
2802532 发表于 2011-3-13 19:47

    百度一下，其实还是有的

simo17

政府性的宏观规划才做规划环评吧

小灵精怪

企业做规划的目前尚未见过。

lasterdance

支持你第一个观点。作为企业应该是进行建设项目环评，而非规划环评。

对于所提到的：“已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。”一般是指在一些区域规划过程，重点在规划中特别考虑的一些特定大项目，与区域规划进行过相关环境影响评价论证，而不是一些企业自行编制的发展规划或者“十二五”规划！

eialiujian

个人意见：
  A区开发方案不必要进行规划环评或项目环评，要做也可以，就做规划环评。A区项目做项目环评。

酷乐普

个人意见：
  A区开发方案不必要进行规划环评或项目环评，要做也可以，就做规划环评。A区项目做项目环评。
eialiujian 发表于 2011-3-18 10:00

    A区开发方案不进行环评肯定不可能的。
A区开发方案以前的操作一直是项目环评来做的。
矿区的开发方案和规划差不多一个意思。

hlmnj

个人认为，要根据情况，如果A区开发是规划性的方案，就好比化工园区的规划环评一样；若果A区方案是具有实际内容的建设方案，好比建设项目一样，就按照建设项目环评进行。

酷乐普

个人认为，要根据情况，如果A区开发是规划性的方案，就好比化工园区的规划环评一样；若果A区方案是具有实际 ...
hlmnj 发表于 2011-3-18 16:11

    矿区的开发方案和开发区/园区的规划是截然不同的。开发区/园区以后入驻的项目都是独立法人的，而矿区的开发方案法人只有一个，就是说矿区本身就是一个独立的项目。