环境保护部工作动态2008年第八期

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环境保护部工作动态2008年第八期
2008-05-22
5月13日，环境保护部自然生态司组织召开会议，吴晓青副部长听取了中国环境宏观战略研究生态相关专题的汇报。吴晓青副部长对生态相关战略研究小组的报告给予了充分肯定，并提出三点要求，一是要搞清楚战略研究的定位，区别于规划研究；二是要广开思路，大胆提出政策建议，体现宏观性、前瞻性和战略性；三是要根据战略办的总体布局，突出重点，修改完善。中国科学院生态中心冯宗炜院士、环保部生态司万本太司长、政策法规司杨朝飞司长、各战略专题研究小组的专家及生态司相关处、办负责人参加了会议。
　　
　　5月13日16时15分,环境保护部副部长李干杰在视察都江堰市灾情并慰问都江堰市环保局干部职工后，在都江堰前线指挥部主持召开现场会议，听取了西南环保督查中心、四川省环保局和成都市环保局抗震救灾工作情况汇报，研究部署了污染防控工作。会议成立了环保部汶川地震工作组，李干杰任组长，马宁、田维钊、张迅任副组长，下设核与辐射安全检查小组，由核安全司副司长王中堂任组长，带队前往广元821厂和绵阳市开展工作。参加会议的还有中国环境科学研究院副院长王业耀，北京师范大学水科院副院长王金生，环保部应急中心陈明、刘恩东，西南环保督查中心办公室负责人罗云，中国环境报新闻部主任黄勇、记者邓佳等。
　　
　　为落实环境保护部周生贤部长、吴晓青副部长5月13日就四川汶川地震救灾工作的重要批示精神，中国环境监测总站立即召开专题会议布置落实，要求：一、水室、气室继续密切关注水、气自动监测数据，如有异常及时报告，立即响应；二、水室、气室分别设计应急监测案例，并就案例做出情形分析，着手制订应急监测模板方案；三、分析室继续做好应急监测的技术、装备、人员的准备，提前进行演练，随时准备开赴灾区；四、综合室对全国监测系统的应急监测力量进行动员，如有需要，保证及时组织力量对灾区进行应急支援。由于地震造成的破坏极大，应急物资十分缺乏，四川省站紧急向环境监测总站求援。监测总站迅速给四川省环境监测站运送应急救灾物资：野外双人帐篷20顶、充气睡床40套。救援物资于5月14日上午10时半抵达成都双流机场。四川省站已将物资取回。
　　
　　5月14日，环境保护部GEF海河项目办和水利部GEF海河项目办在京共同组织召开了2008年度第一次GEF海河项目综合技术工作组会议。7个战略研究课题承担单位分别就前期技术工作进展、存在的问题及下一步工作计划进行了汇报、交流与研讨；各战略研究课题组与知识管理（KM）核心模型开发工作组就前期采用二元模型开展的情景模拟分析工作进行了交流与研讨。环保部GEF海河项目办、水利部GEF海河项目办、海委项目办，环境保护部信息中心，中国环境科学研究院、规划院，水利部政策研究发展中心、中国水科院，北京师范大学、天津大学等各战略研究技术承担单位的专家代表共30多人出席了会议。
　　
　　5月14日15时30分，环保部抗震救灾工作组抵达绵阳市指导抗震救灾工作。组长李干杰副部长代表周生贤部长、环保部党组看望了绵阳市环保局的干部职工，慰问了从北川县撤离到绵阳的北川县环保局职工家属，对灾区广大环保干部职工临危不惧，坚持开展环境应急工作给予了充分肯定。李干杰在听取了绵阳市环保局局长马道福、四川省环保局副局长谷声文和西南督查中心主任马宁关于5.12事件后所开展的工作汇报后，对本次特大地震灾害事件救灾工作提出了“七抓四落实”的具体要求。一是抓监测。各级环保部门必须加大环境监测力度，特别是饮用水源水质监测，及时报送本级政府，由权威机构向社会发布。二是抓监察。主要抓好重点污染源的排查，及时发现和解决环境问题及环境安全隐患，同意将马宁同志提出的将六市州（阿坝、成都、德阳、绵阳、眉山、雅安）十五县作为监察重点。三是抓预测。及时预测地震可能引发的次生性环境污染，特别注重饮用水源安全。四是抓支援。最短时间内，四川省局提出需要支援的仪器设备清单，由环监局调度落实。五是抓信息。做好各类信息的交流、汇总和报送工作。六是抓应急。在救灾的同时要留好预备队，全力以赴做好环境应急工作。七是抓落实。第一，方案一定要落实，今天晚上完成监测、监察、分析评估、支援和信息宣传等工作方案，明天按方案行动；第二，人员一定要落实，确保人员按照工作方案到位；第三，分工一定要落实，绵竹市、什邡市等重点地区，省市两级部门必须冲上一线；第四，责任一定要落实，所有环保干部职工一定要强化政治意识、责任意识和风险意识，不折不扣地完成任务。李干杰再次强调，所有工作人员必须注意休息和安全，做好打持久战的思想准备，举全系统之力圆满完成本次抗震救灾任务。
　　
　　5月14日至15日，西南督查中心由中心班子成员和处、科级干部带队，9个应急组继续在四川省重灾区开展抗震救灾现场巡查工作。截止15日14时，中心抗震救灾工作组先后出动90人次，行程约5000公里，先后到达川、渝、黔、云四省市的20多个市、区、县，检查污水处理厂、垃圾处理场、工业企业和饮用水源地等共计62家（处），其中：受地震影响的36家（停产28家），国控重点企业33家，污水处理厂20家，化工类企业21家，饮用水源地5处；收集信息约180条，先后向环保部上报了中心应对地震灾害和抗震救灾的初报、急报和续报共计52期。
　　
　　5月15日8时45分，受环保部汶川地震工作组组长李干杰委托，西南环保督查中心主任马宁在中心主持召开了环保部汶川地震工作组第四次会议。会议明确：一是建立抗震救灾工作调度制度，即每晚20时30分至21时30分，李干杰或李干杰指定的其他负责人召开抗震救灾工作调度会，主要调度当天各组现场排查情况，研究部署第二天工作。二是明确将西南环保督查中心作为环保部汶川地震工作组的办公地点，落实了组长、副组长和其他工作人员的办公室。三是决定将中心的12个机动应急组调增为15个，同时商请重庆市环保局派出10名执法人员和5辆车，共组成20个机动应急组赴现场工作，力争用3天左右的时间将四川重灾地区的阿坝、成都等七市州的140家国控重点污染源全部排查完，同时兼顾周边受灾较重地区的重点污染源排查工作。
　　
　　5月15日20时15分至23时20分，环保部副部长、环保部汶川地震工作组组长李干杰在西南环保督查中心主持召开了环保部汶川地震现场工作组第五次工作会。会议听取了西南督查中心主任马宁、环保部应急中心副主任张迅，四川省环保局局长田维钊，成都市环保局局长王文斌等负责同志关于抗震救灾中环境应急工作的汇报，审议通过了汶川地震环境应急监测、监察、饮用水源评估、应急设备支援和信息报送五个工作方案，详细研究了周生贤部长赴川指导灾后环保工作的有关安排，对当前及下一阶段的工作进行了整体部署，并提出了明确要求。李干杰首先对赴川三天的工作进行了整体评价。他说，汶川大地震造成的损失触目惊心、惨不忍睹，环境安全隐患很多、风险不小，环保系统损失惨重、困难很大，各级环保部门尽心尽职，成效显著。 李干杰认为，从总体来看，目前四川环境质量没有恶化，饮用水源安全，未发生重特大突发环境事件。李干杰强调，各级环保部门要统一思想，齐心协力，共同做好抗震救灾中的环境应急工作。各级环保部门要上下一家人，一件事，一条心，特殊时期采取特殊办法，创造性的、负责任的开展工作，不等不靠；工作中不能给基层，特别是基层环保部门增加负担，做到帮忙不添乱，突出抓监测、抓监察、抓预测、抓信息、抓支援、抓重点六个方面的工作。
　　
　　5月15日23时30分，环保部副部长、环保部汶川地震工作组组长李干杰在西南督查中心第一会议室主持召开了环保部驻西南派出机构工作会。会议听取了西南督查中心主任马宁、四川核与辐射监督站沈苏关于抗震救灾中环境应急工作的汇报。李干杰充分肯定了西南环保督查中心、四川核与辐射监督站前一阶段卓有成效的工作，代表周生贤部长、环保部党组向奋战在一线的干部职工表示亲切慰问和由衷感谢，并对下一步工作提出了总体要求。李干杰强调，环保部前线工作人员要增强政治意识、责任意识、风险意识、紧迫意识，一定要做尽心尽责、奋不顾身、能征善战、团结协作的典范，要突出抓监测、抓监察、抓预测、抓信息、抓支援、抓重点，工作中要相互协作，相互照顾，保重身体，注意安全，共同做好抗震救灾中的环境保护工作。
　　
　　5月15日，环境保护部环境工程评估中心协助环境保护部环境影响评价司在北京召开了“地震灾害后化工石化企业次生污染问题研讨会”，就以下议题展开了讨论：1、化工、石化等建设项目环评中对地震等自然灾害问题的考虑；2、关于灾区重建或恢复生产过程环保工作的几点考虑。 会议对上述议题进行了热烈讨论并形成了会议纪要，并一致认为讨论的成果将可用于指导灾区重建或恢复生产过程中的环保工作。会议拟将讨论成果上报给环境保护部。环境保护部环境影响评价管理司一处梁鹏处长、刘贵云博士到会主持，中石油安环部、中石化安环局、中海油安环部代表与邀请的9位专家参加了会议。
　　
　　5月16日8时至12时，西南督查中心抗震第二应急组陪同李干杰副部长检查了成都市第三、第二污水处理厂。检查组听取了成都市兴蓉投资公司董事长谭建明关于成都市区供水和排水受灾情况的报告。李干杰副部长代表周生贤部长和部党组向成都给排水系统全体职工表示慰问，对大家坚守岗位表示感谢！李干杰副部长要求，公司要加强排查、风险评估和应对措施准备工作，确保城市供排水系统稳定运行，维护社会稳定。据了解，成都市给排水系统除一处管网破裂，两处漏水外，其它没有受到影响。
　　
　　5月16日，为做好2008年“5.22国际生物多样性日”的宣传教育活动，生态司在北京植物园举办了“生物多样性知识培训班”，组织专家对主流媒体记者和部分高校学生会负责人进行生物多样性知识培训，以更好地开展有关生物多样性保护知识方面的宣传教育活动。今年国际生物多样性日的主题是“生物多样性与农业--保护生物多样性，确保世界粮食安全(Biodiversity and Agriculture--Safeguarding Biodiversity and Securing Food for the world)”。它突出了可持续农业的重要意义，不仅是对于保护生物多样性而言，而且对于向全世界提供粮食、维持可持续农业生产以及在现在和未来促进人类福祉都有重要的意义。南京环境科学研究所、北京环境科学研究所、中科院动物研究所、北京植物园的专家就与生物多样性有关的生物物种濒危状况、生物遗传资源保护与管理、就地保护与迁地保护、生物多样性与气候变化、外来入侵物种的知识做了精彩的报告。并解答了记者和学生提出的有关问题。来自北京新闻界的20多名记者和北京高校学生社团的学生代表参加了本次培训。
　　
　　环保部北方核与辐射安全监督站近期对全体应急人员进行了核事故应急培训，并于5月16日组织了一次核事故应急演习。演习过程中，在站核事故应急指挥小组的统一指挥下，应急人员紧张而有序地工作，各专业组配合默契，保证了有效的监督行动及信息传递，增强了应急意识，熟悉了响应程序。整个演习过程也发现一些薄弱环节，将在下一步工作中予以改进。演习达到了预期的效果。
　　
　　近期，由环境保护部斯德哥尔摩公约履约办（简称履约办）主办，北京大学环境科学与工程学院（简称北大环境学院）承办主题为“贯彻落实科学发展观，积极推动POPs履约”的系列宣传活动在北京大学成功举办。2008年4月25日至5月14日，结合北京大学建校110周年系列活动，履约办组织开展了有针对性的宣传活动，主要包括展示和讲解“中国POPs履约进展”的展览、播放POPs知识和履约题材的宣传片、发放POPs履约宣传材料和纪念品，以及支持环境保护事业的签名等活动。通过本次活动，向广大校友和北大师生介绍了POPs危害，宣传了我国的履约工作的进展，达到了预期的宣传效果，受到了广泛支持和好评。
　　
　　5月17日，由清华大学持久性有机污染物研究中心、环境保护部斯德哥尔摩公约履约办公室、中国环境科学学会持久性有机污染物专业委员会、中国化学会环境化学专业委员会共同主办的“持久性有机污染物论坛2008暨第三届持久性有机污染物全国学术研讨会”（下简称“POPs论坛2008”）在清华大学隆重拉开序幕。本届论坛有250多名来自政府部门、大学和科研院所以及相关行业企业的专业人士参加。清华大学常务副校长陈吉宁在大会开幕式上致欢迎辞，环境保护部外经办主任庄国泰代表赶赴四川指挥抗震救灾工作的环境保护部李干杰副部长做主旨发言。大会为中国工程院院士、中国环境监测总站魏复盛研究员颁发了本年度“消除持久性有机污染物杰出贡献奖”以表彰他为推动我国批准POPs公约和开展POPs研究所做出的杰出贡献。本次会议适逢中国环境科学学会POPs专业委员会获得民政部审批，中国环境科学学会任官平秘书长宣布POPs专业委员会成立，会间还召开了POPs专业委员会第一次会议。在随后进行的大会报告中，联合国环境规划署化学品局（UNEP Chemicals）的国际著名科学家Heidelore Fiedler博士、国家环境保护部斯德哥尔摩公约履约办公室杨小玲处长、中科院生态环境研究中心江桂斌研究员和清华大学环境科学与工程系余刚教授分别做了精彩的大会报告。本届论坛历时两天，与会代表重点围绕POPs履约需求与应对策略、POPs科学研究与决策支持、POPs技术研发与应用实践等3个方面展开学术研讨与广泛交流。大会共设4个主题报告、36个学术报告和35个研究生报告，收录论文108篇；会议同期还举办技术与仪器展览，展示POPs分析测试、POPs废物处置、POPs标准物质等方面的新技术新设备与新方案。此外，本届论坛还推出POPs履约论坛，以“中国履行POPs公约长期能力建设”为议题，为中国POPs履约工作的顺利开展集思广益、献计献策。下一届论坛将于2009年5月17日在浙江宁波举行。
　　
　　5月10日至18日，第一期全国环境监察机构负责人岗位培训班在北戴河中心举行，来自全国各地112名环境监察机构负责人参加培训并全部通过考试。