县道X020线马山至石正段改建工程环境影响评价第二次公示

ep4770807

一、建设项目的名称及概况
项目名称：县道X020线马山至石正段改建工程
建设单位：平远县公路局
建设内容及规模：县道X020线马山至石正段改建工程起点位于石正镇马山村，桩号为K26+947，终点位于石正镇街道，路线全长4.85公里，按二级公路技术标准进行改造，设计行车速度为40km/h，路基宽8.5米，采用水泥混凝土路面，路面宽7米，桥涵与路基同宽，设计车辆荷载为：公路-Ⅱ级。
二、建设项目对环境可能造成的影响
1、施工期污染源分析
(1)噪声源
项目施工期间，作业机械类型较多，如地基处理及开挖是挖掘机、推土机等；路基填筑时推土机、压路机、平地机、装载机等；公路路面施工时有光轮压路机、砼切缝机等，这些机械运行时在距离声源5～15m的噪声值在76～95dB。
(2)大气污染源
施工过程中的大气污染源主要有：运输车辆引起的道路扬尘及汽车尾气；建筑材料的装卸、运输和使用过程中产生的大量粉尘和扬尘；施工机械燃油排放的废气等。
(3)水污染源
本项目施工期间污水主要来源于施工人员居住地产生的生活污水、施工作业的冲洗水和工程施工废料受雨水冲刷入河产生的污水，还包括施工机械跑、冒、滴、漏的污油和(或)露天施工机械被雨水等冲刷后产生一定量的含油污水。
(4)固体废物
本项目施工期间产生的固废主要包括现场施工人员的生活垃圾和公路清除表面杂土产生的废弃土。
2、营运期污染源
(1)噪声污染源
工程建成后，施工设备与施工人员已经退出，噪声主要来自路面行驶的机动车产生的交通噪声。交通噪声主要由发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、制动噪声、传动机械噪声等声源组成，其中发动机噪声是主要的噪声源，噪声源一般为非稳定态源。
(2)大气污染源
本项目营运期产生的主要大气污染物为公路上行驶的汽车排放的尾气。
(3)水污染源
本工程建成通车后，由于大气降尘、气溶胶、路面腐蚀、轮胎与路面磨损、车辆外排泄物及人类活动残留物，通过降水将其大部分经由排水系统进入受纳水体，将会对水体水质产生一些影响。
(4)对沿线生态景观的影响
对生态景观的影响主要是由施工期间开挖地面，容易形成水土流失，导致淤塞河涌和排水渠道；而本项目建成投入使用后，会加强道路两旁的绿化及美化工作，且整个区域的交通会更畅顺，社会经济会更繁荣，沿线区域的生态景观会向好的方向发展，本项目的建设不会给沿线生态景观带来负面的影响。
三、建设项目污染防治措施
1、施工期污染防治措施
（1）水土保持措施
①合理规划施工进度
4～9月份为雨季，也是当地热带风暴频繁发生的季节，土壤侵蚀主要发生在此期间，因此合理规划施工进度很有必要。施工单位应与气象部门密切联系，及时掌握热带风暴和暴雨等灾害性天气情况，事先掌握施工路段区域降雨的时间和特点，合理制定施工计划，以便在暴雨前及时将填铺的松土压实，用沙袋、废纸皮、稻草或草席等遮盖坡面（同样适用于取土场等水土流失重点防范场所）进行临时应急防护，减缓暴雨对坡面的剧烈冲刷；同时对边坡的临时排水沟进行必要的疏通、整修，减少水土流失。
②沉沙池的建设和管理
本项目施工路的泥沙容易随水流进入水网的沟涌河道，因此施工中须重视沉沙池的建设，使施工排水和路面径流经沉沙池沉淀泥沙后才排出，避免泥沙直接进人水体；注意沉沙池中泥沙量的增加，及时清理，防止泥沙溢出进入水体。
③弃土堆防护措施
大的弃土堆先建造拦土墙和完善排水设施，排水系统应按十年一遇24小时的降雨量设计，小的弃土堆则采用石砌护坡。弃土过程应按拦土墙的高度，分层排土，分层压实，以减少弃土堆的坡面。同时在排水系统适当位置设沉沙池，并定期清理。
④坡面植草措施
为防止土壤侵蚀而采用的坡面植草措施是边坡绿化工程的一部分，选择坡面草必须具有下列特点：
•发芽早、生长快、能尽量覆盖地面；
•根部连土性强、能防止表土侵蚀和流动；
•多年生植物且能与周围环境相协调。
坡面植草的时间十分重要，即使边坡填方稳定，但在经常下暴雨的情况下，边坡受侵蚀后往往变得不稳定，因此工程中路基边坡植草要及时进行，在雨季前一个月植草效果最好。
⑤其它水土保持措施
在施工期间来不及实施上述措施时，一次暴雨造成的水土流失也相当可观，因此可以考虑用一定数量的现成防护物如草席、稻草、塑料薄膜覆盖，防止土壤侵蚀。
（2）噪声污染防治措施
公路建设期间产生的噪声绝大多数超过《建筑施工场界噪声标准》要求，尤其是夜间施工。建设施工单位必须严格按照“公路施工环境噪声防治”的有关规定，采取适当的措施，减轻施工期噪声的影响。
①公路施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。强烈的噪声长期作用于人体，为保护施工人员的健康，依据《工业企业噪声卫生标准》，承包商要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。同时，要注意保养机器和正确操作，尽量使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。
②由于人体对噪声比较敏感，为保证施工现场居民的夜间休息，故对距居民区300m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间(22：00～06：00)停止施工。在昼间施工时应确保施工机械噪声不对公路沿线的文教环境造成影响。同时在施工便道50m内有成片的居民时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。
③筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间(6：00～22：00)或对各种施工机械操作时间作适当调整。施工期间的材料运输、敲击、人的减叫等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解，昼间施工时对受噪声影响较大的敏感点可设置移动声屏障等环保措施。
④在有市电供给的情况下禁止使用柴油发电机组。
⑤对高噪声设备（如振动式压路机、发电机组、空压机等）要进行适当屏蔽，作临时的隔声、消声和减振等综合治理。
⑥基础桩孔开挖的基岩爆破时，要用有隔声作用的软性材料覆盖桩孔口，以减少爆破噪声，同时要做好预先警报。
（3）大气污染防治措施
为使建设项目在建设期间对周围环境的影响减少到尽可能小的限度，建议采取以下防护措施：
①本项目施工期间对可能造成扬尘的搅拌，装卸等施工现场，要有具体的防护措施，以防止较大扬尘蔓延污染。
②开挖、钻孔过程中，洒水使施工作业区保持一定的湿度；施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；加填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。
③加强弃渣土方堆放区的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施，不宜长期堆积。
④运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区及公路交通繁忙时段行驶。
⑤运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前应冲洗干净，尽量避免车轮、底盘等携带泥土散落路面。
⑥对施工过程中洒落在路面的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。
⑦施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料或煤作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。
⑧施工结束时，应及时恢复施工占用场地的恢复地面道路及植被。
（4）水污染防治措施
①路基施工地段，应做好防、排水工作。路堑边坡开挖前，预先做好截、排水工程，堑顶为土质或含有软弱夹层岩石时，应采取防渗措施，以减少雨水对堑坡面的冲刷。对低填或不良地质路基等水土流失易发地带，应尽量避免雨季施工；不能避免时，保证其施工期间排水通畅，不出现积水浸泡工作面的现象。如防护不能紧跟开挖完成时，对开挖面采取加覆盖物等防护措施。
②在修建公路时要注意及时清扫多余和散落的泥沙，平时应经常注意及时清理土料、粉尘，避免河流污染。
③工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染公路环境。
④施工中的废油及其它固体废物不得倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体(水源)旁，应及时清运至当地允许放置的地点或依有关规定处理。
⑤施工生产废水不得排入河流、水库等水体，可在施工场地设临时蒸发池(可就近利用废弃的沟、坑)，待施工结束后覆土掩埋并恢复植被。不得在水井等饮用水源附近清洗施工器具、机械等，防止水环境污染。
⑥含有害物质的建材如水泥等不准堆放在水体附近，并应设篷盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷入水体。当地下水位埋藏深度<lm时，应在堆放场地铺设封闭层。
⑦桥梁施工机械严禁漏油，严禁化学品洒落水体。桥梁基础施工挖出的泥渣禁止弃入河道或河滩，以免抬高河床或压缩过水断面、淤塞河道。
⑧施工营地不能设置在水体旁，施工人员的生活污水、生活垃圾和粪便应集中处理，严禁直接排入河流水库等地表水体。
（5）固体废物防治措施
道路建设拆迁、施工过程中产生建筑淤泥、渣土等固体废物，还有施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等对固体废物将对周围环境带来一定的影响，建议采取下述措施：
①对可再利用的废料，如木材、竹料等，应进行回收，以节省资源。
②对砖块瓦砾等块状物和颗粒状废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到有关部门指定的建筑固体废物倾倒场。
③对可能产生扬尘的废物采用围隔堆放的方法处置。
④装运泥土时一定要加强管理，严禁野蛮装运和乱卸乱倒。运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出施工场地前做好外部清洗，做到沿途不漏洒、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行。
⑤对余泥渣土必须严格执行平远县相关余泥渣土排放管理的规定，向平远县余泥渣土排放管理处提出申请，按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。
⑥施工营地等临时用地的选址尽量避开农田或少占农田。实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。
⑦施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点和交通高峰期，遵守平远县相关城市市容和环境卫生的管理规定，车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，以及可能导致的二次扬尘污染。
（6）景观生态影响减缓措施
本项目施工期会使沿线现有生态景观环境改变，因此，施工中需有步骤分段分片进行，妥善保护好沿线的生态景观环境。
①道路两侧树木需做好移栽工作，不必全部破坏重新种植，而是以暂移种、设计补植为好。
②施工期道路建设尽量在红线范围内进行，堆土、堆料不要侵入沿线环境敏感点，以利于沿线生态景观的维护。
③施工期、折迁等会形成一片“废墟”状，要有次序地分片动工，避免沿线景观凌乱，还可设挡防板(木、玻璃、铁皮等)作围障，减少景观污染。
④为避免填挖、取土等破坏景观，设计中要考虑被破坏的地面重新种植，增添景观，达到美化视觉效果。
2、营运期污染防治措施
一、生态环境保护措施
(1)道路绿化措施
道路绿化美化工程应按《国务院关于进一步推动全国绿色通道建设的通知》(国发[2000]31号)进行设计和建设，道路两侧的绿地系统，应合理配置乔、灌、草植被，建成多层复合结构、高效的生态系统。道路绿地系统应尽量选择抗污染性能好的植物，
(2)加强边坡绿化生态防护
①土方施工应尽量安排于旱季进行，挖填土方时应建立工程与植被相结合的复式挡土墙，以减少施工中的水土流失。
②边坡防护工程是关系到建设项目长远水土保持的关键问题，因为华南南亚热带降雨量大，大雨和暴雨容易引起边坡冲刷和土体坍塌，造成水土流失。传统的边坡防护主要是石墙工程措施，如浆砌挡墙、砌石护坡、护面墙、喷浆等。工程措施不仅造价昂贵，而且缺乏生态效益，难以达到根治效果。公路边坡绿化生态防护主要措施有：客土喷播、喷混凝土植草、三维植被网植草技术。
③土质边坡栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物与当地适应性强的低矮灌木相结合来固土护坡。
④护坡道绿化应以防护为主，栽种适应性强、管理粗放的小灌木。
(3)当公路建成后，对永久占用的土地，应尽早进行补偿绿化，道路绿化美化必须与周边建筑物、绿地、山体等景观保持和谐。
(4)临时用地施工结束后必须及时清理、松土、平整恢复其原有植被。
(5)拆除道路两侧破旧低矮的临时建筑，设置先进的交通控制系统，确保交通畅顺。
二、噪声污染防治措施
(1)作为主要噪声源主体的车辆本身性能的优劣，直接影响公路沿线的声环境质量。车辆本身经常的良好保养，可以大大降低车辆噪声源强，从而减轻噪声的污染程度。
(2)通过加强公路交通管理，可有效控制噪声污染源。限制性能差的车辆进入该公路，经常对路面的平整度进行维护与保养，在敏感点路段设置禁鸣标志。
(3)在沿线受影响的敏感点地段，敏感点及其周围采取一定的降噪措施，如声屏障，立体绿化、以及住宅安装隔声窗等，均可有效地降低噪声的污染。
(4)在设计住宅楼功能布局时，可将浴室、厨房和电梯间等辅助建筑面向公路的一侧，以减弱噪声的影响。
(5)公路两侧新建建筑，若对声环境较为敏感的，建议业主在项目的设计和施工时对建筑物本身进行隔音处理，例如其门窗采用有足够隔声量的通风隔声窗；。
(6)做好路面的维修保养，对受损路面应及时修复。
三、大气污染防治措施
(1)对交通污染源采取控制措施
①道路管理职能部门可按照相关标准，禁止超标机动车通行，这可有效遏制环境空气污染源。
②加强机动车的检测与维修，使机动车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。
③降低路面尘粒，由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。
④支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制。机动车尾气污染是一个区域内或一个城市的系统控制工程，因此，道路管理部门应积极配合道路所在地政府及环境保护主管部门，共同搞好机动车尾气污染控制。
(2)对交通大气污染物扩散采取控制措施
①建议规划部门逐步调整道路两侧土地使用功能，并将新规划的第一排建筑物尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，缓解机动车尾气带来的不利环境影响。
②建议在道路两旁绿化带栽种对NO2有较强吸收能力的树种，如夹竹桃、大叶黄扬、石榴、紫槐等进行绿化，以充分利用植被对环境空气净化功能。
四、水污染防治措施
(1)在道路两侧建排水沟、雨水管隔一定距离设置沉砂池，并定期清理；
(2)加强安全行驶教育，制定保证安全的规章制度，一旦发生事故，采取应急措施，尽量减少污染物排放量；
(3)建议公路管理单位配备各类事故应急防护处理的设备及器材，如应急防护处理车辆、围油栏、降毒解毒药剂、固液物质清扫回收设备等。
(4)安装提示运输有毒、易燃、易爆物品车辆慢行的警告牌。
四、征求公众意见的范围和主要事项
①您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）？
②您是否知道/了解在该地区建设的项目？
③您是从何种信息渠道了解该项目的信息？
④根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是？
⑤从环保角度出发，您对该项目持何种态度，请简要说明原因？
⑥您对该项目环保方面有何建议和要求？
⑦您对环保部门审批该项目有何建议和要求？
五、征求公众意见的具体形式
在项目选址周围区域采取问卷调查方式，征求公众意见。同时欢迎公众以信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书面意见。
六、公众提出意见的起止时间
本公告发布后的10个工作日内（2011年7月13日至2011年7月26日）。
七、建设单位联系方式
建设单位：平远县公路局
联系人：王先生
联系电话：0753-8838636
通讯地址：广东省梅州市平远县大柘镇关柘路
八、环评单位联系方式
评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司
联系人：陈小姐             E-mail：chenjing8604@sina.com
联系电话：020-83363613-8875   传真：020-83377209
联系方式：广州市越秀区回龙路增沙街20号（510115）

广州市环境保护工程设计院有限公司
2011年7月13日