长春莲花山生态旅游度假区东自由大路改建工程环境影响评价公众参与公告

第二次网上公告内容
长春莲花山生态旅游度假区东自由大路改建工程环境影响评价公众参与公告
长春莲花山生态旅游度假区东自由大路改建工程环境影响报告书初稿目前已编制完成，即将送环境保护行政主管部门审批，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，向公众公开环境保护信息，具体如下：
一、项目概况
东自由大路原为国道G302线，随着城市的发展和长吉高速公路、长吉北线的通车，经长春市相关部门批准，将该路段改为城市道路。
拟改建的东自由大路工程，原为国道302线在吉林、长春之间的路段，拟改建路段西起长春市长吉南线与绕城高速相交处，贯穿长春莲花山生态旅游度假区，终点至长春市与吉林市交汇处（饮马河），桩号为（K2+140-K31+723.697），总占地面积162hm2。道路总长29.58 km，计划建设期约2年。本项目主要建设的车行道总铺装面积891000m2，人行道总铺装面积178200m2及配套建设绿化、照明等附属工程。改建拉拉屯跨河桥、跨雾开河桥其它小桥、涵等31座，合计11875m2。同时埋地敷设dw500～dw1500的雨水管线总长度17063.00m，配套建设吐口44座；埋地敷设dy500～dy800污水管线总长度3538.00m。本次总计需新征基础设施建设用地115.00hm2。
项目总投资：168175.66万元。
建设进度：本项目计划建设期为2年，2011年2月～4月，项目准备阶段；2011年5月～2012年12月，工程竣工，交付使用。
沿线工程土方平衡后，填方大于挖方，沿线设取土场一处。沿线设5处施工场地，为路基、路面及桥梁综合施工场地。工程主要占用荒山及建筑用地等，其中基础设施占地162hm2，原有道路占地面积47hm2，本次新征基础设施建设用地115hm2。项目临时占地7.76 hm2。工程拆除房屋150户，拆迁企业32家，拆迁建筑物面积达33.67h m2；沿线赔偿林木、苗木7578棵。
二、项目建设主要环境影响及治理措施
本工程在施工期和运营期内将产生扬尘、施工噪声和交通噪声、将占用土地，可能会对道路两侧居民及周围环境造成不同程度影响。
（1）施工期
①噪声
施工期存在因运行各种机械、设备以及各项施工操作环节产生的施工噪声等会影响沿线居民的日常生活、学校的正常运作、企、事业单位职工的正常工作等。建议施工单位做好机械和车辆的维护保养，避免产生不必要的噪声，车辆运输尽量少鸣笛，设施移动声屏障、禁止在环境敏感点附近夜间施工等措施以减轻对周围环境的影响。
②空气污染
本项目施工期的空气污染主要是扬尘污染和沥青烟。路基施工中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等的装卸、运输、拌和过程中有大量扬尘逸散到周围环境空气中；沥青拌和站对附近环境空气的污染；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；运送施工材料、设施的车辆、内燃机、钻孔机等施工机械的运行都会排放出污染物，造成环境空气污染。筑路材料堆放期间由于外力（如风吹、车辆行驶）会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。应采取施工便道洒水及运输车辆加盖蓬布等措施，材料堆放应尽量远离居民区等环境敏感区。施工道路应加强管理养护，保持路面平整，砂石土路应经常撤水，防止运输扬尘对植被和农作物产生不利影响，同时沥青拌和站使用封闭设备，禁止使用敞开式设备加热沥青，并保证沥青拌和站位于居民的下风向300 m以上。
③水环境
施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染；堆放的建筑材料、中桥加宽扩建过程中施工材料散落，被雨水冲刷进入水体造成的污染；应对施工营地进行严格监控，防止污染。每处施工场地建设一座旱厕，定期清掏用于积肥，施工结束后彻底清理。
④非污染生态环境
施工期间的挖方、填方使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区局部生态结构发生一定变化。地表裸露后被雨水冲刷将造成水土流失，降低土壤肥力，影响生态系统的稳定性。因此在施工期结束有要对各种临时占地及时进行恢复，以保护生态环境。
道路永久性占地对土地利用的影响。本项目永久占地包括荒地和建设用地，面积较大，道路占地将大大缩小土地的利用率，同时对生态系统平衡造成一定影响。
除永久占地以外，路面及桥涵构造物的施工场地、临时工程、便道等还将发生部分临时占地，项目临时占地类型绝大部分为荒地，这对当地生态环境造成一定程度影响。
固体废弃物污染。由于本项目挖方量较大，填方量较少，挖方产生的弃土置于二道建筑垃圾堆放场。因此固体废物影响较轻。
对沿线野生动物产生一定的惊扰影响，但在项目运营一段时间后，沿线动物将逐渐适应环境。
⑤水土流失
取土场在大风和雨天取土，会因风蚀和水蚀产生水土流失，其他筑路材料场在大风和雨天开采，也会因风蚀和水蚀产生水土流失，因此应避免在大风和雨天取土和取料；
道路施工过程中，施工区的土石渣料，若遇暴雨洪水则不可避免的产生部分水土流失。因此项目建设期间要做好防汛工作。
⑥社会经济环境影响
由于本工程的建设，造成沿线部分企事业单位、个人的建筑物等的拆除，并涉及到沿线农田的征用，如果国家有关征地拆迁政策和规定不能得以认真落实，相关公众的基本利益得不到保证，将会使当地一些居民的生活水平受到很大程度的影响。要求建设单位通过与沿线的各地政府签订相关保证协议以保证被征地农民的利益得到保护。
（2）营运期
①交通噪声
在道路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声，由于道路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声，上述噪声对本项目沿线的环境敏感点造成影响较重，报告书提出通过为村民安装隔声窗、建设绿化降噪林带、改变房屋用途等方式予以缓解，通过上述措施后，环境敏感点的噪声可以满足相关标准要求。
②环境空气
主要是汽车尾气带来的环境空气污染，汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管，主要污染物为CO、NOX、总烃，道路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染，道路隧道口形成的高浓度汽车尾气及扬尘污染。报告书建议路面保养，加强运输管理。
③水污染源
降雨冲刷路（桥）面产生的路（桥）面径流、含油污水等造成的污染，一般该类废水对环境影响较小。要加强污水处理设施的检修工作，保证设施的正常运行，同时要制定具体的风险事故防治措施以应对有毒有害等危险品运输泄漏事故对水环境的污染风险。
④对生态环境的影响
植被恢复不好将造成水土流失影响。加强绿地管理，提高绿化植物的成活率，确保绿化工程的实际作用。对过水涵洞定期清淤以保障水系畅通，降低道路对沿线生态环境的割裂影响。
⑤固体废物
运营期固体废弃物主要来源于收费站工作人员产生的生活垃圾，应做到及时清运至市政垃圾处理站进行处理。
⑥工程建设对社会环境的影响
项目建成，将带动沿线村落城市化和推动道路沿线土地的开发，同时改善了道路系统，加大了人流、物流的通过能力，也缩短了其运输距离，保持交通的顺畅，对社会环境产生正面影响。
三、公众参与
通过公众参与调查，周围群众从有利于社会经济的发展、有利于人民生活水平提高角度较为支持项目的建设，对本项目征地、拆迁和运营后的噪声、空气影响较为关注，认为征地拆迁过程中，增加透明度，切实保护征地、拆迁工作不损害群众利益，同时项目施工期和运营期必须加强污染治理力度，保证区域环境质量达标。
四、环境影响评价总结论
本项目为长春莲花山生态旅游度假区东自由大路改建工程，项目建设符合长春市总体规划及长春莲花山生态旅游度假区规划要求；符合长春市及莲花山生态旅游度假区国民经济发展规划；与沿线乡镇建设相协调。综合来看，项目合理可行。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众到建设单位或环评单位进行查阅，公开后10天以内。
六、公众索取补充环境信息的方式和期限
公众通过电话电子邮件向建设单位或环境影响评价单位索取。
七、公众提出意见的起止日期
信息公开后10天以内。
八、联系方式
建设单位：长春莲花山生态旅游度假区
联 系 人：王镇远
联系电话：0431-89651370        环评单位：长春市环境保护研究所
联 系 人：贾春明
地    址：长春市卫星路7930号（邮编：130022）
联系电话：0431-85378350

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