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环评志愿者

又闻环保部发威，这次是向机场叫板。《第一财经日报》11月24日的消息称，开航在即的广东潮汕机场已进入试运营阶段，但环保部22日发出一纸责令改正违法行为决定书，紧急叫停了该项目。而就在此前一天，广东省代省长朱小丹赴揭阳市视察了该项目的建设情况。环保部的叫停通知令业内人士感到“有些突然”。
　　环保部发出停建整改通知的理由，是因为：潮汕机场工程占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等建设情况，不符合环保部批复的环评标准，发生了重大变更；事后重新报批的环评文件，未经环保部批准，其变更部分仍擅自开工建设。这个情况说明，环保部发挥了监管责任，在项目违法之初，已提出了警告并给予了制止。但机场建设项目执意违反规定，将生米做成了熟饭——这个情况则说明，此项目是块硬骨头。
　　说起来，所有的重点工程项目，都算得上是硬骨头。为什么但凡重点项目建设总是一路绿灯；为什么环评结果几乎全部“合格”；为什么环境执法部门破天荒的“叫停”会成为重大新闻，原因应当就在这。建设工程违反环境评价标准的本质，便是侵犯民众权益及其生活环境，环保部门向违法建设叫板，理当得到支持。何况，目前我们的环评标准本身并不高，要求并不苛刻。
　　但是正如大家所知，环保部门所处的地位很是尴尬，在执法过程中遇到硬骨头时，自身往往硬不起来。一个最典型的事例便是环保部上半年向两个高铁项目开的整改罚单，曾引起舆论轰动。令人尴尬的是，被叫停的津秦高铁暂时停建了，但胶济铁路增建四线却照样运营，全然不顾环保部的处罚决定。济南铁路局一名官员甚至宣称：“这么重要的一条交通大动脉，是说停就能停的吗？”对此，环保部又能拿他们怎样？
　　任何一个重点建设工程，都是“重要”的，在建设单位眼中，都是不能“说停就停”的。正因为这样的逻辑，才导致重点工程敢于无视环境评价标准。这个逻辑的荒谬性就在于，将“重要”视为特权，凌驾于法治之上。为什么重点工程不能守法建设，依程序运行？原因想必就是为了赶工期、追政绩。
　　环保部门必须啃下硬骨头，才能树立起执法威信，才能遏制重点工程建设者的特权意识。我们当然知道，铁路、机场，都事关地区发展，无比重要，在当前语境下，潮汕机场也有底气效仿济南铁路部门，一意孤行。这样做的后果，当然是鼓励更多的效仿者，打击环保部门秉公执法的积极性。让环保部门硬不起来，让他们形同虚设，这难道是环保部门的悲哀吗？显然不是。
　　而维护环境执法的严肃性，只需工程建设的步子慢一点，对待民众的利益耐心一点，就成了。