贵港江南工业园总体规划环境影响评价公众参与第二次公示

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贵港江南工业园总体规划环境影响评价公众参与第二次公示

贵港江南工业园委托南开大学环境南开大学环境规划与评价所编制的《贵港江南工业园总体规划环境影响评价报告书》已初步完成，现根据国家环境保护总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示，以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下：

一、规划名称

　　贵港江南工业园总体规划（2011-2030）

二、规划概述

（1）规划范围

江南工业园规划范围为20.07km2。东面以黎湛铁路为界；南面以城市规划的江五路为界；西面以城市规划的同济大道和安澜路为界；北面以郁江为界。

（2）规划期限

规划期限为2011-2030年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2030年。

（3）功能定位及发展目标

江南工业园的功能定位为：广西自治区级开发区中的典型代表；承接珠三角产业转移的示范区；西江经济带中的主要产业集聚区；贵港市最重要的产业园区和中心城区的重要组成部分；港南区建设港城融合的核心空间。

宏观上，是广西自治区及西江经济带的现代化制造业基地，贵港市的制造业高地、生产管理和服务中心；中观层面，打造贵港产业发展的政策洼地，产业升级示范园区；产业层面上，将建成西江流域及贵港的初级产品深加工制造基地，贵港产业体系的延伸汇聚地，贵港产业链集群发展的制高点。

根据规划，江南工业园未来将发展以皮革、羽绒轻纺等地方特色产业为龙头，以食品饮料、电子信息和化工制造业等精加工技术型产业为骨干，以临港物流、装备制造业和高新技术产业为导向，并大力发展以综合性服务为代表的第三产业（现代服务业），形成贵港市的现代综合城市新区。

图1 贵港江南工业园总体规划规划区范围示意图

图2 贵港江南工业园功能区划示意图

图3 贵港江南工业园产业分布示意图

图4 贵港江南工业园土地利用示意图

三、环境影响概述

1、对空气环境的影响

从预测结果可见，规划实施后，SO2排放量并不大，NO2和粉尘排放量略有增加，但评价区域内的环境敏感点污染物浓度不会出现超标。施工期和运营期汽车在运输途中产生的扬尘和发生原料散落产生的扬尘会对沿途乡镇居民造成一定的影响。

2、对水环境的影响

现状监测结果表明，郁江水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水，总体情况较好。如果施工期生产废水任意排放，将对杜冲江以及附近其他水环境产生一定不利影响，施工期生活污水于化粪池暂存并及时清运，避免对附近水体的影响；在郁江枯水期多年平均流量条件下，在上游来水水质达到Ⅲ类水质标准且变化不大的情况下，江南工业园污水处理厂出水中的COD指标将不会对下游郁江干流水体造成影响，而氨氮指标将对郁江干流下游水体略微造成影响，但影响可以忽略不计。

3、对声环境的影响

根据分析结果，道路交通噪声、工业噪声等对区域声环境有一定影响，包括材料运输车辆噪声，切割机、剪板机、卷板机、电焊机、除锈设备、空压机、风机等设备运行产生的噪声。在学校以及工业区内部分居民点周围布置工业企业时，应预留200m以上的防护距离，并在防护带上采取种植树木等噪声防护措施，以缓解工业企业噪声对这些环境敏感点的影响，使其噪声环境达标。

4.、生态环境影响

在开发建设过程中，场地平整、基础设施建设扰动地貌，造成地表植被破坏和表土裸露，极易引起水土流失，会造成淤积河道、池塘等。工业区用地范围内水土流失主要发生在施工期，项目建成后，随着地面固化和植树种草绿化的逐渐完成，施工造成的水土流失也会基本结束。

5、固体废弃物

工业园的开发建设和运营期会产生一定数量的固体废物，包括粉尘、蔗渣、灰渣、滤泥、造船边角料等工业废弃物，通过将其用作其他原料充分利用后对区域整体环境影响不大。而生活固体废弃物则主要来自于施工期和运营期的工人以及居民的生活，经过适当处理后对区域影响不大。

6、环境风险

结合开发区现状和规划情况，产业项目运行中存在火灾、爆炸和泄漏环境风险事故的威胁，同时园区运营后产生的污染在治理不力或污染泄露的情况下会对杜冲江和郁江水体产生影响。

7、社会环境

　工业区的建设，将加快本区域工业化、城镇化进程，将刺激当地的农、副业以及交通业、服务业等第三产业的发展，增加就业率，提高当地居民收入和生活水平。

四、主要环境保护措施

1、大气环境污染减缓措施

    对生产过程中产生的二氧化硫氮氧化物等有害气体必须经过环保措施处理达标后才能排放，废气中颗粒物污染物回收后进行统一处理，再利用。工业区居民生活应以天然气为主，工业能源应以电、天然气和低硫油（含硫量小于0.55%）为主能源，需要使用燃煤的企业应尽可能使用含硫量低于2%的优质煤或水洗煤。有组织排放工业尾气，烟筒高度不得低于15m。实行大气污染物总量控制。材料和废料运输过程中产生的扬尘污染要采用加盖专用车辆或加盖蓬布，同时定期散水，改善路况，减少污染对居民的影响。

2、水环境污染减缓措施

工业园中的工业废水处理率、工业废水排放达标率达到100%，生活污水处理率应达到90%以上。

完善污水收集和治理系统，提高生活污水治理率。提高工业用水的重复利用率，减少产污量，消除氨氮指标对郁江干流造成的影响，发展轻污染企业，对污染物排放情况比较重的工业企业，要求确定相应的水质控制目标及污染物消减计划。充分利用污水处理设施，保证污水处理后达标排放。同时建议由当地政府协调加强对郁江上游污染源的整治，进一步提高其上游来水的水质，从而保障排污口下游郁江水环境质量不受到影响。

对规划区内的水域敏感点进行重点保护。保护河流，定期疏浚河道，提高河流自净能力。谨慎防范项目施工以及运营过程中对地下水造成影响。

3、声环境污染减缓措施

合理布局用地，将工业用地、公共设施用地等较嘈杂的用地与居住用地分隔开。不同类型的工业之间，特别是一类和三类工业相邻的区域，以及主干路和次干路等道路建设，在设计时应适应社会发展的需要，留有足够的绿化带，一边在绿化带种植各种树木，乔灌结合，使绿化植物既有隔声功能，又能达到美化工业区的目的。

4、固体废弃物污染防治及处置措施

固体废弃物处理处置首先按系统收集各类固体废弃物，按规定进行分类，根据不同的类别进行不同的处理处置。对于可以综合利用的要进行综合利用，不能综合利用的固体废弃物以及有毒有害的危险废弃物，首先进行减容减害，再送至规范的临时堆场，最终送至有资质的废物处置单位安全处置。工业区内生活垃圾污染防治要采用综合治理的对策，生活垃圾经工业区内环卫部门统一收集后送至桂平市生活垃圾处理场进行处理，以确保垃圾处理减量化、资源化和无害化。

5、清洁生产措施

推行清洁生产，合理使用自然资源和能源并使环境得到保护，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。将产业活动和环保一体化，将污染消除在生产过程中，包括选用清洁原料，降低生产能耗，减少或不排污，废旧产品便于回收利用等。工业区内企业需要突出对污染预防的承诺，并积极采用清洁的工艺和技术。

6、环境风险防范及管理对策

产业区在规划建设时按照有关规范标准的要求搞好安全设施配套设建设，入区企业按有关行业或国家标准、规范及条例的要求建设生产厂区及工艺装置；同时，结合开发区生态规划建设，在风险事故易发区设置绿化防护林带是减少无组织排放对环境影响和防范事故、降低大气风险危害的有效措施，在风险源下风向可以选择耐污染类和污染指示剂类品种作为绿化树种的优先选择；认真落实规划环评和项目环评中环境风险评价所提出的风险防范措施。

7、生态环境保护措施

施工期要重视对山林、植被的保护，减少水土流失，做好土石方平衡工作。加大水土保持法律法规的宣传力度和保持预防监督力度，入区企业依法编制水土保持方案，并严格按照水土保持方案施工，以防止产业区内产生新的水土流失。严格执行审批制度和“三同时”制度。水土保持方案必须经行政主管部门审批后，才能执行实施。水土保持措施应和主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

五、环境影响评价结论要点

贵港市江南工业园总体规划及规划选址、布局和功能基本合理，规划实施后对港南区和贵港市的经济发展起到重要的促进作用。如果规划在注重控制发展规模和开发强度，认真落实报告书提出的各项环境影响减缓措施，严格把好项目准入等前提下，从环保角度来说，本评价认为规划的实施是可行的。

六、征求公众意见的范围和主要事项

范围：受规划直接或间接影响的单位和个人以及关注该规划的单位和个人。

主要事项：1、对规划的总体态度以及对规划的意见和建议；2、对本报告提出的环境保护对策的意见和建议；3、对本报告环境影响评价结论的意见。4、如需了解报告书的详细内容，可到南开大学环境规划与评价所索取。

七、公示期限

本次公示的期限为2011年11月30日～2011年12月15日请您在公示期内，将您的意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给规划单位或环境影响评价单位。

八、联系方式

1、规划负责单位联系方式

建设单位：江南工业园管理委员会

联系人：伍书记                 电话： 13878571379

2、环评组联系方式

单位：南开大学环境规划与评价所

地址：天津市南开区卫津路94号   邮编：300071

联系人及电话：邵超峰，022-23506446

电子邮箱：shaochaofeng@163.com