门头沟区整雁翅镇南石羊沟旅游基础设施建设项目环境影响评价公众参与第二次公示

门头沟区关闭煤矿产业结构调整雁翅镇南石羊沟

旅游基础设施建设项目环境影响评价公众参与第二次公示

一、建设项目情况简述

（1）项目名称：门头沟区关闭煤矿产业结构调整雁翅镇南石羊沟旅游基础设施建设项目

（2）建设单位：雁翅镇马套村

（3）建设性质：新建

（4）项目投资：2919.27万元

二、建设项目主要内容

本项目位于门头沟区雁翅镇马套村南石羊沟大峡谷，项目总投资估算为2919.27万元。主要工程包括南石羊沟谷内及对外道路，峡谷内给排水系统、电气工程、土地整理工程及其他基础设施。

三、建设项目对环境可能造成影响的概述

1、社会环境影响

①项目施工噪声和交通噪声会对马套村居民的休息生活与产生一定影响，施工扬尘等也会影响周围居民生活质量

②本项目建成后，有利于促进雁翅镇南石羊沟景区旅游景点的进一步开发利用，可以直接或间接的创造许多就业机会

2、生态环境影响

① 水土流失。土方开挖、建筑或弃土临时堆放时以及施工结束前后一段时间内地表绿化工作尚未完成时，都将造成土壤裸露。遇雨时，尤其是暴雨时，将会造成水土流失，从而影响附近水体水质、生态和农业系统生产。

② 植被破坏。项目占用土地，减少植被生产面积，减少区域的生物量。

③ 对野生动物的影响。施工建设改变施工范围内的生境，迫使野生动物迁移。

④ 对景观影响。项目施工期由于建筑材料的堆放、工棚的搭建等影响区域的景观。

3、景观影响

①建设期的土石方开挖、植被清除、物料设备临时堆放等对景观一定的影响，但属短期的、可恢复的不利影响，影响较小。

②项目建成后，因工程施工而遭到破坏的地貌、植被的防护工程、恢复工程以及绿化工程同时竣工，消除了因工程施工对区域景观环境的不利影响。

4、施工期

①施工废气

施工扬尘：工程施工扬尘主要来自土方挖掘及现场堆放物料扬尘；建筑材料现场搬运及堆放扬尘；运输车辆行驶所造成的道路扬尘等，属无组织排放。

燃料废气：项目施工过程所使用的工程机械主要以柴油为燃料，重型机械尾气排放量较大，使项目所在区域内的大气环境受到污染，尾气中主要污染物有CO、NO2、THC等。

TSP：道路施工中，石灰与土按一定比例的拌和过程将产生粉尘。

②施工噪声

施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声：施工场地噪声源于施工机械设备，物料装载碰撞及施工人员的活动；物料运输的交通噪声主要源于各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，声压级为75～95dB(A)。

③施工期固体废弃物

施工期固体废弃物包括施工期的建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾包括基础开挖及土建工程产生的砖瓦石块、废弃的混凝土、水泥等各种建筑材料等。生活垃圾为施工期施工人员产生的日常生活垃圾。

④施工期废水

施工期产生废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。其中，施工废水包括钻井泥浆、泥浆废水、混凝土养护用水、运输车辆冲洗水及路面喷洒降尘用水等。

5、运营期

① 废气

拟建工程的主要大气污染排放源为进入景区的旅游车辆排放的尾气，主要含有CO、NOx、SO2和碳氢化合物等污染物。公路边都有绿化措施，树木和草等绿植将大大降低汽车的扬尘和尾气对空气环境的污染。

② 废水

拟建项目开发后其废水主要为生活污水。项目不包含餐饮和客房等项目，故生活污水主要为冲厕水，项目建设自循环生态厕所，污水不外排，不会对地表水体造成污染。

③ 噪声

本项目营运期噪声主要包括两方面 ：一是旅游区的固定设施产生的噪声；二是游人喧哗以及游客车辆产生的交通噪声。由于旅游区的固定设施中没有明显的大型噪声源，所以对周边环境和村庄影响不大。汽车交通噪声随车辆行驶是流动线源，主要影响区域集中于道路两侧，由于车流量不大且道路两边都有绿化植物隔音作用，因此，交通噪声对整个旅游区环境的影响不大。项目规划区地域广阔，游客白天游玩一般比较分散，游客的喧哗经项目区绿化植物和森林的隔声后，对周边环境的影响不大。

④ 固体废物

本项目生活垃圾集中收集并定期由环卫部门定期清理，对周围环境影响不大。

四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

（1）施工期

① 废气：土方工程包括场地开挖、回填和运输作业等，遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水抑尘，尽量缩短起尘操作时间。本项目装修废气通过控制污染源、加强通风换气、采用空气净化装置、改进施工工艺等方法减少对周围环境的影响。施工过程中使用水泥、石灰、砂石、铺装材料等易起尘的建筑材料，应采取密闭存储、设置围栏或堆砌围墙、防尘布苫盖或其他有效的防尘措施之一。施工中产生的弃土、建筑材料弃渣应及其他建筑垃圾，应及时清运，不宜长时间堆积。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。灰土拌合站和混凝土拌合站必须设置在距马套村300m以外的常年主导风向的下风向。

② 废水：施工人员生活污水禁止向地表水体排放，临时施工营地远离地表水体设置，设立临时防渗旱厕所收集生活污水，定期清掏用于农家肥料，施工结束后掩埋恢复地表植被。施工过程中产生的生产废水设置沉淀池集中收集，生产废水经沉淀后回收利用，禁止向水体排放；机械设备维修及清洗的含油废水设置隔油池集中收集，含油废水经隔油池处理后回收利用，废油收集后委托给有资质的单位集中处理。挖掘井眼时，做好防护工作，在井口附近安置沉淀池。

③ 噪声：合理科学的布局施工现场。在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，把工过程中，施工单位必须选择符合国家有关标准的施工机械及运输车辆，注意维修养护及正确使用排放噪声强度大的施工应尽量安排在白天施工，在马套村附近禁止夜间施工。运输车辆在行经村屯时，应严格执行限速行驶，并禁

④对施工产生的工程弃土和砂石废料及时进行清理，做到随产随清。施工期临时生活区应配置垃圾箱等垃圾收集装置，施工人员生活垃圾集中收集，定期清运，以免污染周围环境。尽量减少建筑材料在运输、装卸、施工过程中的跑、冒、滴、漏，车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬。

（2）营运期

①废水：项目不存在餐饮及客房，因此游客生活污水仅为冲厕，项目设自循环生态厕所，污水不外排。做好水源地生产的动态监测及水源地保护工作。

②废气：开辟景区观光专线，尽量减少外部社会车辆进出景区。在道路两侧种植适宜当地生长的林草，增加沿线植被覆盖率，在沿线加强绿化，净化尾气、扬尘等，改善路边景观及行车环境。加强道路管理及路面养护，保持道路畅通，减少因塞车使局部区域大气污染物出现积聚现象。推广电动车等无废气交通工具。严格生态卫生间、垃圾池的管理，保障其清洁卫生不发散异味臭气污染大气环境。

③噪声：加强道路两侧的绿化设施。景区内交通以步行为主，禁止大量汽车等机动车在景区内穿行。停车场四周应设置明显的导向标志，并加强管理减少出、入停车场所用时间。加强水泵、配电站等其他产生噪声设备的管理，使其处以良好运转状态，减少噪声产生，产生噪声较高的设备尽量置于地下或室内。增加游客教育，避免大声喧哗。

④固体废物：景点沿游览道路合理设置垃圾箱，垃圾及时清扫，日产日清，不留陈旧垃圾。在景区内设置生态厕所16座，采用内循环处理，固废定期统一清运。

（3）生态保护措施

①临时堆放场要设置围墙，做好防护工作，以减少水土流失；

②合理选择施工工期，尽量避免在暴雨季节大面积开挖基础；雨季施工时，应备有防雨布覆盖开挖面和土堆，防止汛期造成水土大量流失，平时尽量保持表面平整，减少雨水冲刷；

③加强对施工人员对有关野生动物保护的宣传教育，严禁利用工作之便猎杀野生动物；

④ 在场地周围修筑排水沟以便及时排走汇积来水。

⑤做好场地边坡拦护，在施工场地设置截、排水沟和沉沙井，沉淀渣统一收集处置；

⑥施工结束后要及时进行场地清理平整和场地绿化植物恢复措施，本项目完成后要及时对水土保持工程及绿化设施进行经常性的维护保养。

水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时制度的原则下，将本工程水土保持方案纳入主体工程之中，结合主体工程施工进度安排，确定将本工程水土保持方案纳入主体工程之中，与各分项工程施工期一致。

五、选址合理性分析评价结论

门头沟区关闭煤矿产业结构调整雁翅镇南石羊沟旅游基础设施建设项目建设符合国家产业政策，符合北京市城市总体规划。但项目的建设将对区域的社会环境、生态环境、声环境、环境空气带来一定的不利影响。因此本项目需严格执行国家有关环保法规及环境标准，采取本报告提出的施工期和营运期各项污染防治对策及保护措施。本项目具有良好的社会效益和经济效益，只要严格执行环保措施“三同时”制度，并且加强环保设施维护，使之正常运行，从环境保护的角度出发，本项目的建设是可行的。

六、征求公众意见的范围和主要事项

本项目调查的范围主要是项目周围的马套村居民。公众对建设项目有环境保护意见的，可向建设单位或环评单位提出，并留下姓名、联系方式、联系地址。

七、征求公众意见的具体形式

公众可通过填写调查表、电话、信函等形式将意见反馈，也可直接与建设单位或环评单位联系，当面反馈意见。公众如需进一步了解本项目相关事宜，可到环评单位查阅本项目环境影响报告书简本。

八、公众提出意见的起止时间

本公告发布后的10个工作日内。

九、建设单位和环评单位名称及联系方式

建设单位：北京市门头沟区马套村

电话：010-61839767

地址：北京市门头沟区雁翅镇马套村

环评单位：北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司

电话：010-84885316

地址：北京市朝阳区安慧里四区16号化工大厦1415

北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司

     2011 年7月21日