环评法13条的一点疑惑

wenleiwang · 发表于 2008-9-19 14:56

“第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。

参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。

由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。 ”
设区的市级以上人民政府是指省自治区直辖市人民政府和地级市人民政府，但不包括国务院，在十三条里面还非要写成设区的市级以上，给人感觉包括国务院，接着呢又说“有省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划”不就是指的国务院组成部门直属机构等等啊但又不包括省级，但我们在其他条款里通常所说省级以上都是指的包括省级，不知我这样理解对否？

zhuangma · 发表于 2008-9-23 09:16

你的理解有误
环评法第十三条“设区的市级以上人民政府”指省自治区直辖市人民政府和地级市人民政府及国务院
而“省级以上人民政府有关部门”不包括国务院
对于“人民政府”和“人民政府有关部门”的理解可参照环评法第七条第八条。法律法规教材P13（2008版)
在规划草案编制机关提的“国务院有关部门”没有提国务院，在规划草案审批机关必然是编制机关的上级机关，最高级别是国务院。
只是个人理解。

wenleiwang · 发表于 2008-9-23 12:39

谢谢楼上的！

hhjjaa · 发表于 2008-11-7 17:19

就是，省级以上包不包括省级，还是不明确啊？？

jnhbzxj · 发表于 2008-11-13 15:28

原帖由 wenleiwang 于 2008-9-19 14:56 发表
“第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面 ...

设区的市是指地级市，这是为了区别于县级市的。因为县级市现在太多了，而县级市只能设街道办事处，不能设区。

shenglong · 发表于 2008-11-13 15:41

就是，省级以上包不包括省级，还是不明确啊？？

jnhbzxj · 发表于 2008-11-13 15:52

省级以上包括省级，我的理解还应包括计划单列的副省级城市

nongye100 · 发表于 2008-12-11 10:12

不包括中直机构

nongye100 · 发表于 2008-12-14 16:09

省级以上包括国务院

rayie2000 · 发表于 2009-1-4 09:50

学习学习了

luntan · 发表于 2009-1-4 10:01

学习学习。

lwy_xm · 发表于 2009-1-4 10:54

同意你的看法，谢谢。 2# zhuangma

hg0711 · 发表于 2009-1-4 22:42

学习中，大家都来谈谈！

snowviolet4 · 发表于 2009-1-6 11:14

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王胜奎 · 发表于 2009-1-9 16:16

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