通化宏信研磨材有限责任公司国有工矿棚户区改造项目第一次公示

通化宏信研磨材有限责任公司国有工矿棚户区改造项目

环境影响评价公众参与第一次公示

我公司即将开展《通化宏信研磨材有限责任公司国有工矿棚户区改造项目环境影响报告表》编制工作，为了让广大群众了解项目建设情况及其可能给环境造成的影响，同时也为了让大家对项目建设提出宝贵的意见和建议，为此我公司根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求对项目有关情况进行公告，希望大家在了解有关情况后采用适当的方式对项目建设提出自己的意见和建议。

（一）建设项目情况简述

1、项目建设的必要性

通化县现有国有工矿企业17户，建厂时间多为六、七十年代，所辖职工户数7435户，人口26000余人。其中，危房户472户，旧房3680户，无房户552户。房屋现状为六十年代建设，房屋密集，交通闭塞，消防不畅，多数房屋靠修缮维持房屋不倒塌。几年来，通过农林场廉租房建设，朝阳林场、鱼苗繁育场、沿江参场等6家国营农林中的907户无房户、危房户低收入家庭已入住廉租新居，但仍然有3797户工矿企业职工居住在危、旧房之中，工矿棚户区面积达30万平方米目前存在的主要问题如下：

1）房屋破旧、布局不合理

棚户区现有房屋大部分始建于60～70年代，大部分是由原有的土草房改成的土瓦房，只有少部分于近年改建为砖瓦房，房屋整体上比较破旧，造成部分房屋地基下沉、屋内潮湿。

由于建房时缺少统一规划以及历史的原因，因此棚户区房屋建设的布局比较混乱、密集，使多数房屋采光度达不到国家规定的标准。

2）基础设施条件较差

由于布局混乱，因此棚户区内的道路曲折，不成体系。多数棚户区内没有地下排水设施，居民的生活污水均为明沟排放。冬季巷路结冰，夏季巷路泥泞不堪，尤其是在雨季来临时，对所在居民的出行和日常生活造成极大的不便。

由于没有集中供热，到了冬季住户自己烧煤取暖，烟尘、粉尘随处可见，空气中的硫化物、颗粒状悬浮物严重超标，极大地影响了居民的身心健康，破坏了城市的卫生和形象。

由于基础设施条件较差，因此棚户区的环境污染比较严重。

3）棚户区现有住户大部分为生活比较困难的下岗职工、低保户和特困户，因此靠其自身能力无法改变现有居住环境，同时也无力在别处购买楼房居住。另外，由于棚户区平房密度和居民居住密度较大，如利用开发商进行开发建设，其拆迁成本较高，加上区域位置不甚理想，开发商基本上无利可图，致使其裹足不前。而市政建设部门又无力独立承担棚户区的改造建设任务，导致棚户区一直处于目前这种脏、乱、差的落后局面。但是，棚户区居民要求改变居住环境，对市政府进行棚户区改造建设的需求和呼声却越来越高。与此同时，通化市政府也在年初的政府工作报告中将其列为2011年的主要城建工作任务之一，由此可见，本项目的建设是有着棚户区居民巨大的市场需求支持的。

城市经济发展目标及需求

通化市政府主要目标是：以科学发展观统领经济社会发展全局，在更高的起点上实施工业富市、科教兴市、依法治市、环境立市发展战略，以招商引资、项目建设、工业提速增效为突破口，加快推进工业化、产业化、市场化、城镇化进程，集中精力做大做强支柱优势产业，培育振兴资源特色产业，保持投资、贸易、消费需求协调增长，增强财政实力，着力建设实力通化市；以建设生态市为载体，加强生态环境保护和治理，提高资源开发和综合利用水平，积极发展循环经济，提高可持续发展能力，着力培育生态通化市；以提高人民生活水平为出发点，加强社会保障体系建设，积极推进城乡、区域、经济社会和人与自然的协调发展，让全市人民共享发展的成果，着力构建和谐通化市；以资源、产业和市场为基础，努力扩大与省内外、国内外的经济技术和社会文化交流，优化生态环境，改善创业环境，加强城乡基础设施建设，建设国家级文明卫生城。
   
经过三年的努力，将通化市建设成为吉林省东南部具有较强竞争实力和发展潜力的资源特色产业强市；培育形成吉林省重要的医药产业生产基地，国家优质山葡萄酒生产基地和农产品、矿产、旅游特色资源开发基地。

从上述政府的发展目标可以看出，良好的经济发展将为本项目的实施提供强有力的保障。

2、项目概况

1）改造地块

宏信研磨材有限公司棚户区改造项目位于通化县果松镇宏信研磨材职工住宅区，四至范围为东至老厂区围墙、北至乡村公路、南至厂区原围墙、西至老厂区内，拆迁面积1.93万平方米，改造户数552户，占地2.47公顷。

工矿棚户区改造范围表

范 围	名 称	占地面积 （万㎡）	拆迁面积 （万㎡）	拆迁户数 （户）	备 注
杲松镇	宏信研磨材职工住宅区	2.47	1.93	552
合 计		2.47	1.93	552

2）拟建地点

本次拟进行改造的工矿棚户区位于通化县。宏信研磨材有限公司棚户区改造项目位于通化县果松镇宏信研磨材职工住宅区，四至范围为东至老厂区围墙、北至乡村公路、南至厂区原围墙、西至老厂区内。将分散的住户集中在此地块安置。具体位置详见附图。

回迁安置用地一览表

序号	地块名称	项目用地面积 (公顷)	回迁安置用地 (公顷)	建设地点 (四至范围)	备注
1	宏信研磨材有限公司	2.47	2.47	东:老厂区围墙、北:乡村公路、南:厂区原围墙、西:老厂区内
合计			2.47

3) 建设规模

新建小区总占地面积为2.469万㎡，新建建筑物总面积共3.063万㎡。其中新建回迁住宅楼建筑面积为2.963万㎡，公建0.1万㎡，住宅均为六层、十一栋，安置回迁户552户，住宅552套，人口1656人。户型为49.8㎡、52.7㎡、53.3㎡、56.75㎡、58.8㎡、60㎡，6种户型，可以满足回迁户的需求。

本项目为3.063万㎡回迁小区的建设投资，建筑工程费3271.3万元、安装工程费1422.9万元、设备及工器具购置费135万元，工程建设其它费用634.4万元，基本预备费437.1万元。总计项目总投资为5070万元。

（二）征求意见的范围和主要事项

本项目征求意见的范围主要是针对棚户区改造影响的范围内所有的耕地、河流、地下水、地表水等保护目标相关的人群、政府机关、企事业单位和人员，也欢迎其他关心本项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。

（三）征求公众意见的具体形式

本次征求各位村民意见的形式主要为填写通化宏信研磨材有限责任公司国有工矿棚户区改造项目环境影响评价公众参与调查表，另外大家可以采用电话、传真、电子邮件、信函等多种方式发表自己对项目的看法。我们建议大家发表自己意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈。

联系方式如下：

项目建设单位通讯地址：通化县快大镇

公众参与接待地址：通化县果松镇镇政府东侧

接待时间：每天上午8：00至12：00，下午2：00至6：00

联系人：佟俊华

电话：15844513188

评价单位名称：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司

地址：长春市皓月大路2641号

联系电话及传真：0431-86710311

发邮件：dmhbeia@163.com

（八）公众提出意见的起止时间

公示十天

通化县棚户区改造领导小组办公室

2011年8月28日