毕节地区101个新建移动通信基站建设项目第二次公告

毕节地区101个新建移动通信基站建设项目环境影响评价第二次公告

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局环发2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将毕节地区101个城区新建TD基站工程的有关事宜公告如下：

一、建设项目名称及概况

1、建设项目名称：毕节地区2011城区新建TD基站工程

2、建设地点：毕节地区各县市的城区，具体为毕节市、大方县、赫章县、金沙县、纳雍县、黔西县、威宁县、织金县。

3、项目概况：项目总投资2020万元，主要建设内容为建设TD基站101个，其中毕节20个，大方10个，黔西县13个，金沙县10个，赫章县12个，威宁县20个，纳雍县6个，织金县10个。项目除7个落地塔外，其余基站均利用城区高层房顶的屋顶进行建设，不涉及占用耕地影响。落地塔占地类型为荒地，占地面积共计约420m2。

二、建设项目对环境可能造成的影响

本项目环评时施工期已基本结束，根据现场勘查，无施工期遗留环保问题。

运营期不设专门的管理人员，营运过程中基本无废水和废气的排放，营运期主要为电磁辐射和空调噪声对周围环境的影响。

三、预防或减轻不良影响的对策和措施的要点

营运期环境保护措施

① 电磁辐射环境保护措施

电磁辐射为基站营运期对环境产生的主要污染物和特征污染物，鉴于基站工作的特殊性，不能对其产生的电磁波进行防护屏蔽，只能通过合理选址，增大有效防护距离和优化区域内基站辐射功率来满足环境管理的要求，以达到在完善网络覆盖的同时，满足保护环境和保护公众的目的。电磁辐射的减缓措施主要通过以下方式进行：

管理措施：
设置监管电磁辐射环境保护的专职人员，并由熟悉基站情况的技术人员担任。加强机房管理，防止因光缆连接不良或其他原因引起的泄露而产生的电磁辐射；

技术措施：在满足正常通信网络覆盖的前提下，尽量降低发射机输出功率；

人员培训：环保人员、基站维护人员上岗前，应进行有关电磁辐射和《电磁辐射防护规定》等方面知识的专门培训；

景观保护：在安装基站定向板状天线时，尽量从造型、色彩等审美角度与当地自然环境相一致，起到美化环境的效果。

电磁辐射环境监测计划：对基站周围敏感点进行定期环境综合电场强度测量。

② 噪声

主要为空调、电源柜和发射机运行时产生的噪声。通过采取隔声、吸声和加装减震垫等等防噪、减震措施后，使厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类，保护目标达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）到2类区标准。

③
固体废物

主要为基站运行过程中产生的废旧蓄电池，及时收集后交有危废处置资质的单位集中处理不外排。

四、环境影响评价结论要点

本项目除7个落地塔外，其余基站均利用城区屋顶进行建设，落地塔占地420m2，占地类型为荒地，不涉及占用耕地。项目区电磁辐射现状均能达到相关标准要求，电磁辐射环境现状质量较好。根据类比和理论计算，水平保护距离最大为15.5m，垂直保护距离为7.5m。水平保护距离内有11个居民点分布，但鉴于基站辐射水平和地形地貌、天线朝向等有关，实际辐射值一般均低于理论预测值，因此建设单位在开通运行时必须对保护距离内敏感点进行跟踪监测，确保基站附近敏感点能稳定达标，对于不能稳定达标的基站必须通过降低基站发射功率、调整天线方向等方式确保稳定达标，不能确保稳定达标的需及时采取措施对居民点进行搬迁或将基站拆除。

在营运过程中建设单位落实评价中提出的污染防治措施，可将项目的不利影响降低到最小程度，同时做好营运期间的跟踪监测工作，使经济效益、社会效益和环境效益有机统一，能实现社会和环境的可持续发展。因此，从环境保护的角度评价，项目的建设是可行的。

五、征求公众意见的形式

1、发布公告（公开网站及建设项目所在地张贴）；

2、制作环境影响报告书简本；

六、征求公众意见的范围

建设项目所在地毕节地区各县市，主要为各县市城区范围。

七、公众查阅环评报告书简本的方式和期限

1、查阅建设项目环评简本。贵州省环科院地址：贵阳市金阳新区兴筑东路25号。

2、期限：2011年11月8日～11月18日。

3、征求意见主要事项

（1）项目建成后，公众最关心的环境问题（电磁辐射、噪声、固体废物等污染）；

（2）建设项目采取的环境影响预防和减缓措施是否可行；

（3）建设项目的环境影响是否可以接受；

（4）公众对建设项目有益影响的确认（发展经济、保护环境等）；

（5）公众是否支持该项目；

（6）其它意见和建议。

八、公众提出意见的主要方式

1、电话直接反映：

建设单位：中国移动集团贵州有限公司毕节分公司
联系人：苏东
13908572660

环评单位及联系方式：贵州省环境科学研究设计院
联系人：陈登美

0851-5522197

2、写信向建设单位或环评单位反映：

建设单位：中国移动集团贵州有限公司毕节分公司

环评单位：贵州省环境科学研究设计院，贵阳市金阳新区黔灵山路217号。

九、保留时间：10天
（2011年11月8日～11月18日）。

中国移动集团贵州有限公司毕节分公司

2011年11月8日