未批先建要罚款后再补办环评才合法吗？

jinbozh

未批先建，是先罚款再补办环评才合法吗；还是先给他们一个机会——限期补办，如果没有在规定期限内补办好，再罚款？第一种先罚款是专家评审会的专家经常在讲的，而且全部是这样讲的；第二种我是依据《中华人民共和国环境影响评价法》（下称“环评法”）第31条明确规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。”同样，《建设项目环境保护管理条例》中对未报批、擅自开工建设的项目，也规定了环保行政主管部门有权责令其停止建设，限期补办手续，对逾期不补办手续的可以处罚。