环保部"亮剑"应成地方环保部门样本

cneia

　　针对近期检查中发现的环境污染和环保违规问题，环境保护部13日公布了6份监察通知书，涉及6个省的13家企业，其中黑龙江省有6家企业存在问题。环保部已提出整改要求，并要求当地将查处结果反馈环保部。(8月14日人民网)

　　这是环保部成立以来在经济领域与相关部门联动实施绿色信贷、绿色证券、绿色保险的同时，对违法企业依法实施行政处罚的一次“亮剑”。这次“成批次”的处罚见证了环保部依法监管的力度，表明了积极开展环境执法检查、严厉打击非法排污企业的决心，同时也透出一个讯息，环保部对环境违法行为发现一起，查处一起，决不迁就、决不懈怠、决不手软。

　　此次查处的存在问题包括超标排污、环评违规等，环保部相应地提出了取缔关闭、停产整治、限期治理等整改要求。那么，这里有三点质疑：其一；查处的违法行为并不复杂，对方也并非举足轻重的大型国企，那么为什么要等到环保部检查时问题才暴露出来？其二；以山东的这家违法企业为例，菏泽市曹县侯集镇生物柴油项目未经环保审批，在原永高精细化工有限公司厂址上建成并投入生产。一个镇的新上项目难道县级、市级环保部门不知情？这其中有无“地方政绩主义”出面庇护的情形？有无基层环保部门“顶得住站不住，站得住顶不住”的情形？其三；进一步的说，执法不严、执法不公是企业心生侥幸与攀比，进而有法不依，污染反弹的主要外因之一，那么，个别地方环保部门是否存在“猫鼠同流”的违法乱纪行为？建议在查处上述企业违法行为的同时，也督察一下地方环保部门是否存在行政不作为。

　　固然，环保部“一篙子插到底”，直接查处违法企业有诸多优势，特别在排除干扰因素和提高执行效率上比地方环保部门要硬得多。环保部长周正贤曾提出，要建立起一套使执法能像“钢铁一样硬”的体制，拓展环境执法监督领域，促进执法监督关口前移。但是，应理性的看到，环保部不可能包办地方环保部门的行政执法事务；不可能所有环境违法问题都聚拢着坐等环保部来查处。因此，环保部的一次次“亮剑”应成地方环保部门积极开展环境执法的样本，遏止非法排污行为于萌芽状态，这样才能从源头上减少污染给国家财产和人民群众造成损害。


梁江涛
2008年08月25日08:08  来源：人民网-环保频道