潘岳回应人大执法检查报告：环评机构将与政府脱钩

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上周，全国人大常委会第五次会议审议了关于环评法的执法检查报告，报告提出目前环评机构与环评报告审批单位存在利益关系，影响环评公正性等问题。对此，环保部副部长潘岳昨天在接受记者采访时表示，环保部将改革环评制度，环评机构将与环保部门完全脱钩，确保环评审批不受利益干扰。


国家环境保护部副部长潘岳

    全国人大常委会的这份报告尖锐地指出，目前我国环评审批公正性有待进一步加强。全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，有些是其下属事业单位，违反了环评法的有关规定。这种体制如不改变，环评审批的公正性就难以保障。

    潘岳昨天在接受采访时也坦承，环保系统的环评机构与其所从属的环保部门，具有千丝万缕的联系。此外，有的环评机构受经济利益左右，顺从业主的意志，评价的客观公正性受到影响。

    他表示，中国目前的环评制度将进行改革，使环评机构与环保部门完全脱钩，环评业务将由真正独立的环评中介服务机构、独立的市场主体来承担。同时，还将坚决淘汰弄虚作假、环评质量不过关的环评机构，推行“黑名单”制，对严重违规的环评机构，3年内禁止其从业。

    ■ 对话

    “环评业务必须由独立机构承担”

    潘岳称，将借鉴社会中介机构的发展经验，将环评机构从政府剥离

    “环评”制度目前自身存在着哪些问题？将如何进行变革？记者昨天采访了环境保护部副部长潘岳。

    记：人大常委会的执法检查报告指出，环保部门与环评机构存在利益关系，影响环评审批公正性。这个问题是不是确实存在？

    潘：截至今年6月底，全国现有环评机构中，环保系统从事环评的科研机构占甲级环评机构的24.7%，占乙级机构的48%。尽管从法理上说各环评机构是独立法人，但由于天然血缘关系，环保系统的环评机构与其所从属的环保部门，具有千丝万缕的联系。

    记：环保部门将采取什么措施解决？

    潘：正因为如此，所以必须下大决心，从改革体制入手，让环评机构与环保部门“完全脱钩、彻底脱利”，确保环评审批不受利益干扰。

    为此，我们将以事业单位改革为突破口，推进环评业务与环保系统所属的科研院所脱离，逐步解决环科院变成“环评院”、监测站变成“环评站”的问题。环评业务必须由真正独立的环评中介服务机构、独立的市场主体来承担。

    我们将借鉴会计师事务所、律师事务所等社会中介机构的发展经验，制定分阶段、分类别的环评业务剥离方案。严格禁止环保部门在环评机构参股分利，更不允许环保部门以各种明示、暗示方式，推荐、介绍、指定环评机构，索取、收受各种名目的“回报”，对此将做到发现一起，查处一起，通报一起。

    同时，我们将鼓励以公开招标方式选择环评机构，建立重大项目的招投标制度。（记者马力）

2008年11月04日 07:19:17 　来源：新京报


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北京2008

拍手称快！！！

envir

又一次听到雷声，
再一次等待雨点。

yea999

:) 学习学习

zybyw

赞同３楼意见，盼望早点下雨！

zihan

暴风雨来的更猛烈些吧

yookey

希望潘大人说的话能够早日实施啊！！

水无痕

说道做到

ljvans

形势上脱钩，人事还是那些人事，是脱不了钩的
只不过又多了些法人代表什么的，没什么意思

hkyyd840307

感觉在实际上操作不可能达到理想效果，人员还是原来的人员，就算完全改革为企业制度，原先存在的人际关系、利益得失还是存在，只不过今后可能要多出去联系业务。对于上层领导来说有好处，至少可以正当裁员，对于基层人员就可能要增加工作难度了，按照现在的趋势，环评不再是单纯的技术业务，将包含很多关系网、利害关系的因素，环评阿，越来越难做了

zd1230

支持一下！

sunyue_1981

我感觉这是永远也剪不断的关系，环保局的经费大部分来自环科院和监测站

bettykuang

中国这制度...要改...难呀...但还是期待好结果

qj001

说来说去，还不是上政策下有对策！！

hepingyzh

关系还在阿,呵呵