云南省文山州马关县芦塘子电站工程公众参与第二次公示简本

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号），环境影响评价是我国环境保护管理的一项基本制度，而公众参与是环境影响评价的重要组成部分。公众参与的目的就是在让公众了解项目概况、项目实施会对环境带来的影响以及拟采取的治理措施充分表达自己的建议和意见，并落实到具体的环境影响评价工作中，确保项目从环境保护方面是可行的。现将该项目环境影响评价相关信息公告如下：
一、项目基本概况
2011年初，业主从节省投资，减少工程量，减少工程占地，保护生态环境，紧缩进行商务运行阶段的机构及管理人员编制，决定两级并一级开发，要求取用鑫淼电站的首部拦河坝、芦塘子水电站的发电厂工程，废去鑫淼引水系统工程，发电厂及芦塘子的首部抠纽工程和引水工程，由鑫淼首部至芦塘子前池打长隧洞贯通。委托文山州水勘院将原来的两级电站合并成一级开发，电站名称采用“芦塘子电站”。
两站合并建设可减少一个大坝（芦塘子电站）、一个厂区枢纽（鑫淼电站）、一段约5km的110KV输电线路（约120万元）、一个电站（鑫淼电站）的设备运行及人员费用。并且两站合并后可增加约11km2的引流区。两站合并建设电站规模增大，有利于电网的运行稳定。
芦塘子电站位于咪湖河杉木树村～下蔑厂村河段上，电站坝址以上径流面积141.7km2，多年平均流量4.01m3/s，天然落差330m左右，拟定采用引水式开发。经工程布置，电站枢纽工程由拦河取水坝、无压引水隧洞、落地渡槽、压力前池、压力钢管道、地面厂房及开关站等组成。
经水能调节计算，电站装机容量2×10MW，保证出力2.53MW，设计引用流量7.74m3/s，设计水头315m，装机利用小时3942h，多年平均发电量7884万kW.h。
二、项目环境影响
（1）拟建电站对生态的影响：拟建电站施工影响到的植被类型主要有热性稀树灌木草丛、暖性石灰岩灌丛和农田栽培植被。临时占地的植被在施工结束后，可采取适当措施进行恢复；永久占地的植被，在咪湖河流域广泛分布，次生性较强，生物多样性不高，因此，电站施工对上述植被类型的影响较小。评价区植物区系以广域分布种和泛热带分布种居多，未见有地方特有种，该工程建设对植物区系的影响也不大。拟建电站的建设将毁坏一些植物物种的植株，造成这些植物植株数量上的减少，但不会对植物资源产生明显的不利影响。
拟建电站的施工对一般陆生动物的影响不大；对评价区的保护动物影响也不大，这些动物会通过迁移来避免工程施工对其造成的影响。
拟建电站施工期对鱼类的影响较小；运行期对鱼类会产生一定程度的不利影响，由于评价河段的鱼类多样性不丰富，且均为广布种，没有重点保护或珍稀濒危物种、特有物种和洄游物种，因此，这种不利影响不显著。
（2）拟建电站施工生产废水主要包括砂石料加工系统与混凝土拌和系统产生的生产废水、含油废水和其它生产废水；生活污水主要包括施工期和运行期的生活污水，以上这些污水需进行适当处理，达标后方可排放。
（3）拟建电站废气来源于施工爆破、施工机械、交通运输等方面。由于以上排放的有害气体属临时性无组织排放，具有流动性，且排放强度不是很大。因此，除排放源处在短时间内会出现环境空气质量有所下降的现象，其余施工区不会造成环境空气质量的严重污染，对施工区场界以外的区域基本没有影响。
芦塘子水电站投入运行后不会对项目区域的环境空气产生不利影响。
（4）拟建电站施工期受噪声影响较大的是处于噪声源旁的施工人员；此外，施工期噪声对野生动物将会产生一定的影响。各种噪声源尤其是爆破噪声源以及由于爆破引起的地表震动会对野生动物产生一定的惊吓，但动物具有趋避能力，听到噪声时会逃离到别的安全适宜的地方继续活动，因此，施工期噪声对野生动物的影响不大。
芦塘子水电站投入运行后对项目区域声环境的影响甚微，可忽略不计。
（5）拟建电站工程弃渣总量为5.32万m3（换算为松方为6.92万m3），这些弃渣为自然土石方，不含有害物质，需运往施工规划的弃渣场统一堆放。拟建电站平均施工人数约为150人，按每工每天产生生活垃圾1kg计，施工期共产生生活垃圾109.5t。芦塘子水电站编制为12人，人均日产垃圾按1kg计，运行期日均产生生活垃圾12kg。
由于4座弃渣场不同程度地占用了坡耕地，因此，应对每个弃渣场进行微调，尽量不占或少用耕地，严格进行施工期环境管理，进行水土保持监理，落实《水土保持方案》提出的各项水土保持措施。生活垃圾如果不进行适当处置，将会孳生蚊蝇和鼠害，对人群健康带来潜在危险，其渗滤液可能会污染河流水质及地下水水质，须对施工生活垃圾及运行期生活垃圾进行必要的处理。
三、主要环保措施
（1）生产废水均须处理后上清液回用，沉淀物运往渣场或回用。工程施工结束后，处理设施应拆除，覆土植被。生活污水经处理达标后，可作为绿化或用于附近耕地或林地灌溉。
（2）加强电站运行管理，确保排放一定的生态用水量，防止下游河道断流，保证维持下游水生生态系统稳定所需水量。根据国家环境保护总局《关于印发水利水电建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函》的要求，为保证下游水生生态系统的稳定性，本工程至少将下泄坝址处多年平均流量的10%的生态流量，即0.401m3/s。
（3）在施工区配备专门的洒水用车，每天定时对施工场地和施工道路洒水（降雨日除外），尤其是遇高温干旱季节可适当增加洒水次数。在施工凿裂、钻孔、砂石骨料开挖、加工等工序采用湿法作业，钻机安装除尘装置。在运输水泥等容易分散的材料时采取袋装、加盖蓬布或密封运输方式，防止沿程遗撒。施工场地建材的存放应采取遮挡措施。
（4）尽量选用低噪声设备和工艺，并加强设备的维护和保养；尽量控制炸药的一次用量，严禁夜间爆破；禁止在22：00-8:00时段进行施工和运输活动。合理安排工作人员轮流操作施工机械，减少接触时间并要求按规范操作，使施工机械的噪声维持在最低声级水平。
（5）选择适宜地点作为施工期和运行期生活垃圾的简易填埋点。生活垃圾填埋点的选择，应请当地环保部门协助选定，选址和处理工艺应经当地环境保护部门审定并批准。选址时，应保证该垃圾填埋点距离最近的水体和居民点500m以上，且不得位于居民点上风向或有饮用水功能的水体上游；其选址不应占用耕地、林地，不得对重点保护或珍稀濒危动植物造成影响；该填埋点应做好防渗、拦挡、覆土、压实等措施，禁止造成二次污染。
（6）严格落实《水土保持方案》中的各项水土保持措施。
（7）建设单位应严格按设计进行施工范围的划定，禁止超计划占用土地和破坏植被。对于被占用的林地和耕地，应按照相关规定，办理手续并进行补偿；施工结束后必须对临时占地进行恢复。
四、结论
马关县咪湖河芦塘子水电站属于清洁型能源基础设施建设工程，是国家大力扶持的水电建设产业。电站建设符合流域开发规划，符合产业政策，不仅是文山州电源发展的合理选择，也是我省培育水电支柱产业，实施“西电东送”战略的需要。为解决文山州的部份用电问题，发展地区经济起到了积极的促进作用。
电站工程建设区不涉及自然保护区、世界遗产地、风景名胜区、重点文物保护单位等环境敏感区，不涉及文物古迹，不存在矿产压覆，芦塘子水电站工程建设产生的负面影响在采取了本报告提出的各项环境保护措施后是可以控制的，能够达到环境可以接受的程度。因此，马关县芦塘子水电站的建设，从环境影响的角度分析是可行的。
五、建设单位名称及联系方式
建设单位：马关芦塘子发电有限责任公司
联系地址：云南省马关县西坝路2号钰园宾馆305室。
邮政编码：663700
联系人：陈德平
联系电话：15126999168
六、环评单位名称及联系方式
环评单位：云南大学
联系地址：云南省昆明市五华区翠湖北路2号
邮政编码：650000
联系人：王铎
联系电话：15911618607
七、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
环境影响评价的主要工作内容为阐明工程所在区域环境质量现状，分析预测工程施工期和运行期所造成的各类环境影响，针对不利影响提出环境保护对策措施。  
八、征求公众意见的主要事项
     为听取社会各界对有关芦塘子水电站工程建设项目的环境保护工作的意见和建议，特将本项目环境评价进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。
   （1）公众对于芦塘子水电站工程建设项目是否认可；
   （2）公众就芦塘子水电站工程建设项目对周围环境影响的意见；
   （3）公众对芦塘子水电站工程建设项目环境保护工作的建议。
九、公众提出意见的主要方式
   公众可用信件、电子邮件、传真、电话等反映自己的意见或建议，供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。
公众提出意见的起止时间：信息公开后10个工作日内。