云南省文山州马关县小西卡电站工程环境影响评价报告书公众参与第二次公示简本

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号），环境影响评价是我国环境保护管理的一项基本制度，而公众参与是环境影响评价的重要组成部分。本次公众参与的目的就是在让公众了解项目概况、项目实施对环境带来的影响以及采取的治理措施充分表达自己的建议和意见，并落实到具体的环境影响评价工作中，确保项目的环境影响降低到最小。现将该报告环境影响评价相关信息公告如下：
一、项目基本概况
小西卡水电站位于马关县县城西南的响水河中断，在马关县夹寒箐镇，电站坝址建于棉花山电站厂房上游42.4m处，厂房建于坝址下游3.5km处。工程开发任务以发电为单一目的，无农业灌溉、航运、供水等综合利用要求。电站坝址正常蓄水位829.130m，有效库容2.5万m3，电站装机容量3×2000KW。该电站工程等级为小（2）型Ⅴ等工程，主要、次要、临时建筑物工程等级均为5级。地震烈度为6度。电站于2007年开工建设，2010年4月建成， 2010年8月投入运营。
电站永久工程包括：首部枢纽工程、引水系统、压力前池、压力管道、厂房及升压站、场内永久公路。施工临建设施、导流工程已拆除，料场、渣场已停止使用。
二、项目环境影响
（1）对生态影响
通过现场踏勘、走访及回顾性分析，永久占地、施工临时占地主要为荒草地，没有造成评价区内生态系统结构、功能及其完整性的破坏，目前已对临时占地进行植物种植，植被逐渐恢复。厂区已进行绿化，形成新的景观格局。项目建设没有影响到评价区内的2棵国家Ⅱ级保护植物红椿Toona ciliate roem ，没有造成物种的绝灭和物种种群数量的急剧下降，项目建设对植物资源的影响较小。
通过走访，项目的建设及运行对评价区内保护动物的生存繁衍影响较小，没有导致这些保护物种的灭绝。没有对评价区河段的鱼类产生明显影响，没有导致评价区原有鱼类种群的消失。
（2）对水环境的影响
对小西卡水电站坝址处水质监测报告显示，项目区库区现状水质与拦河建库前相差不大，水库蓄水没有发生富营养化现象，对河流水质影响较小。
对排放口的水质监测与原环评水质监测结果相比，水质没有太大变化，水质指标均可以达到GB8978-1996一级排放标准。
结合尾水排放处水质现状监测结果看，河道水质基本保持原有状态，引水发电对原天然河道的水质影响不大。
通过水温监测结果，水库蓄水没有出现下泄低温水现象，水温对下游的影响不明显。
工程通过泄洪冲杀孔向下游下泄1.3m3/s生态流量，满足下泄要求，坝址到尾水排放口3.5km的减水河段内没有水利工程措施、无农田灌溉用水，无人居住，对减水河段的影响较小，受访问的居民也表示水电站发电取水不影响他们生产、生活用水。
通过调查访问，项目取水、退水没有影响下游大梁子河电站的正常运行。
（3）对大气环境的影响
通过走访，施工期已采取原环评提出的环保措施，没有发生环境纠纷事件。
电站运营期间基本无废气产生，对空气环境影响甚微。
（4）对声环境的影响
离本项目最近的保护目标为厂房东面3km的花簸膩村，噪声经距离衰减后对居民点不会产生影响。
（5）固体废弃物影响
施工期产生弃渣约13.46万m3（松方）。弃渣堆放在规划的3个弃渣场中，尽管弃渣场已经种植了植物，但植物生长稀疏，弃渣堆放松散，有一定的水土流失现象。
运营期间产生7kg/d的生活垃圾，目前厂区生活垃圾随意堆放，有碍美观，虽然还没有造成重大环境影响，但长期随意堆放，容易造成蚊蝇孳生，鼠类大量繁殖，增加疾病传播几率。此外，生活垃圾的各种有机污染物和病菌随地表径流进入河流，容易造成水体水质污染，影响下游用水。因此，生活垃圾必须妥善处理。
三、主要环保措施
原环评已对项目施工期和运行期提出相应的保护措施：
（1）生态保护措施
施工期做好施工人员管理，严禁施工人员破坏工程区植被，严禁砍伐森林，严禁施工人员进入非工程占地区；做好预防森林防火，非施工区严禁烟火等活动；严禁捕杀野生动物、禁止电鱼、炸鱼、闹鱼等。
运行期应做好保护植被和野生动物的宣传与管理工作，严禁盗伐和盗猎行为。加强渔政管理措施，禁止一些毁灭性的渔具渔法；控制外来鱼种的引进行为。保证下泄1.3m3/s的生态流量，以维持水生生物生存环境。在植物的措施配置方面尽量选择本地植物，避免树种单一，以提高植物措施的防护效果。
（2）水环境保护措施
施工废水通过隔油池、调节池、沉淀池处理后回用于施工；施工人员生活废水经隔油、沉淀处理后由于施工降尘和绿化。
运行期生活污水采取生物接触氧化法处理，达到《污水综合排放标准》一级标准后用于厂区绿化。
（3）环境空气保护措施
施工期凿岩、钻孔采用湿法作业，砂石骨料加工采用湿法破碎的低尘作业，人工骨料加工厂的砾石料粗碎采用闭路循环作业后，再进入主筛分楼，钻机安装除尘装置，运用生产粉尘较少的爆破技术，施工区配置一台洒水车采取早、中、晚定期对道路洒水等制度。对施工人员采取佩戴防尘口罩、防尘眼镜和防尘帽等防护措施。运输道路进行洒水降尘。
（4）声环境保护措施
施工人员佩戴个人防护用具；对于噪声大于100dB的固定噪声源如砂石料加工系统的破碎车间，可以在值班室或操作室建隔声间，不在夜间进行运输、大噪声作业，选用低噪声设备和工艺，振动大的噪声设备使用减振底座等。
（5）固废污染防治措施
施工弃渣设置3个弃渣场，产生的弃渣运至弃渣场集中堆放；生活垃圾集中收集后，进行分级，能回收的部分尽量回收利用，不能回收的部分选择适当地点集中填埋。
通过走访及回顾性分析，项目施工期没有发生环境纠纷事件，针对项目区目前存在的环境问题，本次环评提出以下补充措施：
（1）按照水保方案对1、2#渣场进行覆土，并加强植物种植、管理，严格控制水土流失。
（2）项目生活污水通过排水沟排入响水河，虽然没有发生水污染事故，但是响水河水质现状总氮超标，本评价建议项目区生活污水经隔油池、化粪池处理后，用作厂区或周围山林绿化。同时，开展水质监测工作，及时了解蓄水池及下游河段水质状况。
（3）对公路进行定期养护、维护，保持道路运行正常，已保护项目区环境空气。
（4）进场道路、场内道路两旁和生活区加强绿化管理，以尽可能降低交通噪声。
（5）生活垃圾禁止随意丢弃，应统一收集后，选择远离河道的凹地进行填埋。
四、结论
小西卡水电站属于清洁型能源基础设施建设工程，是国家大力扶持的水电建设产业。电站建设符合流域开发规划，符合产业政策，对培育文山州电力支柱产业，促进贫困地区经济发展具有重要作用。
通过走访、回顾性分析，结合现场踏勘，项目施工期已按照设计方案施工，没有造成重大环境破坏，没有发生环境纠纷事件，没有受到环境投诉。运行期对生态、水、空气、噪声的影响都较小，针对渣场现状，生活污水、生活垃圾处置情况，本评价已提出改进措施，在落实本报告提出的各项环境保护措施后是可以控制的，能够达到环境可以接受的程度。因此，文山州马关县小西卡水电站的建设，从环境影响的角度分析是可行的。
五、建设单位名称及联系方式
建设单位：马关县金欣铁合金有限责任公司
联系地址：云南省马关县马白镇花枝格村办事处多落村。
邮政编码：663700
联系人：阮自明
联系电话：18987620488
六、环评单位名称及联系方式
环评单位：云南大学
联系地址：云南省昆明市五华区翠湖北路2号
邮政编码：650000
联系人：王铎
联系电话：15911618607
七、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
环境影响评价的主要工作内容为阐明工程所在区域环境质量现状，分析评价工程施工期和运行期所造成的各类环境影响，工程采取的环境保护措施的有效性及遗留环境问题，针对遗留环境问题及环境现状提出环境保护对策措施。
八、征求公众意见的主要事项
     为听取社会各界对有关小西卡水电站工程建设项目的环境保护工作的意见和建议，特将本项目环境评价进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。
   （1）公众对于小西卡水电站工程建设项目是否认可；
   （2）公众就小西卡水电站工程建设项目对周围环境影响的意见；
   （3）公众对小西卡水电站工程建设项目环境保护工作的建议。
九、公众提出意见的主要方式
   公众可用信件、电子邮件、传真、电话等反映自己的意见或建议，供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。
公众提出意见的起止时间：信息公开后10个工作日内。