12月13日全国环境影响评价工作会议圆满结束

粉尘的安息角

本报讯　12月13日上午，为期两天的全国环境影响评价工作会议在完成各项议程后圆满结束。环境保护部副部长吴晓青、纪检组长傅雯娟出席会议并讲话。

　　吴晓青说，这次全国环境影响评价工作会议是在环保系统深入学习实践科学发展观、全面推进历史性转变的关键时期召开的一次重要会议。会上，大家认真学习领会中央经济工作会议的精神和周生贤部长的重要讲话，结合本地区、本单位的实际情况进行了热烈讨论，提出了很多好的意见和建议。会议开得非常成功，大家一致认为，经过两天的深入讨论，进一步提高了对促进经济平稳较快发展的主动性和迫切性的认识，进一步明确了当前形势下环评工作的主要任务，进一步理清了完善环评管理体系的工作思路，达到了分析形势、提高认识、总结经验、部署工作的预期目的。

　　吴晓青说，近年来，各级环保部门认真贯彻落实科学发展观，扎实兑现环评“七项承诺”，及时调整环评管理思路，加快创新环评体制机制，环评工作在加强宏观调控、促进污染减排、推动环境与发展综合决策等方面发挥了重要作用，主要体现在:一是市场准入的重要门槛，宏观调控的有效手段。通过严格环保准入，有力遏制了“两高一资”行业的无序发展，从源头上有效控制了环境污染和生态破坏；通过实施“区域限批”，集中解决了一批环评违法和人民群众反映强烈的突出环境问题，促进了区域的产业结构调整和环境质量改善；通过加强政策引导，不断完善环评管理程序和运行机制，有力地促进了技术进步和布局优化。二是总量控制的重要关口，节能减排的有力保障。将总量控制作为环评审批前置条件，推动了污染物减排任务的落实，将总量控制作为环保验收基本要求，确保了污染物减排措施的落实。三是综合决策的重要途径，结构调整的得力抓手。一方面，从环评角度服务国家战略，为决策当好参谋和助手。另一方面，通过组织开展了典型行政区、重点行业和重要专项规划等3种类型共23项全国规划环评试点，有力地促进了经济与环境的协调发展。四是公众参与的重要平台，环境维权的顺畅渠道。实践证明，环评不仅正日益成为调解环境纠纷、化解潜在社会矛盾的有效渠道，通过环评公众参与，还能有效消除大量潜在的环境风险隐患，维护群众环境权益。

　　吴晓青指出，“保增长”已成为当前经济工作的首要任务。同时，我国节能减排工作也进入攻坚阶段，未来两年的减排任务仍然相当艰巨。各级环保部门必须切实增强紧迫感，认真贯彻中央经济工作会议精神，认清形势，拓宽思路，突出重点，狠抓落实，统筹做好各项环评工作，明年环评工作要着力抓好以下几个方面:一要把服务经济平稳较快发展作为当前环评工作的重中之重。环评工作要抓住机遇，在服务经济发展大局上有作为、有大作为。各级环保部门要加快转变环评审批工作理念，对符合国家拉动内需投资方向、满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等重点项目，要开辟“绿色通道”，缩短受理时间，加大审议频次，提高环评审批效率，切实做好服务。同时，要利用当前的有利时机，推动“两高一资”行业污染减排和结构优化调整，鼓励一批带动行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设。二要认真落实三项保障措施。严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，牢牢把好环保准入关口。加大环保验收力度，确保环评措施落实到位。坚持把“七项承诺”作为规范环评工作的行为准则。三要积极推进各项重点工作。要加快推进《规划环境影响评价条例》的实施，结合“十二五”规划编制，着力开展战略环评，大力加强环评队伍的能力建设，坚持“从严治部”，强化廉洁自律。

　　会上，纪检组长傅雯娟作了关于加强环评廉政工作的重要讲话，深入剖析了环评系统反腐倡廉建设的关键环节，就用好环评权力和做好廉政监督等工作提出了具体要求。她指出，要进一步加强环评领域的廉政建设，把贯彻落实“七项承诺”作为环境影响评价队伍廉政建设的重要载体，进一步拓展建立长效机制的途径；把改革创新作为环境影响评价队伍廉政建设的强大动力，进一步完善规范权力的机制；始终把深入开展廉政教育作为反腐倡廉工作的重要措施，大力营造廉洁从政的舆论氛围。

　　来自各省(区、市)及计划单列市环保局(厅)、新疆生产建设兵团环保局、解放军环保局、各省会城市环保局，部机关各部门、直属单位和派出机构的260多位代表在为期两天的会议中深入交流了近年环评工作中的有益探索和实践经验，并就环评制度、环评审批管理、环评单位和评估机构改革等方面的问题提出了意见和建议。代表们表示，会后将根据会议部署，结合本地区本单位的实际情况，制定出切实可行的工作方案，尽快付诸行动，奋力实现环评工作的新突破，为全面推进环境保护历史性转变，探索环保新道路做出贡献。

来源：中国环境报

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希望实现环评工作的新突破

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共同的期盼。