广元市2007年国民经济和社会发展统计公报  
广元市统计局    国家统计局广元调查队
2008年2月20日

    2007年，全市人民在市委、市人民政府的领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻党的“十七”大和省委第九次党代会精神，坚持统筹城乡发展，大力推进工业强市战略和社会主义新农村建设，加快经济结构调整和发展方式转变，着力改善民生，促进社会和谐，开创了经济社会又好又快发展的新局面。

一、综    合

    国民经济持续快速发展，经济总量（GDP）突破200亿元大关，达到208.46亿元，比上年增长14.3%。其中，第一产业增加值60.53亿元，增长5.2 %；第二产业增加值74.47亿元，增长24.2 %；第三产业增加值73.46亿元，增长12.9 %。三次产业对经济增长的贡献率分别为10.8%、55.4%、33.8%，分别拉动经济增长1.6个、7.9 个、4.8个百分点。

    产业结构进一步优化。第一、二、三产业结构比例由上年的29.4：32.7：37.9调整为29.0:35.7:35.3，其中第二产业比重提高了3个百分点。

    工业化、城市化进程加快。工业增加值占生产总值的26.6%，比上年提高2.8个百分点；城镇化率30.1%，比上年提高1.4个百分点。

    民营经济发展良好。实现增加值100.03亿元，增长19.3%，占全市经济总量的48.0%，对经济增长的贡献率达到60.6%,比上年提高9.6个百分点。

    市场物价高位运行。居民消费价格总水平上涨6.4%，比上年提高4.1个百分点，创10年来新高。其中，消费品价格上涨7.5%，食品类价格上涨14.5%，服务项目价格上涨2.8%，非食品价格上涨1.8%。工业品出厂价格上涨5.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨1.7 %。

    企业家对宏观经济形势的信心不断增强。全年企业家信心指数达到120.7点，企业景气指数达到116.5点，均达到历史最高点。

二、农    业

    切实落实各项惠农助农政策，坚持以农民增收为核心，积极推进农业产业化经营，大力培育龙头企业和专业合作组织，着力发展优势产业和特色产品，农村经济稳定发展。

   全年粮食总产量138.1万吨，增长4.0%；油料产量15.8万吨，增长2.9%；烤烟产量0.7万吨，下降16.0%；茶叶产量2287吨，增长30.8%；水果产量27.5万吨，增长5.8%；药材产量3.0万吨，增长0.1%；蔬菜产量112.0万吨，增长3.7%。

    积极发展规模养殖、大户养殖，畜牧业发展较快。畜牧业总产值占农业总产值的比重首次过半,达到50.2%。生猪出栏441.7万头，增长9.9 %；羊出栏108.1万只，增长15.7%；小家禽出栏4403.2万只，增长13.3%。肉类总产量41.3万吨，增长10.5%；禽蛋产量4.5万吨，增长3.9%；牛奶产量2102吨，下降26.8%；

    继续实施天然林保护、退耕还林和绿化工程，自然生态进一步改善。全年成片造林9591公顷。森林覆盖率为47.2%，比上年提高1个百分点。

    水产规模养殖扩大，水产品产量4.8万吨，增长20%。

    农业生产条件得到进一步改善。当年新增灌面0.96千公顷，改善灌面3.22千公顷，发展节水灌面2.18千公顷，综合治理水土流失面积166平方公里。年末农机总动力159.29万千瓦。化肥施用量(折纯量）10.2万吨，增长1.6 %。农村用电量2.05亿千瓦小时，增长3.5 %。

三、工业和建筑业

坚持走新型工业化道路，加大工业投入力度，加快推进工业园区建设，推进企业技术改造，大力培育优势企业，扶持小企业，积极做好要素保障，工业强市成效显现。

工业生产增速快，效益好。全部工业增加值达到55.52亿元，增长26.0%，比上年加快3个百分点。规模以上工业增加值45.32亿元，增长29.5 %，其中，不含电力石油分摊的规模以上工业企业增加值41.62亿元，增长30.1%，比上年加快5个百分点；规模以下工业完成增加值10.2亿元，增长11.5%。能源、有色金属冶炼、电子通信设备、建材等七大特色产业增加值占规模以上工业(不含电力分摊）增加值的92.6%，比上年提高19.8个百分点。规模以上高新技术产业增加值3.91亿元，增长27.3%。工业对经济增长的贡献率由上年的38.6%提高到43.2%，拉动经济增长6.2个百分点。新增规模以上企业52户，亿元产值企业达到31户。

工业经济效益显著提高，运行质量处于历史最好时期。规模以上工业销售收入133.17亿元，增长39.8%；产品销售率100.2 %，比上年提高2个百分点；利润总额5.8亿元，增长56.5%；盈利企业盈利6.3亿元，增长45%；亏损企业亏损5134万元，下降20.5%；总资产贡献率9.9%，比上年提高1.2个百分点；资产负债率71.4%，下降6.2个百分点；流动资产周转率2.04次，加快0.3次；工业经济效益综合指数达152.4，创历史最好水平，比上年提高34.9个百分点。

在统计的88个主要工业产品中，有64个产品增长，增长面达72.7%，24个下降。其中：原煤666.61万吨，增长13.0%；发电量26.62亿千瓦时，增长42.8%；电解铝11.40万吨，增长16.9%；铝材6.46万吨，增长119.1%；水泥140.31万吨，增长3.5%；化肥4.65万吨，增长24.52%。

    在固定资产投资大幅增长的带动下，建筑业快速发展，全部建筑业增加值完成18.94亿元，增长19.6%。资质等级以上建筑企业（不含劳务分包企业）完成总产值26.59亿元，增长33.6%；实现利润1.13亿元，增长78.9%。

四、固定资产投资

    狠抓项目工作，加大固定资产投资力度，全社会固定资产投资首次突破100亿元，达到120.43亿元，增长29.6%，其中，城镇投资89.32亿元，增24.1%；农村投资31.11亿元，增长48.6%。在总投资中，基本建设投资67.14亿元，增长33.9%；更新改造投资20.31亿元，增长34.8%；其他投资7.79亿元，与上年持平；房地产开发投资9.43亿元，增长40.9%。

    在投资50万元（含房地产）以上项目中，第一产业投资8.56亿元，增长69.2 %；第二产业投资36.16亿元，增长37.8%；第三产业投资59.94亿元，增长23.8%。

                 五、交通运输和邮电

    交通建设成效显著。交通建设总投资11.6亿元，比上年增长16%。全市新建通乡公路414公里，新建通村公路1926公里，新建农村桥梁55座，新建农村客运站31个。

    年末全市民用汽车保有量2.97万辆，增长17.5%。其中私人汽车2.3辆，增长20.4%。民用轿车保有量10079辆，其中私人轿车7837辆，分别比上年增长27.7%、34.2%。

    公路客运量3203万人，增长12.7%，客运周转量17.34亿人公里,增长11.8 %；公路货运量2414万吨，增长12.5%，公路货物周转量12.35亿吨公里，增长10.9 %。

    邮电主营业务收入完成7.71 亿元，增长19.3%,其中电信主营业务收入6.93亿元，增长18.3%。年末固定电话用户48.54万户，增长13%，其中住宅电话35.92万户，增长14.8 %。移动电话94万部，增长23.4%。

六、贸易、旅游

    消费需求扩大，市场繁荣兴旺。社会消费品零售总额达到85.62亿元，增长17.5%。其中，城市消费品零售额29.84亿元，增长18.6%；农村消费品零售额55.78亿元，增长16.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额62.70亿元，增长17.8%；住宿餐饮业零售额15.50亿元，增长20.0%；其他行业零售额7.42亿元，增长10.3%。

    外贸进出口总额11896万美元，下降3.7%,其中出口9096万美元，下降9.3% 。

    突破性发展旅游产业，加速构建旅游产业体系。抓好景区、宾馆、旅行社、旅游服务设施等要素建设，打造以剑门关为龙头的蜀道旅游精品线路，已建成AAAA级景区2个，当年启动AAAA级景区建设4个，建成AAA级景区2个。创建“中国优秀旅游城市”取得成功。全年接待游客560.37万人次，增长45.4 %；旅游总收入31.14亿元，增长47.7 %。

七、财政、金融、保险

    财政收入大幅增长。全年实现财政一般预算总收入14.6亿元，增长25.1 %。其中，地方财政一般预算收入6.77亿元，增长32.6%；上划中央收入和省级收入分别增长16.9%、27.2%。一般预算支出47.95亿元，增长32.7%。

   金融运行良好。全社会金融机构年末存款余额232.50亿元，增长18.2 %，其中，城乡居民储蓄存款余额167.82亿元，增长14.6%。年末各项贷款余额137.79亿元，增长7.8%，其中，短期贷款71.90亿元，增长8.4 %；中长期贷款65.36亿元，增长6.7 %。

    保险业快速发展。保费收入6.23亿元，增长44.9 %。其中，财产险保费收入1.98亿元，增长59.7%；人身险保费收入4.09亿元,增长33.7 %。财产险赔付金额9603万元，增长35.0%；人身险赔款和给付金额2284万元,下降35.1%。

八、科学技术、教育和环境保护

    科学技术事业稳步发展。科技成果获四川省科技进步三等奖1项，评定和颁发广元市科技进步奖21项，组织鉴定科技成果16项，推广科技成果20项，专利申请141项，转化实施重点专利技术32项，申报国、省重点科技项目22项，申报国家科技创新基金3项，实施国家、省、市级重点科技项目122项。科技进步对经济增长的贡献率为28.6%，比上年提高2.5个百分点。

   继续深化教育改革，巩固农村义务教育，发展普通高中教育，大力发展职业教育，教育事业持续发展。全市共有各类学校1237所(个)，在校生52.64万人，专任教师2.46万人。

    高等教育逐步加强。现有普通高校1所，成人高校2所，全年共招收普通专科以上1159人，在校生3017人；招收成人专科以上717人，在校生2153人；招收网络专科以上567人，在校生1308人。在校教职工625人，专任教师451人。

    职业教育规模扩大。中等职业教育学校24所，在校生5.51万人，比上年增加7600人；专任教师1794人，增加261人。

普通中学195所，在校学生20万人，专任教师1.05万人。其中，普通高中5.86万人，比上年增加439人；初中在校生14.02万人，比上年增加2144人。

小学校、教学点共1028所(个)，比上年减少275个校点。在校学生24.31万人，比上年减少1.8万人。专任教师1.37万人，比上年减少100人。

    幼儿园187所，比上年增加9个。在园幼儿4.33万人，比上年减少1500人。

    特殊教育和民办教育稳步发展。特教学校2所，特教中心2个，包括随班就读的小学、初中在校生2350人，比上年增加477人。民办教育机构14个，在校生2.17万人。

    小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.0%、96.8%、87.1%。

    2007年参加普通高考人数2.02万人，比上年增长5.11%，上线1.85万人，增长2.8%，上线率达91.6%。参加成人高考4226人，录取3011人，分别比上年增加37.3%、14.7%。参加自考人数6099人次，下降8.59%，518人获得大专、本科毕业证书，比上年增加2.98％。

     加强环境保护和治理，环境质量得到改善。狠抓主要污染物减排，加强饮用水和环境监管。通过产业结构调整和工程治理减排，动态减排二氧化硫3569吨、化学需氧量1298吨、氨氮177吨。城市污水和垃圾日处理能力分别达到5万吨和300吨。各监测断面水质达标率为100%。市城区环境空气质量日均质达二级标准天数为94.1% ，比上年提高2个百分点。市城区环境噪音为54.9分贝，优于国家规定标准。市城区垃圾清运率和无害化处理率均达到100% 。

九、文化、卫生、体育

    文化事业进一步繁荣。建成乡镇、社区文化活动中心212个。广元会展艺术中心、南河湿地公园音乐厅建成投入使用，市博物馆主体工程完工。一批文艺精品获省“五个一”工程奖和调演一等奖。专业、业余文艺团体积极举办文艺演出，创排了专场文艺精品《蜀道风》，创作的舞蹈《老妈妈》、《山花烂漫》和《金猪戏瓜》分获省委宣传部、省文化厅举办的“新农村、新农民”文艺调演一等奖和二等奖。大力开展群众性文化活动，举办了2007年春节系列文化活动，3.15专题文艺晚会，“创优”、“创卫”、反腐等专题演出。成功举办了'2007中国·广元国际女儿节暨国际凤舟节。

    广播电视基础设施继续加强，广播电视覆盖率进一步提高。数字电视整体平移完成投资2500万元，完成数字电视整体平移2.6万户。全年新增有线电视用户2万户。广播电视综合人口覆盖率达94.9%。

    卫生事业稳步发展。完善城乡卫生体系，加强公共卫生、农村卫生和社区卫生工作，疾病控制以及公共卫生体系进一步完善，新型农村合作医疗试点工作稳步推进。新建社区卫生服务中心（站）14个，社区卫生服务覆盖24.2万人，增长29%。185.6万农民参加新型农村合作医疗，综合参合率84.6%，比上年提高9.7个百分点。年末全市拥有卫生机构1353个，实有病床8306张，卫生技术人员9391人。其中乡镇卫生院264个，实有病床3253张，卫生技术人员3194人。

    全民健身广泛普及，竞技体育扎实推进。以“全民健身与奥运同行”为主旋律，积极开展全民健身和赛事活动，共组织各类全民健身活动180次。我市运动员获得2007年世界赛艇锦标赛女子双人双桨金牌，获得四川省“体彩杯”青少年女子足球比赛和四川省少年男子足球比赛第三名，获得全国大众健美操青少年组比赛第二名。

十、人口、就业与保障、居民生活

    计划生育工作取得新成绩，人口低速增长。年末全市户籍人口307.41万人，比上年增加1.2万人，增长0.39%，其中：女性148.81万人，占总人口的48.4%,男性158.6万人，占总人口的51.6% ；非农业人口62.75万人，占总人口的20.4%，农业人口244.66万人，占总人口的79.6%。计划生育率93.95%。人口出生率7.15‰，死亡率6.2‰，自然增长率0.95‰。

    年末城镇单位从业人员14.44万人，从业人员年人均劳动报酬15681元，增长20.6%。

    劳动就业保障工作得到加强。全市城镇新增就业2.87万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1.47万人，城镇登记失业率为4.9%。农村劳动力转移输出75.57万人。

    城镇养老、农村养老、医疗、失业保险参保人数分别达到22.99万人、33.21万人、24.43万人、11.95万人。医疗保险扩面成效显著，全市城镇居民医疗保险达30.86万人。按月足额发放离退休人员养老金和失业人员救济金。

    社会福利事业稳步发展。对城镇低保对象实现了应保尽保。享受城镇最低生活保障人数10.04万人，发放保障金8868万元。农村低保分类实施，共保障100.02万人次,发放保障金2271万元。发放城市低保医疗救助金469万元，救助9865人次。农村医疗救助13.64万人，救助金1116万元。全年共销售福利彩票6550万元。

    城乡居民收入增长加快。城镇居民人均可支配收入8253元，比上年增加1348元，增长19.5%；人均消费支出6083元，增长19.6%，恩格尔系数为0.43。农民人均纯收入2759元，增加556元，增长25.2%；人均生活消费支出2285元，增长22.4%，恩格尔系数为0.50 。

    注：1、公报中生产总值、农业、工业、建筑业、固定资产投资、财政等指标为快年报数，正式数据以《广元统计年鉴—2008》为准。
    2、人口总数由公安部门提供，出生、死亡、自然增长情况由计划生育部门提供。
    3、生产总值及各产业增加值总量指标为现价，增长速度按可比价计算。

关于广元市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划草案的报告  
作者：  文章来源：四川广元党政公众网  更新时间：2008-7-1 16:46:40   
      
2008年6月25日在广元市第五届人民代表大会第五次会议上
广元市发展和改革委员会主任 李天满

各位代表：

　　我受市人民政府委托，向大会报告2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划草案，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2007年计划执行情况

　　2007年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻落实省委九次党代会和市委五届六次全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐广元”的主题，以经济建设为中心，统筹城乡发展，深入推进改革，全力扩大开放，加快经济结构调整和发展方式转变，经济社会发展保持了增速进一步加快、结构进一步优化、效益进一步提高、后劲进一步增强、民生进一步改善、区位优势和生态优势进一步凸显的良好态势，较好地完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　经济社会发展的主要特点是：

　　（一）经济总量再跃新台阶，增长速度进一步加快

　　全市生产总值首次突破200亿元大关，达到208.46亿元，比计划191亿元高17.46亿元，增幅在连续三年12%以上的基础上，达到14.3%，比计划12.2%高2.1个百分点，创建市以来新高。人均GDP7641元，突破1000美元。一些主要经济指标增长较快，全面完成了市委五届六次全会确定的“四个翻番”目标，工业增加值、规模以上工业企业利税、全社会固定资产投资和地方财政一般预算收入均比2004年翻了一番。金融机构各项存款余额232.5亿元，增长18.2%，贷款余额137.79亿元，增长7.8%。全民创业稳步推进，民营经济增加值增长19.3%，达到100.03亿元，占GDP比重48%，同比提高3.3个百分点。

　　（二）三次产业协调发展，经济结构进一步优化

　　第一产业持续发展。实现增加值60.5亿元，比计划51亿元高9.5亿元，增长5.2%，比计划增速4%高1.2个百分点。粮食生产喜获丰收，总产量达到138.1万吨，增长4%。畜牧业产销两旺，生猪出栏435万头、增长8.2%，牧业产值达到54亿元，增长10.5%，超过农业总产值的一半，水产品总量达4.8万吨，产值达到6.7亿元。山区林业综合开发步伐加快，新增工业原料林12万亩、核桃3.5万亩、森林蔬菜35万亩，林业总产值达22.3亿元、增长1.7倍。农业产业化经营持续加快，新培育500万元以上龙头企业25家，新规范发展农村专合组织47个，实施生态小康新村204个、生态小康户4.2万户。完成劳务技能培训10.97万人，转移和输出农村劳动力75.57万人，实现劳务收入37.78亿元，增长27.6%。

　　第二产业快速增长。二产业增加值达到74.5亿元，比计划66.1亿元高8.4亿元，增长24.2%，比计划增速21.4%高2.8个百分点。工业经济实力显著增强，全年实现工业增加值55.5亿元,增长26%，其中，规模以上工业（不含电力、石油企业分摊）增加值达到41.6亿元，增长30.1%，比全省高4.7个百分点，有色金属、能源、食品饮料等七大优势特色产业完成增加值38.5亿元，占规模以上工业（不含电力、石油企业分摊）增加值的92.6%。建筑业实现增加值18.9亿元，增长19.6%。

　　第三产业不断壮大。实现增加值73.5亿元，比计划69.7亿元高3.8亿元，增长12.9%，比计划增速10.5%高2.4个百分点。物流业基础设施建设步伐加快，川陕甘农产品批发市场正式启动，“万村千乡”工程进展顺利。传统服务业提挡加速，批发零售、住宿餐饮业增速达17.8%和20%，同比分别提高2.8个和2个百分点。现代服务业初具规模，国美、苏宁、文轩等大型购物中心相继投入营运，全社会消费品零售总额达到85.6亿元，比计划83亿元高2.6亿元，增长17.5%，比计划增速14%高3.5个百分点。创建中国优秀旅游城市目标圆满实现，旅游总收入实现31.1亿元，增长47.72%。

　　产业结构进一步优化。在继去年“二产超一产”的基础上，二产首次超过三产,三次产业结构由2006年的29.4:32.7:37.9调整到29:35.7:35.3。二产提高了3个百分点，其中工业增加值占GDP比重达26.6%，比上年提高了2.8个百分点。一、三产分别下降0.4和2.6个百分点。

　　（三）三大收入增势强劲，发展质量进一步提高

　　财政收入快速增长。财政总收入达14.6亿元，增长25.2%，地方财政一般预算收入完成6.77亿元，较计划5.73亿元高1.04亿元，增长32.6%，比计划增速12%高20.6个百分点。地方财政一般预算收入占GDP比重达到3.25%，比去年同期提高0.2个百分点。企业收入持续增加。规模以上工业实现净利润5.8亿元、增长56.5%，利税总额达10.8亿元、增长34%，均创历史最高水平。企业产销率达到100.19％，比去年提高了2.02个百分点。城乡居民收入大幅增加。城镇居民人均可支配收入8253元，比计划7505元高748元，增收1348元，增长19.5%；农民人均纯收入2759元，比计划2433元高326元，增收556元，增长25.2%。

　　改革开放不断深入。统筹城乡综合配套改革试点加快推进，山区林业综合开发率先启动，农村综合改革、行政管理、就业收入分配、社会保障体制等重点领域和关键环节改革稳步推进。招商引资规模不断扩大，开放型经济质量切实提高。全年引进市外资金68.02亿元,比计划60亿元高8.02亿元，增长56.37%，比计划增速37.9%高18.47个百分点。外经贸工作取得新进展，出口商品结构不断优化，新增出口实绩企业6家，外贸出口9096万美元，利用外资1600万美元。首批成建制派出国外务工人员125人，全年外派劳务1700人次，增长26.7%。

　　节能减排取得实效。预计GDP综合能耗同比下降4.4%，万元工业增加值综合能耗下降6%。主要污染物化学需氧量削减586.12吨，二氧化硫排放量削减663.07吨。淘汰落后产能初见成效，9户省控重点工业污染企业和6家规模化畜禽养殖企业以及省列13户企业淘汰落后产能如期完成。

　　（四）项目投资增速加快，发展后劲进一步增强
　　投资持续快速增长。总量首次突破百亿元，达120.4亿元，比计划115亿元高5.4亿元，增长29.6%，比计划增速24%高5.6个百分点。重点项目建设进展顺利，实现投资38.4亿元，比去年同期净增7.05亿元，增长22.5%。广元会展艺术中心、紫兰坝水电站、广元旺苍220千伏输变电工程、四川核工业工程学校新校区等市列重点项目建成投产。

　　工业发展后劲逐步夯实。全年工业项目实现投资36.16亿元，增长37.8%。安驭120万只汽车轮毂，林安、青博各8万立方米中纤板，盛煌1000吨海绵钛等一批重大工业项目竣工投产或试生产。中小企业逐步发展壮大，新增52户规模以下企业跨入规模以上。

　　城乡基础设施不断完善。南河湿地公园、万源大桥等项目建成投入使用，整治背街小巷29条。新增建成区面积2.9平方公里，城镇化率提高1.4个百分点。农田水利、病险水库治理、农村公路建设等力度不断加大，新增畜引提水能力1171万立方米，改善灌面3.2万亩，改造中低产田土14.3万亩，补贴农机具2700余台（套），建成通乡油路（水泥路）414公里，通村公路1926公里，实施公路安保工程332公里，建设沼气池2.33万口，土地整理10.1万亩。

　　（五）社会事业取得新进展，民生进一步改善

　　科教文卫全面进步。科技对经济的增长贡献率28.6%，提高2.5个百分点，实施国家、省市科技计划项目66个。农村学校“四改一加强”顺利实施，寄宿制学校建设稳步推进。城区教育布局有效展开，教育规划园区一期工程投入使用。文化事业健康发展，成功举办了“2007中国·广元国际女儿节暨国际凤舟赛”。城乡卫生改革稳步推进，新型农村合作医疗制度试点扩大到6个县区，参合率84.6%；城镇居民医疗保险试点顺利推进，参保人数达30.86万人。人口计生事业持续发展，人口自然增长率0.95‰。外事、侨务、对台、民族、广播、气象、人防、体育、档案、老龄、妇女、儿童、残联等其他社会事业均取得明显进步。

　　生态建设加快推进。城周绿化和绿色通道建设取得新成就，森林资源得到有效管护，森林覆盖率达47.2%。综合治理水土流失面积164.9平方公里，建立和完善了水电、采矿等企业环境恢复治理责任机制。全市空气质量达到Ⅱ级以上标准的天数占到94.8%，比去年提高10.7个百分点，出境断面水质稳定达到Ⅲ类水域标准，白龙湖综合整治通过国家建设部验收合格。

　　“十大惠民行动”成效显著。96项惠民行动细化指标全部完成，七成指标超额完成。启动70个扶贫新村，移民搬迁466户，解决了1063户特困无房户和受灾群众住房问题。城镇新增就业2.87万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业人数1.47万人，城镇登记失业率4.8%。50万人次学生享受了国家“两免一补”优惠政策。完成渡改桥55座，新（改、扩）建农村客运站31个，建成农村饮水工程4298处，红层找水打井1.35万口，解决了18.2万人饮水安全。宝电、升钟库区群众解“五难”行动成效明显。

　　总体来说，2007年我市经济社会主要指标完成计划情况较好，但仍有二个指标--物价和污染物减排没有完成计划目标。居民消费价格指数（CPI）上涨6.4%，超计划3.4个百分点，对城市低收入群体生活带来较大影响。物价指标未完成计划主要原因：一是受国际、国内大气候影响。二是食品类价格的恢复性上涨。三是居住类全年上涨6.1%。四是服务项目价格继续上涨。五是市、县级政府调控物价的体制机制不完善，调控手段缺乏。从总体上讲，目前的物价上涨仍然属于结构性上涨，但也呈现扩散的趋势，存在演变为明显通货膨胀的潜在风险。污染物减排未完成计划主要原因：一是结构调整力度不够。由于历史原因，高耗能、高污染企业占比较大。二是部分建设项目审批不严。三是环境基础设施建设较慢。四是污染减排体系尚不健全，监管能力薄弱。

　　2007年，我市经济形势运行良好，但也存在一些问题。一是发展差距大、发展阶段滞后。虽然我市经济总量已突破200亿元大关，但人均GDP仅相当于全国2000年、全省2004年水平，人均全社会固定资产投资仅相当于全国2002年、全省2005年水平，城乡收入分别相当于全国2003年、全省2005年水平，差距较大。二是经济发展不够均衡。2007年2月份，工业增加值负增长，之后一路上扬，到12月份，当月增幅达50%，但12月份股份合作制工业、轻工业均呈负增长态势。出口交货值全年实现5.55亿元，同比下降34.2%，应引起高度重视。三是部分生产要素结构性矛盾突出。银行信贷结构性矛盾明显，新增贷款主要投向农业，中小企业贷款依然困难；煤、电、油、气、运等生产要素供给不足。

　　二、2008年国民经济和社会发展建议

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实党的“十七大”、全国“两会”、省委九届四次全会和市委五届八次全会精神，进一步以实施工业强市为主导和突破口，加快经济结构调整和发展方式转变，联动推进工业化、城镇化、农业产业化，着力改善民生，促进经济社会发展新跨越。一季度全市经济整体开局良好，总体形势比预想的要好，运行呈现速度明显加快、质量明显提高、结构明显改善、高开高走态势，主要指标均达到或超过预期目标。 GDP达到49.1亿元，增长14.6%，比去年同期提高2.5个百分点，居全省第13位，比去年同期上升6位，创建市以来同期最高记录，全面实现“开门红”。1—4月，规模以上工业实现增加值17.44亿元，增长29.2%；全社会固定资产投资完成45.19亿元，增长53.4%；实现社会消费品零售总额33.57亿元，增长20.7%；地方财政一般预算收入实现2.65亿元，增长23.2%；全社会金融机构各项存款余额254.1亿元，增长 19.2%，各项贷款余额142.79亿元，增长10%。全市经济呈持续快速增长态势。

　　但“5·12”汶川特大地震全面波及我市，且余震不断。城乡居民住房、基础设施、公共服务设施等遭受严重破坏，山体滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害频发。灾害持续时间长，受灾程度深，给我市人民群众生命财产带来了惨重损失，工、农业生产一度中断，三产服务业运行受阻，严重影响了经济社会的健康发展。

　　地震灾害发生以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，把抗震救灾作为压到一切的中心工作和最大的任务，调动一切力量抗震救灾，取得了重要的阶段性成效。按照市委的总体要求，我市当前经济社会发展的基本思路是：坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委省政府工作安排，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，统一思想、坚定信心，确保省委九届四次全会和市委五届八次全会确定的各项重大部署和总体奋斗目标不变，统一规划，统筹发展，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，切实加强项目投入，抓紧恢复工农业生产，搞好商品物资流通，积极主动组织开展好对口支援工作，努力实现大灾之年经济社会平稳较快发展，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利。

　　2008年经济社会发展主要指标预期是：

　　1、全市生产总值增长2.9%

　　 一产业有望与去年持平。按年初预期和常年发展水平，一产业一般增速为4—7%。但受地震灾害影响，小春粮食作物绝收近2.6万亩，约占小春播面1.6%左右，但由于今年小春扩大了粮食播种面积，推广了高产优质新品种，科学适时管理，单产有所提高，灾后又采取及时抢收抢种、改种等一系列措施，弥补了小春部分绝收带来的损失。大春作物的栽插、播种情况较好，若不出现严重自然灾害，农业种植业产量可望保持去年水平，对增加值和增速影响均不大。畜牧业损失惨重。全市死亡生猪83.54万头、牛4.56万头、羊12.13万只、小家禽544.1万只、兔128.68万只；倒塌圈舍392.5万平方米。预计畜牧业增加值将受影响4亿元以上。此外，林业、渔业等方面也均受到不同程度的影响，预计一产业增加值受地震影响4-5亿元。综合考虑，一产业可望在与去年持平的基础上略有增长。

　　二产业平稳发展。近年来我市二产业持续保持20%以上增长。但地震灾害导致218户规模以上企业全部受灾，设施、设备损毁严重，生产中断近半月。截止6月16日，仅有122户基本恢复生产，占总户数的56%，其余规模以上企业仍需半月以上才能正常恢复生产。仅从5月份情况看，地震灾害对规模以上工业企业增加值影响2亿元以上，预计地震灾害对全年工业增加值（含规模以下企业、电力、石油企业分摊）影响将达到9-11亿元左右，其中，极重灾区青川县工业基本瘫痪，预计受影响6个月以上，影响增加值2亿元左右。建筑业损失严重，目前市城区在建工程项目57个，已恢复施工49个，其余项目恢复到震前水平尚需一段时间。考虑灾后重建将加大项目投入的因素，预计全年建筑业增加值可完成20亿元左右，受影响3-4亿元。预计二产业增加值受地震影响12-15亿元。综合判断，二产业可望实现2.8%以上增速。

　　三产业平稳增长。三产业一般情况增速为10-12%。地震灾害主要是对旅游、住宿餐饮业、房地产业有较大不利影响，其余影响不大。预计三产业受地震影响2-4亿元，三产业可望达到4.5%以上增速。

　　2、全社会固定资产投资增长28%，达到154亿元以上

　　加快把广元建成连接西南西北的综合交通枢纽、物流商贸中心和产业基地，2008年，一批重特大项目将进入投资高峰期，特别是广（元）陕（西）、广（元）巴（中）高速公路建设进一步加快，兰（州）海（口）高速公路广元至甘肃段和广元至南充段、兰渝铁路和广元500千伏输变电工程力争开工，积极打造物流园区、加快建设与交通相配套的现代物流体系，做大做强有色金属、能源化工、电子机械、建材、食品饮料等特色优势产业均将带动全市投资持续高位运行。受地震影响，虽然一部分项目尚处于停工状态，但灾后恢复重建已顺利展开，必将对投资有较大推动作用。

　　3、地方财政一般预算收入下降30%

　　地震灾害导致大量工商企业和个体工商户生产经营停顿，恢复较慢，加之国家出台了一系列灾后重建的税费优惠政策，对财政增收有较大程度负面影响。

　　 4、城镇居民人均可支配收入增长780元，农民人均纯收入增长120元

　　城镇居民人均可支配收入受地震灾害影响不大，加之一季度已同比增加661元，增速较快，全年有望实现增长780元。

　　地震灾害对农民增收造成了较大负面影响，但由于农副产品价格持续上涨、灾后各地捐赠较多、恢复重建惠农政策相继出台、农民外出务工等因素，均有利于挽回部分损失。农民人均纯收入可望增加120元。

　　5、万元生产总值能耗下降4.4%，主要污染物排放减少3.5%以上

　　为加快推进发展方式转变和结构调整，市“十一五”规划要求到2010年万元生产总值能耗下降20%，年均下降4.4%。随着节能减排意识深入人心，各项政策措施日趋完善，具备完成万元生产总值能耗下降4.4%的条件。2008年，全市化学需氧量（COD）、二氧化硫、氨氮拟分别削减1100、1550和210吨。

　　6、社会消费品零售总额增长13%

　　地震灾害对社会消费影响有限。城乡居民消费结构升级，汽车、住房、旅游、教育、文化等消费热点升温。消费增长的政策环境趋好。社会保障力度不断加大，基本医疗卫生制度建设逐步深入，国家对教育、农业的投入日益增加，同时国家调整了企业所得税和个人所得税纳税标准，均将刺激消费增加。

　　三、主要工作措施

　　1、以抗震救灾恢复重建为中心，尽快恢复经济社会正常秩序

　　全面落实科学发展观，坚持以人为本，把抗震救灾和灾后恢复重建作为今年的中心工作。坚持统一规划，统筹兼顾，与推进工业化、城镇化和新农村建设相结合，与统筹城乡发展相结合，优先恢复重建受灾群众基本生产生活设施，把妥善安置受灾群众，特别是解决好安置住房作为重中之重。全面搞好医疗救治防疫工作，确保大灾之后无大疫。加强防灾减灾工作力度，严防次生灾害。确保机关、企事业单位尽快恢复正常工作秩序，奋力夺取抗震救灾的全面胜利。

　　2、加快工矿企业恢复重建进程，继续强力推进工业强市战略

　　要坚持先易后难，优先恢复与抗震救灾和灾后重建密切相关的企业生产。积极组织企业开展自救，在确保安全生产的条件下尽快恢复生产。要突出重点，分类指导，加大对重点企业和重点地区的指导帮扶力度，制订符合实际的有针对性的帮扶措施，及时协调解决实际困难，支持和引导恢复重建。进一步加快长虹欣锐电源、中钢集团超高功率石墨电极、升达林板一体化等一批重点工业项目的实施进度，力争工业投资完成47亿元，增长30%左右。积极建设东部先发地区产业转移承接地，着力打造有色金属、农副产品深加工、电子机械等工业园区或集中发展区，力争园区工业基础设施投入、新入园项目和工业投资增长均达到30%以上。积极探索铝电联营发展新模式，逐步消除直供电取消后对有色金属等产业发展带来的不利影响。继续加大规模以下工业跨入规模以上行列工作力度。加强电力、天然气、成品油等生产要素供给的协调，确保生产需要。

　　3、加快基础设施恢复重建，切实加大项目投入

　　以受损基础设施和民房重建为重点，抢抓机遇，尽快开工建设先期启动项目。尽快抢通受损公路、桥梁、码头、隧道，加快内部路网恢复重建步伐。加大水、电、气、通讯恢复重建力度，确保正常运行。积极拓展项目工作思路，突出生产性投入和产业投入，着力建设一批拉动力强、支撑作用明显的重大项目。继续抓好“四个一批”项目建设，切实加快项目实施进度，确保一批项目年内竣工投产；进一步加快嘉陵江（朝天段）和东河流域水电开发、广巴高速公路广元段、广元至川陕界（棋盘关）高速公路、苍溪航电工程等一批重点项目建设进度，确保完成年度投资计划；进一步加快嘉陵江亭子口水利枢纽、兰渝铁路、120万千瓦劣质煤电厂、兰（州）海（口）高速公路广元至甘肃段和广元至南充段等一批重大项目开工准备工作，力争取得重大突破，以项目推进和实施促进经济社会加快发展。

　　 4、迅速恢复农业生产，大力发展农业产业化经营

　　加大农作物改种补种力度，切实抓好大春生产，抓紧恢复和改善农村地区生活条件，为粮食生产和生猪养殖打下基础。加快农业结构调整和发展方式转变，大力推进畜牧、林果、蔬菜、优质粮油标准化、规模化基地建设。坚持工业化带动农业产业化，推动农业现代化，继续强力推进农业产业化经营，新培育和引进规模以上农产品加工企业10户以上，新规范发展农村专业合作组织80个以上。认真兑现落实党和国家支持农业和粮食生产的十项措施，加大支持农业生产的投入，切实降低粮食生产成本，充分调动农民的种粮积极性。进一步抓好技术培训，抓好十大现代农业示范园区建设和十大农业科技示范项目落实，加大农资监管力度，搞好水利等基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抵御自然风险能力和综合生产能力。以生态小康新村建设引领农村民居和基础设施建设，新启动实施200个村、4万户生态小康新村建设，搞好70个省级示范村启动建设工作。加大农村劳务经济开发力度，千方百计增加农民收入，确保农民人均纯收入增加120元以上。

　　5、加快恢复服务业，提升商业业态水平

　　恢复重建旅游业。重点恢复唐家河、剑门关、皇泽寺等旅游景区受损基础设施，加快曾家山等七处乡镇旅游设施恢复和剑门、昭化等21个旅游城镇建设，努力提升旅游产业发展水平。全面恢复重建市、县、乡三级市场体系，深入推进“新农村现代流通网络”工程建设。加快金融、商贸、餐饮、社区服务业发展，提升业态水平。积极推进现代物流产业发展，规划建设物流功能区、物流配送中心，以烟草物流、粮食物流为重点，加快物流园区、重点物流项目建设步伐，引进和培育骨干物流企业，提高物流信息化水平，大力发展第三方物流。

　　6、继续推进改革开放，扩大对外开放成果

　　进一步深化农村综合改革、要素市场配置改革、国企改革、行政管理体制改革，加快推进社会管理体制改革，逐步建立落实科学发展观、统筹城乡发展的新体制新机制。积极主动做好省内外对口支援的对接工作，加强沟通和服务。突出产业招商，全面提升招商引资水平，努力稳定利用市外资金规模，力争到位资金65亿元以上。大力发展对外贸易。优化出口商品结构，努力做大外贸规模，构建外贸出口长效稳定的增长机制。积极开展对外劳务合作，进一步扩大对外承包工程规模，不断提升对外劳务合作层次和水平。

　　7、加大节能减排工作力度，建设生态广元

　　要切实转变观念，变节能减排的压力为转变发展方式的动力。按照管住总量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，控制高耗能高污染行业增长；关闭4家小铁合金厂，不再新上小水泥项目。推进节能减排的技术创新和工程改造，加快环保基础设施建设，确保苍溪县生活污水处理厂投入运行，旺苍和剑阁生活污水处理厂动工建设。完成14家工业企业和7家畜禽养殖企业的限期治理。加强节能减排的源头控制，实行节能减排目标责任制和工作问责制，严格实施投资项目节能评估和审查工作，严格执行环境影响评价和“三同时”、环境容量总量控制和排污许可制度。加大天保工程、退耕还林等重点生态工程修复和建设力度，进一步深化城周绿化和通道绿化，加快生态广元建设步伐。

　　8、努力稳定市场预期，抑制价格波动

　　加强临时价格干预措施，加大对主副食品价格的监测力度。密切关注主要商品和服务价格的走势，及时发现和应对价格异常波动的苗头性、倾向性问题，对建筑用钢材实行提价申报制度，对建筑用水泥、砖等实行最高限价销售，抑制民生商品价格出现大的波动。增强调控手段，建立和完善重要商品和物资的储备制度，确保市场的有效供应。整顿规范价格秩序，强化农资、教育、医药、水、电、气等商品和服务价格的监管，严厉查处乱涨价、乱收费行为。

　　9、全面恢复社会事业，努力提高公共服务水平

　　重灾区要采取多种方式，确保学校按时复课，科学规划学校重建布局，认真落实“两免一补”和职业教育学生补助等政策。新建、改建一批医疗卫生机构，抓好城镇居民基本医疗保险试点，扩大新型农村合作医疗制度试点范围，健全农村卫生服务体系，防止灾后传染病流行。恢复重建计划生育受损设施设备，落实好各项计划生育利益导向政策，稳定低生育水平。加快恢复发展基层公共文化、体育、广播电视等社会事业服务体系。广泛开展文化下基层活动，加强城乡社区体育设施和农民健身工程建设，广泛开展全民健身运动。认真实施广电“村村通”项目。

　　大力实施百姓安居、社会保障、就业援助、扶贫解困等民生工程。进一步加大投入力度，确保农村公路、安全饮水、农村沼气等方面资金和项目到位。扩大社会保险覆盖范围，健全城乡低保制度，逐步提高城乡低保对象的补助标准，探索建立新型农村社会养老保险制度，加快建立和完善覆盖全市的社会救助体系。切实帮助“零就业家庭”和就业困难群体实现就业，引导大中专毕业生理性择业，推动全民创业。搞好扶贫开发工作，切实解决好失地农民和移民区农民生产生活问题，做好低收入家庭和困难群众的生活保障工作。

嗯，多谢了