近日，我通过各种渠道了解到中国黄金集团内蒙古金予矿业有限公司乌木努格吐山铜目矿未经任何环评，没有任何合法手续目前正在擅自开沟取水达赉湖水的相关消息。于是来到实地了解了解了情况。我在现场看到中国黄金集团内蒙古金予矿业有限公司在草原上挖了2米左右的深沟，准备用两条直径50厘米的水管抽达赉湖水。工地车辆在草原上到处奔跑，牧民的草场被弄的到处都是车印。工地附近的草地破坏严重。达赉湖保护区是国家级保护区，按《中华人民共和国自然保护区条例》任何人不得在自然保护区中生产经营活动。由于达赉湖的自然资源原始状况、保护物种多样性的重要性达赉湖保护区是我国加入《国际重要湿地公约》后于2001年列入国际重要湿地。


近年来，内蒙古达赉湖地区持续干旱。2007年注入达赉湖的三条河流中有两条出现断流。目前，达赉湖水域面积比正常时减少了约500平方公里。在这样的情况下中国黄金集团内蒙古金予矿业有限公司还抽取达赉湖水，这么大的集团连环境保护意识都没有？自治区和呼伦贝尔市很多领导都去实地参观考察，连这个都没发现还是不敢阻止？环保部门市干什么的？达赉湖对草原生态起着重要的调节作用。是呼伦贝尔草原的血液，达赉湖水没了，草原的末日就到了。蒙古人不能 没有草原，蒙古人失去了草原就失去了生命，所以我们不惜一切代价一定要保护草原，保护达赉湖。也希望各级领导重视此事，尽快阻止此行为，保护草原，维护蒙古族人民的利益和民族地区的安稳，促进社会和谐发展[img]



   相关报道:       http://tieba.baidu.com/f?kz=424338464  
              http://post.tom.com/9A00099B4.html
              http://bbs.city.tianya.cn/new/Ti ... 3259&page_num=1

一定要顶起来，让全世界的人都来关注这件事，“天鹅梳妆在达赉湖的岸边……”，不要让我们的后人只能从歌声里憧憬这一美丽的风景线！！！

誓死保护 达赉湖  

奥运年 内蒙古的环境可 直接影响着北京的天气

不要搞出蒙独才来关注这种情况

达赉湖保护区介绍

1保护区基本现状
4.1 保护区地理位置和面积
经过二手资料的核查和与保护区管理局反复核实，中国内蒙古自治区达赉湖国家级自然保护区（以下简称保护区），位于内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔盟西部，总面积 7400平方公里。达赉湖的蓄水量为138.5亿立方米，其水系是额尔古纳河水系的主要组成部分，由达赉湖（呼伦湖）、新达赉湖、贝尔湖（中国部分）、乌兰诺尔、乌尔逊河、克鲁伦河入湖口等湖漫滩、沼泽、河流、大小型湖泊组成的湿地及生态景观各异的草原、沙地组成。其中湿地面积3252平方公里，占保护区总面积的44％，草原面积4083平方公里，占保护区总面积的55％，沙地面积64平方公里，占保护区总面积的0.9％。
4.2 保护区人口分布和民族
保护区内涉及新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、满洲里市的共计11个苏木、2个镇、2个国营牧场和1个矿区、22个嘎查和生产队，总户数2618户（70%为流动牧户），人口11250人，牲畜头数42万多头（只），50％以上人口分布在保护区边缘地带，保护区内人口密度为0.8／km2，居民以蒙古族为主。保护区及其周边草原是中国历史上北方游牧民族蒙古人、契丹、女真等各民族成长的摇篮。根据从所涉及嘎查获取的数据进行统计，蒙族占所有人口的71.4%，汉族占27.7%，其他少数民族占0.9%。调研组实地随机抽样的样本中有229个蒙族（77%），66个汉族（22%）和4个达斡尔族（1%）。
从嘎查调查结果发现，自上世纪60年代开始保护区外来人口增加：解放前的逃荒、解放后60年代国家移民（兴安盟、黑龙江生产建设兵团）、90年代的自由游民（投亲靠友）、当前的工业生产（油田矿山开发），呼伦渔业集团雇佣的捕鱼工人。从70年代到90年代，当地人口的数量是不断增加的，但变化不大，到了90年代中期以后，本地人口的数量有所下降，主要是因为计划生育的实行，出生率有所下降。另一方面，从70年代开始，有外来人口进入，80年代开始增多，90年代以后外来人口大量拥入，有时甚至超过了本地人口数量。
由于许多外来人口在保护区内流动，当地公安机没有注册登记，因此，保护区内实际人口多于11250人。
保护区内核心区、缓冲区和实验区的牧户及人口分布状况不详。地方政府和达赉湖国家自然保护区管理目前没有准确的数据。地方政府和保护区管理局希望通过项目支持完成保护区人口调查。
4.3 保护区土地利用现状及权属
保护区土地所有权属国有和集体所有。草场属集体所有，分属新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗和满洲里市，使用权属承包牧户。达赉湖、贝尔湖、新达赉湖等水域属国有土地，由呼伦湖渔业公司经营使用，但是至今并没有获得土地使用权证。2003年，达赉湖国家自然保护区管理局已获得核心区的70%国有土地使用权，另外30% 由于属于集体土地，需要有偿征购，尚未划归保护区管理局。缓冲区和实验区的土地使用权属国家和集体所有，没有确权给保护区管理局。由于地方政府采用谁投资谁受益的政策，市水利局在核心区获得部分水域的经营使用权，期限至2005年。
4.4 保护区的主要动植物资源
保护区内植物类型有：沼泽植被，它们是达赉湖湿地最重要的植被类型；盐生植被；草甸植被；水生植被；浮游藻类。
动物分类情况是：鱼纲30种，两栖类3种，爬行纲2种，鸟纲292种以及哺乳纲35种。此外还有3类44种浮游动物。保护区内有国家Ⅰ级保护动物9种，均为鸟类；Ⅱ级保护动物46种，其中鸟类43种。
4.5 保护区经济结构
当地社区经济结构以畜牧业为主。根据2002年新巴尔虎右旗统计资料，人均GDP6137元（1990年不变价），是中国不发达的贫困边境少数民族地区。近年来在保护区内出现了鱼产品加工、肉食品加工和乳品加工业等工业。旅游业是达赉湖周边各旗、市的新兴产业，目前呈快速发展势头。
畜牧业是保护区的主要产业。2002年新巴尔虎左旗和右旗畜牧业产值分别是：
新巴尔虎左旗畜牧业产值10633万元占该旗工农业总产值的66%，第一产业国内生产总值的70%。
新巴尔虎右旗畜牧业产值13926万元，占全旗国内生产总值的41%，第一产业国内生产总值的86%。
达赉湖是内蒙古自治区最大的水产基地，呼伦湖集团是保护区内最大的国营渔业生产企业，是呼伦贝尔盟直属国有企业，在达赉湖、贝尔湖（中国部分）、新达赉湖进行统一的生产经营，沿湖设有6个渔业生产点（分公司）。现有职工3000多名，年生产渔业产品1.5万吨左右。
呼伦贝尔市水利局下属企业也参与渔业养殖和捕捞。
达赉湖周边部分居民也以渔业捕捞为生。
目前内蒙古草原兴发集团和北京三元乳业集团已在新巴尔虎左旗和右旗建厂进行畜产品和乳品收购与加工，大庆石油呼伦贝尔分公司已开始在达赉湖周边进行石油的勘探与开采。
保护区内的小河口、成吉思汗拴马桩、呼论沟是自治区重点旅游景点。小河口旅游区是已有30多年旅游发展史的大型旅游区，由呼伦湖渔业公司经营，形成了一定规模，每年接待游客近10万人次，旅游收入近百万元。除小河口旅游区外，达赉湖北岸近几年个体经营的旅游饭店逐年增多，现有各类旅游饭店、渡假村18处。
4.6 保护区草场资源的权属和利用
保护区内草场所有权分为国家和集体两部分，分属新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、国营牧场和满洲里市，使用权属国营牧场和承包牧户。
根据嘎查调查的数据，平均每户居民的草场面积有3593亩，户均牲畜头数为337，载畜量为每只羊11亩，高于内蒙古自治区关于限牧政策的平均要求即20亩1只羊。牧户调查的情况是：平均每户草场面积3887亩，每户牲畜头数259头只，户均的山羊、绵羊头数为185头只。载畜量为每只羊15亩，仍然高于20亩一只羊的平均标准。
关于草畜平衡政策的具体规定，从新巴尔虎右旗草原站了解到的情况是各年根据草场情况而定放养标准，比如，1999年是40亩/羊、2000年59亩/羊、2001年39亩/羊，2002年21亩/羊，2003年则根据不同草场质量为22-35亩/羊。不过，原则上还是以20亩为标准，超过此标准均鼓励圈养。但是，在牧户调查中发现牧民虽然了解大致的政策要求，却并不是很了解政策制定的依据和目的，他们也不是很关注实施，并认为只要草场能够做到轮牧就可以避免引起草场退化。从调查数据也发现事实上总体情况是超载的（15亩/羊）。
2保护区管理机构
目前保护区的管理机构为呼伦贝尔市保护区管理委员会领导下的达赉湖国家级自然保护区管理局。市林业局是达赉湖国家级自然保护区管理局的主管部门。
5.1 保护区管理机构的建立和历史沿革
达赉湖国家自然保护区的建设和保护得到了中国中央政府和各级地方政府的高度重视是从1985年开始，新巴尔虎右旗政府对达赉湖的自然资源进行了保护性规划，并责成新巴尔虎右旗环境监测站进行管理，1989 年，新巴尔虎右旗成立保护区管理处，直属旗政府领导。1993 年 9 月呼伦贝尔盟行政公署批准成立达赉湖国家级自然保护区管理局，使之成为目前达赉湖国家级自然保护区的管理机构。
5.2 呼伦贝尔市达赉湖国家级自然保护区管理委员会
1996年呼伦贝尔市政府为加强和协调达赉湖自然资源的保护和开发利用成立了达赉湖国家级自然保护区管理委员会，由19个政府部门组成，包括新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗和满洲里市的领导，由一名副市长领导，管委会的主要职责是：负责保护区重要资源的利用和管理；草原防火等。没有定期联席会议制度。目前，管委会的领导、组成人员和成员单位都发生了变化。在达赉湖基线调研和相关活动中，该管委会没有发挥作用。在机构访谈时市林业局和环保局认为应该改组达赉湖国家级自然保护区管理委员会。
5.3 达赉湖国家级自然保护区管理局
达赉湖国家级自然保护管理局是海拉尔市设在达赉湖国家级自然保护区的负责保护区统一规划、建设、管理、保护的正处级事业单位。业务上接受市林业局和有关部门的指导、监督。目前达赉湖国家级自然保护管理局办公地址设在满洲里市扎赉诺尔矿区，现有 1997 平方米的宣教科研综合大楼及 405 平方米的附属设施用房。
管理局内部机构设置： 3 个科室：办公室、宣教科技科、资源保护管理科；派出机构 1 个：达赉湖国家级自然保护区管理局驻新巴尔虎右旗办事处；下设 6 个管理站：乌兰诺尔核心区保护站、嘎达白辛核心区保护站、贝尔湖核心区保护站、双山子管理站、小河口旅游区管理站及成吉思汗拴马桩旅游区管理站，其中小河口旅游区管理站尚未建成，贝尔湖核心区保护站有边防连队代管。
达赉湖国家级自然保护区公安分局不是达赉湖国家级自然保护管理局的所属单位，归属呼伦贝尔市公安局。主要以渔政管理为主，警务区域仅限达赉湖水域，对查处破坏资源和生态环境的违法案件缺乏力度。
保护区管理局现有事业编制人员 34 名。其中5名具有大学本科学历，占员工总数的14%，女性员工10人，占员工总数的28%，少数民族员工占80%。
目前达赉湖国家自然保护区管理局的主要职能是：
Ø贯彻执行有关自然保护的法律、法规和方针政策；
Ø开展自然保护的科研、监测和宣传教育工作，组织参观旅游等活动。
达赉湖国家自然保护区管理局成立以来开展的主要工作有：
Ø招聘员工，对员工实行岗位责任量化管理。
Ø在保护区设立5个管理站和驻新巴尔虎右旗办事处。
Ø制订完成“保护区总体规划”。
Ø建立巡护制度，广泛宣传有关政策法规，宣传生态保护知识，参与旅游管理。
Ø将大量汉语的文件资料包括保护区条例翻译成蒙文并发给保护区牧民；
Ø1999 年 6 月会同相关旗市人民政府完成保护区边界划定、设立界标工作。
Ø2000 年，保护区管理局与保护区核心区、缓冲区及部分旅游区内的居民签定了“共同保护协议”，使保护区社区居民开始参与管理自然资源的管理。
Ø参与国际合作与研究，作为中、蒙、俄三国共同自然保护区的协议的一方参加联合考察和相关的研究工作，参与国内、国际研究项目的观测和研究活动。

6. 保护区发展规划
2001年由达赉湖国家自然保护区管理局制订完成“保护区总体规划”,2003年1月经国家林业局批准执行。机构调查中发现只有新巴尔虎右旗国土资源局参与了“规划”过程。规划中，没有涉及保护区中社区的发展和居民的生计，特别是贫困人口的生计。
7. 保护区内外机构联系与合作
由于达赉湖国家级自然保护区管理局与达赉湖周边旗、市为同级单位，没有行政隶属关系。保护区管理局与各旗、市政府和部门没有建立定期联席会议制度，保护区所形成的协作联系或伙伴关系的类型主要为保护区内各机构在政府组织下完成任务形式的一种合作关系及土地利用和新的工农业开发项目的规划和审批。
保护区管理局与一些国际机构和国内大专院校和科研院建立了联系。自1998年以来，达赉湖国家级自然保护管理局参与了东北林业大学主持的“大型动物与草场关系研究项目”，通过定期观察和监测了解动物分布和草原植被状况。参与了CMR-国际合作达赉湖地区生物多样性保护项目，项目通过联合监测、信息交流和宣传，提高和扩大达赉湖地区的生物多样性保护。多年来与东方鸟类俱乐部（OBC），国际爱护动物基金会（IFAW），湿地国际（Wetlands International）, 世界鸟盟（International Bird Life）,国际鹤类基金会（ICF），美国玛洛尔国家野生动物庇护地（Malheur Wildlife Pelage UN）有联系和项目合作。
保护区还没有形成大学和科研单位教学和科研基地。
保护区管理局领导和工作人员都有机会每年参加中蒙俄联合考察和交流活动，承担国际和国内科研项目的观察记录等工作。许多人员发表和撰写过研究文章，自1993年保护区建立以来先后在报纸杂志上发表过50篇文章。没有与其他单位合作发表过任何文章，也没有主持过任何由政府部门参加的研讨会，也没有与其他保护区在信息交流等方面建立网络。
从牧民的机构联系图可以看出，牧民没有将保护区管理局和其下属管理站作为自己的生产和生活的联系的单位。
由于呼伦贝尔市政府制定的谁投资谁受益政策，造成市水利局在达赉湖国家自然保护区核心区内开展水面经营。经营合同由呼伦贝尔市农业局批准，合同期至2005年到期。

提供部分达赉湖保护相关资料：
中华人民共和国自然保护区条例
http://www.agri.gov.cn/zcfg/nyfg/t20060120_539839.htm
呼伦贝尔市生态环境问题及对策
http://www.zjepc.com/upload/rudearticle/2007/2007122115152.doc
内蒙古东部区域经济"十一五"发展规划
http://www.tlsti.com/fggg/fzgh/0719.doc
中国湿地保护行动计划
http://www.cshs.tsinghua.edu.cn/ ... ic/gov/sdbhxdjh.doc
谈内蒙古达赉湖国家级自然保护区的工作体系建设
http://www.forestry.gov.cn/subpa ... mdm=4000&id=423
非法探矿破坏植被 重罚
http://www.manzhouli.gov.cn/2008-6/200866103436.htm

这里也有一个相关博客讨论：
http://hi.baidu.com/17292800/blo ... 987db14bedbcbf.html

无语...............

都是说一套，做一套，做了环评也未必不让他取水，只是更加让他合法化的破坏环境了。

让环保人士团结起来，保护我们生存的自然环境！现在我们在发展经济的同时一定不能已破环环境为代价。破环环境就是毁灭人类自己！

居然有这种事情？举报，举报到环保局，举报到国务院，举报到地市级环保不管用，给CCTV2打电话，给焦点访谈打电话举报

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