湖南中烟工业有限责任公司长沙大托库区片烟醇化仓库建设项目环评简本公示

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  湖南中烟工业有限责任公司长沙大托库区片烟醇化仓库建设项目环评简本公示（第二次）
湖南中烟工业有限责任公司长沙大托库区片烟醇化仓库建设项目环境影响评价工作由湖南中烟工业有限公司委托益阳市环境保护科学研究所完成。为了贯彻执行《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号，国家环境保护局），特做此公示，以广泛征求公众意见，公示期10个工作日(2011年2月20日-2011年3月2日)。公示期间，对项目建设所造成的环境影响及所采取的环保治理措施等有疑问或建议的公众，可以通过以下方式向建设单位或环评单位提出意见或建议。
1、建设单位的名称和联系方式
建设单位：湖南中烟工业有限责任公司
通讯地址：湖南省长沙市劳动中路426号
联 系 人：欧阳泳
联系电话：0731-85516888-12559
2、承担评价工作的环评机构名称及联系方式
环评单位：益阳市环境保护科学研究所
地    址：湖南省益阳市环保西路2号
联 系 人：金昕晖     电话：0737-4230449   
一、工程概况
（1）项目名称：湖南中烟工业有限责任公司长沙大托库区片烟醇化仓库建设项目；
（2）建设单位：湖南中烟工业有限责任公司；
（3）项目性质：扩建；
（4）建设规模：年仓储烟叶200万担，总投资金额7.6亿元。
（5）运营情况：仓库管理人员及员工约150人，不住库区内，库区管理楼设置职工食堂，年工作日为350天，班制为每天8小时1班制。
（6）建设地点：项目选址于现长沙卷烟厂大托烟叶库区内北部预留山地及库区东南部新征用地。
二、项目所在地环境质量现状
（1）大气
本次评价在评价范围内布设了二个大气现状监测点，各现状监测点评价区域SO2和NO2小时浓度以及SO2、NO2、PM10日均浓度均能满足《环境空气质量标准》GB3095－1996二级标准要求，区域环境空气质量良好。
（2）地表水
本次收集了2009年二季度湘江猴子石常规监测断面的监测数据。根据统计的常规监测数据均能满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002的Ⅱ类标准
（3）声环境
本次环评声环境共布设了四个厂界点和2个敏感点，监测结果表明：各监测点位噪声值均达到《声环境质量标准》GB3096-2008中2类标准要求，评价区域声环境现状较好。
三、项目建设主要环境问题
本项目运营期产生污染主要全年1～2次熏蒸杀虫排放的少量PH3及熏蒸杀虫后产生的少量氢氧化铝残渣、虫尸，风机、叉车运行的机械噪声及运输车辆进出交通噪声、库区管理楼工作人员产生的生活污水、生活垃圾及食堂油烟废气等。
四、环境影响评价结论
1.空气环境影响评价结论
（1）施工期大气环境
项目施工过程产生的扬尘、施工机械排放废气和施工车辆尾气将对周围的大气环境产生一定的影响，但影响随着施工期的结束而停止。项目在施工过程采取有效的防治措施，其施工期环境影响可控制在接受范围内。
（2）营运期大气环境
根据估算模式预测结果，根据大气估算模式计算，最大占标率为1.83% ，占标率10%的最远距离D10%为0 m，最大占标率Pmax<10%，因此项目仓库熏蒸期间PH3排放不会影响项目所在地的大气环境质量，对先锋村及大托镇等环境保护目标不会造成明显影响。
类比现有烟叶老仓库，周边50m范围内群众则反应平时大部分时间不存在明显异味，只有在大风天气偶尔能闻到烟草味道，50m范围外群众则表示基本没有烟草味道。
项目设142个停车位，其中大货车54辆，小车88辆。汽车及叉车怠速行驶和启动时，将有尾气排放，主要污染物是THC、NOX和CO，由于项目停车场分布在地面，污染物扩散容易，因此汽车运行尾气对周围环境的影响很小。由于仓储烟叶的要求，汽油叉抱车严禁在库房内使用。因此，库房内使用电动叉抱车，没有尾气排放，汽油叉抱车且只在库房外使用，产生的燃油废气容易扩散，对周边环境影响小。
本项目设150位员工规模的食堂，产生油烟，经竖向专用烟道引出各住宅楼顶楼集中排放，排放浓度可低于2.0mg/m3，根据油烟排放浓度调查的结果，最大油烟排放浓度在净化器入口处＜18mg/m3，主要是食物在烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及加热分解产物等组成。为了保证项目运营期间排放的饮食油烟废气对周围环境基本上不产生不利影响，建设单位将安装经环保产业协会认可的油烟净化设备及排烟管道，确保油烟浓度≤2.0mg/m3后，通过排烟管道至管理楼顶楼有组织外排，以减少对周围环境的影响。
2.声环境影响分析结论
（1）施工期声环境
施工机械噪声较高，昼间噪声超过《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的情况出现在距声源100m范围内，夜间施工噪声超标情况出现在200m范围内。施工噪声特别是夜间的施工噪声对环境的影响较大。项目施工期主要声环境敏感点先锋村距离用地边界最近距离约为200m，只要采取有效措施，则施工噪声对敏感点的影响可以接受。
（2）营运期声环境
在营运期，本项目仓库所使用的生产设备主要是叉车及风机，噪声约为70-80 dB（A），根据预测计算结果，在不考虑墙体及其他障碍物阻挡的情况下，其噪声在10m处，可衰减至60dB（A），在30m处，可衰减至50dB（A），机械设备噪声衰减至厂界处符合昼、夜间噪声标准（昼间标准为60dB，夜间标准为50dB）的要求。
由预测结果可知，车辆行驶噪声在10m外的噪声值已衰减为60dB（A），在30m外的噪声值已衰减为60dB（A），因此车辆行驶噪声对周边环境的影响很小，但建设单位仍须合理安排进、出货车辆的时间及设置行车路线，设置禁止鸣笛标志，以避免鸣笛噪声对场内配套办公区的影响。
3.固体废物影响评价结论
（1）施工期固体废物
施工期间产生的废建筑材料和生活垃圾经过妥善处理后，对周围环境卫生的影响较小。
（2）营运期固体废物
生活垃圾采用垃圾袋、垃圾桶统一收集后，每天定时清理外运。危险废物应按危险废物管理办法设置符合要求的危险废物暂存设施和场所统一收集后委托有资质单位进行处理。
4.水环境影响分析结论
（1）施工期水环境
施工场地设置简单隔油和混凝沉淀池，砂石料冲洗废水经沉淀处理后，清水回用；施工物料堆场、预制场废水设置隔油隔渣沉砂池，处理后的水可以利用于运输路线洒水或再回用。
项目所在地周围市政污水管网目前尚未接通，项目施工期生活污水经老库区污水处理站处理后外排。
（2）营运期水环境
综上分析，本项目处于暮云污水处理厂服务范围内，水质符合污水厂进水水质要求，但由于在时间衔接上可能存在问题，故本项目的污水应经老库区污水处理站处理后，进行绿化渗灌，部分外排。
5.环境风险分析结论
本项目作为烟叶仓储醇化仓库，不属于危险品仓库，但每年需安排1～2次熏蒸杀虫，熏蒸杀虫期间存在PH3剧毒气体泄漏的危险及PH3净化处理设施故障或停电状况下，PH3未经处理直接排放的危险。另外，作为熏蒸剂的Al3P2易潮解产生PH3剧毒气体，易属于危险化学品，如保管不善丢失将对环境存在一定的安全隐患。
6.公众参与结论
公众对本项目表示赞同及基本赞同的人数占100%，对项目建设不赞成的人数为0，这充分说明绝大多数的公众对本项目的建设持积极态度。拟建仓储中心的建设有利于卷烟厂的建设和发展，进而促进长沙市经济发展，具有一定的经济效益。
五、环境保护措施结论
1.运营期水污染防治措施
（1）在项目建设的过程中应按“先地下、后地上”的建设顺序，配套完成污水处理设施、污水管网的建设，使产生的污水得到有效的收集和预处理。
（2）污水收集管网接管率必须达100%，管网设计必须满足收集污水量、埋深和最小不淤流速的要求，并应注意及时接通项目区与市政污水管网，确保项目区内污水的达标处理。
（3）若项目运营后，周边市政污水管网未能接通污水处理厂，故本项目的污水应经老库区污水处理站处理后，进行绿化渗灌，部分外排。
2.运营期大气污染防治措施
（1）合理布局停车场位置，使园区环境大气扩散活跃，并加强四周绿化，种植能有效吸收CO、NO2等污染气体的树木，提高空气质量。
（2）根据仓储烟叶的要求，汽油叉抱车只在库房外使用，库房内使用电动叉抱车。
（3）各卫生间均设排气扇，将室内污气用排气管排至室外。
（4）运输车辆应达到国家规定尾气排放标准、保养完好。加强进库和轮候区车辆的规范管理，避免交通堵塞和发动机空转等现象，禁止排烟量大且CO、NOx浓度高的车辆进入。
（5）严格按照《湖南省环境保护条例》中的有关规定，安装经国家环保产业协会认可的油烟净化设备，确保食堂油烟浓度≤2.0mg/m3后，通过专用排烟管道至管理楼顶楼有组织外排。
（6）熏蒸杀虫时必须确保仓库的密闭性，达到熏蒸杀虫时间后，PH3废气经排风竖井至醇化库屋面尾气处理装置进一步吸收处理后由排风机排入大气。
3.运营期噪声污染防治措施
（1）源头控制：在选用和购买设备时，尽量采用低噪声设备。
（2）针对不用的高噪声设备，采取针对性较强的措施。①在机房、风管上设消音器、消音静压箱等；②生活水泵、消防水泵采用低噪声、低振动、低转速水泵，水泵基础采用橡胶减震垫，连接水泵进出口管道加设橡胶减震接头及弹性吊支架；水泵的出口设缓闭式消音止回阀；③对设备房墙体采用隔声效果较好的材料；④空调室外机统一安装在固定外机位置；⑤备用柴油发电机设置于库区设备用房变配电所，可利用建筑结构墙体对噪声的吸收，以减少对周围环境的噪声污染，机组排烟管道上装有消声器，以降低排气噪声，机组底座安装减震垫；⑥对有振动的设备采用隔振处理措施，包括采用橡胶活弹簧减振器，弹性吊架、柔性接头等。
（3）尽可能避免在噪声敏感时段（比如夜间）进行车辆的运输和装卸货物等。
（4）加强对运输车辆停泊的进出管理，采取必要的管理措施，如进场车辆限速在30km/h以内，缩短汽车的怠速停留时间、禁止进场汽车鸣笛、同时在项目区内设绿化隔离带等。
项目在采取上述消声降噪的措施后，厂界噪声排放可达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准。
4.运营期固体废物污染防治措施
（1）实施垃圾袋装制度，设专人进行收集和卫生保洁。
（2）根据项目的地形特点，合理设置垃圾收集器。
（3）配置专人负责收集生活垃圾并及时将收集的垃圾运到垃圾处理场统一处理。
（4）对化粪池定期清理产生的废渣和暴雨过后产生的淤泥应请专门的卫生管理部门来进行清理，对于其中有毒有害的废弃物应进行分类处理，统一集中清运，以避免其对环境产生的污染。
（5）项目食堂产生的泔水废渣应配备微生物有机垃圾处理装置自行处理或者委托污染治理专业运营单位进行承包式治理，实现达标排放；废油脂由相关企业回收处理，避免二次污染。
（6）熏蒸杀虫后产生的少量残渣及虫尸、车间拆封废弃封条、使用后的甲性激素诱捕板、抽检霉变报废的烟叶等危险废物应按危险废物管理办法设置符合要求的危险废物暂存设施和场所统一收集后委托有资质单位进行处理。
六、评价总结论
本项目的建设符合城市总体规划的要求，选址可行、平面布局基本合理，项目建设基本可以满足区域环境功能要求，符合产业政策和清洁生产的要求。本项目营运过程中正常情况下，产生的生活污水、废气、噪声和生活垃圾等对周围环境的影响较小。同时本项目存在较大的环境风险，需采取有效措施，防止环境风险的发生。因此本评价报告认为，本项目在加强安全管理、严格包装、分类储存，安全运输、装卸，采取相关污染防治措施和风险防范措施，严格执行建设项目“三同时”制度使各项治理措施得以落实的前提下，从环境保护的角度论证，该项目的建设是可行的。