环保部贯彻中央扩大内需决定 部署6条落实措施

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环境保护部11月10日召开党组扩大会议，传达党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要决定和有关会议精神，研究部署了当前环保部门所要采取的6条贯彻落实措施。环境保护部党组书记、部长周生贤指出，扩大内需促进经济平稳较快增长10项措施，是党中央国务院在我国经济发展关键时刻做出的关键举措，环保系统务必迅速采取正确的政策措施，把握机遇，认真应对，坚定信心，加紧落实。

　　周生贤说，近期，国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到严重冲击，对我国经济的负面影响已经显现并日益加剧。面临这一严峻形势和复杂局面，党中央、国务院果断决策，沉着应对，对宏观经济政策进行重大调整，以应对当前复杂多变的形势。中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并采取10项政策措施，加快民生工程、基础设施和灾后重建，加强污染治理、生态建设和节能降耗，促进经济平稳较快增长。全国环保系统要把思想认识统一到中央的决策部署上来，紧紧抓住当前国家扩大内需、大幅增加环保投入的难得机遇，深入分析环保工作面临的新问题、新挑战和新任务，坚定信心，深入研究，科学决策，多管齐下，有效应对，按照科学发展观的要求，全力推进以完成污染减排和解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题为中心的各项工作任务，开创环保工作新局面，为继续保持我国经济平稳较快发展做出贡献。

　　周生贤指出，结合环境保护工作实际，当前环保部门要着力落实6项工作:

　　第一，着力落实污染减排任务。要抓住国家扩大内需、加大投入的战略机遇，加快污水处理厂的建设，继续扎实推进治污工程、结构调整和环境监管三大污染减排措施，把污染减排落到实处。在污水处理设施建设方面，要坚持厂网并举、管网优先的原则，确保建成后尽快运行并达到设计能力，发挥效益。同时，在重点流域地区和广大农村地区，积极推广分散式的小型生活污水处理设施。在继续建设燃煤电厂脱硫设施的基础上，加快推进钢铁烧结机烟气脱硫工程建设。

　　第二，着力做好环评审批服务工作。要按照建设服务型政府的要求，积极转变工作作风，强化服务意识，坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”的7项承诺，紧紧跟上中央的战略部署，凡有审批项目时及时召开部常务会议进行讨论，加快环评审批速度，提高审批质量，推进环评审批改革，充分发挥环评在扩大内需、推动科学发展中的作用。对不符合条件的项目，及时向业主做出解释，说明不予审批的原因和理由。对“两高一资”项目，要严格执行环境准入条件，从源头上控制其过快增长。

　　第三，着力强化农村环境保护工作。要按照李克强副总理在全国农村环境保护电视电话会议上的要求，稳步推进农村环境综合整治，切实落实“以奖促治”措施，集中治理一批污染危害严重的村镇。积极总结农村环境保护的典型经验，大力推广农村面源污染治理的适用技术。积极推进农村垃圾集中处理工作，积极防治土壤、农业、农村面源污染及工矿企业污染和生态破坏。

　　第四，着力加大环境执法监督力度。要加大环境执法建设力度，开展环保专项行动。继续深入整治违法排污企业，对典型案件要挂牌督办，对严重违法违规的要追究责任，实施限批。

　　第五，着力完善环境经济政策。要利用国家加快自主创新和经济结构调整的机遇，不断完善有利于环境保护的经济政策，加快排污收费政策改革步伐。继续抓紧制定“双高”产品及工艺名录，深化绿色信贷政策及贸易、税收政策，积极推动环境污染责任保险试点。

　　第六，着力推进环保能力建设。要把中央加大投入的政策用足用好用活，积极争取将环保科研能力、基层环境监测能力、中西部环境监察和监测业务用房建设纳入中央财政的支持领域，加快解决当前基层环保能力不足的突出问题。

　　周生贤传达了中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议精神，并对学习实践活动提出了3点要求:一要加强组织领导，处级以上领导班子和干部的学习实践活动要同时展开，做到上下呼应，左右联动，突出特色，注重实效；二要把理论学习贯穿学习实践活动的全过程，特别是紧密联系当前的经济形势，深入学习、深刻领会中央决策部署，并结合环境保护工作的实际，推进突出问题的解决，切实做到两促进、两不误；三要突出实践特色，加强调查研究，搞好调研交流和思想解放大讨论活动，为做好下一阶段的工作打下坚实基础。

　　环境保护部党组成员、副部长潘岳、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟同志出席了会议，中央学习实践科学发展观第二十一指导组有关同志参加会议。

来源：中国环境报  2008-11-12