重庆皇隆建材有限公司双凤镇黄池村建材用石灰岩矿山开发改扩建项目环评报告书简本公示

重庆皇隆建材有限公司双凤镇黄池村建材用石灰岩矿山开发改扩建项目

环境影响报告书简本公示

一、项目概况

重庆皇隆建材有限公司双凤镇黄池村建材用石灰岩矿改扩建开采项目位于合川区双凤镇黄池村五、六、七社。项目扩建后规模为48万t/a，总投资350万元，矿区范围面积为0.046km2，设计开采垂高51m（+496m~+445m），设计利用储量为266.1万t，采用露天开采+汽车公路运输开拓方式，开采顺序采用自上而下的台阶式分层开采。开采工艺流程为：剥离表土（在建立首采面时）——钻孔——爆破——排危——大块矿石（若有的话）用机械方式二次破碎——铲装——转运——破碎加工——汽车外运。项目新增环保投资49.2万元，环保投资比例为14.06%，劳动定员为20人，服务年限为5年。

项目现有两条碎石生产线及空压机等设备设施满足48万t/a规模的要求，改扩建工程内容主要是根据开采设计扩大矿山开采能力，设立首采面，对现有采面进行安全整治，利用现有排土场，但排土场须进行环境整治，完善安全和环保（含水保）设施。

二、项目与有关政策及规划的符合性

（1）与产业政策符合性

本项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的限制类、淘汰类和鼓励类项目，是允许类，故本项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》。

（2）与环保政策符合性

本项目在进行环境整治后，将对原遗留矿山开采破坏的土地采取种植植物和覆盖等复垦措施。而本项目并未处在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内。因此本项目建设符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）要求。

（3）与合川区非煤矿山整合规划符合性分析

合川区共设置建筑用灰岩采矿权19个，各矿山建设规模必须达到20万吨/年以上，其中三汇镇4个，清平镇2个，盐井镇4个，草街镇3个，双凤镇3个，狮滩镇3个。本项目矿山是合川区规划在双凤镇的建筑用石灰岩矿山，因此，本项目矿山开采符合合川区非煤矿山整合规划。

（4）与重庆市及合川区矿产资源总体规划符合性

矿山有采矿许可证和安全生产许可证，属于合法的生产矿井，本项目并未处在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内。矿井未处于规划要求禁止开采区域，符合《重庆市矿产资源总体规划》。现矿山扩建开采设计、开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案和划定矿区范围申请报告均已完成，并通过评审，矿山扩建前期工作完备，不属于规划关闭矿山，符合《合川区矿产资源总体规划》要求。

三、环境功能区、环境质量现状

（1）地表水环境

嘉陵江及黄池小溪水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准。据现状监测可知，本项目所在区域地表水能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域水质标准。

（2）环境空气

项目所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。据现状监测可知，目前本项目矿山所在区域空气环境质量较好，满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

（3）声环境

本项目所在地声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，即昼间60dB（A），夜间50dB（A）。

据现状监测，矿山矿界处各监测点环境噪声值均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，项目当地目前声环境质量现状较好。

四、自然环境概况及环境敏感目标调查

矿区侵蚀剥蚀的丘陵地貌，地形总趋势呈北西高南东低，未见自然陡坡。根据调查，项目生态评价范围内无自然保护区、无重点文物古迹，也未见野生珍稀动植物。改扩建后划定矿区地表以灌木、灌草、荒地为主，有少量旱地，无农户民房，矿区东北侧、北侧、西北侧和南侧矿界周边20m~300m处分布有约25户农户，根据露天开采矿山《爆破安全规程》(GB6722-2011)和矿山开发利用方案，矿区周边这25户农户须搬迁，不列入矿山开采环境敏感点。当地居民敏感点主要包括：矿山东面300m至800m处有散居农户45户，东北面300m至1000m处有散居农户9户，北面300m至800m处有散居农户36户，西面300m至900m处有散居居民42户，西南面450m至1000m处有散居居民31户。其他环境敏感点包括矿区附近植被、农田、水井、黄池小溪和运输公路沿线居民点等。

五、环境保护措施及环境影响

1、生态环境影响及保护措施

（1）生态环境影响

矿山建设会造成评价区内某些植物物种数量上的减少和成分上的改变，但不会对该区域的物种多样性产生明显的不良影响，不会使区域植物群落的种类组成发生明显变化，也不会造成某一物种的消失。项目的实施对项目区及周边区域生物多样性影响较小。

矿山开采面积较小，对生境的破碎化程度和景观异质性的影响不大，实施“边开采、边恢复”环保型开采方式，闭坑后进行植被恢复和景观再造，景观生态会逐渐恢复。

改扩建后矿山开发产生的少量污废水均能综合利用，一般不外排，不会对黄池小溪溪水造成污染影响，不会从根本上改变当地地表水现状。矿山开采标高范围内地下水贫乏，开采范围小、深度小，对岩溶水的补给条件破坏小，矿山开采后不会对含水层结构造成破坏，不会引起地下水大气降水补给困难，不会造成地下水水位下降、疏干等。因此，矿山开采不会对深层岩溶地下水造成直接影响。项目矿山开采不会明显影响矿界外两口水井的水源补给，不会影响矿山工业场地及当地村民生活用水取水。

矿山开采形成的采石边坡可能发生滑塌、崩塌、掉块现象，诱发地质灾害的可能性大，造成的损失小，危险性中等，排土场边坡发生地质灾害可能性大，损失小，危害性中等。采矿影响范围内少量居民均按要求实施搬迁，矿山开采对地表建（构）筑物的影响和破坏总体较轻。

（2）生态环境保护措施

矿山的开采方式为由上至下、由顶至低，分层进行开采，可分层实施表层剥离、开采和生态恢复措施。三种措施同时实施，可避免开采后的矿山坡面长期裸露，造成大量水土流失，同时可减少表层剥离产生的岩土的运距，节约成本。生态恢复采用林、灌、草结合的方式进行。闭矿后工业场地、排土场及时复垦和植被恢复。

2、地表水环境影响及措施

本项目主要的污废水是采面雨水和生活污水。采面雨水排入各自沉砂凼初沉后经导排水沟排入沉淀池沉淀处理后泵送入高位水池储存，用作矿山防尘洒水用。矿山职工粪便经旱厕集中收集后由当地农民挑走用作农肥。职工少量生活污水经化粪池处理后管道引入农田用于农田灌溉。

矿山生产期产生的污废水均经处理后得到综合利用，不排入当地地表水体，对当地水环境污染影响小。

3、环境空气影响及措施

（1）采区

采区排放的大气污染物主要为扬尘和爆破废气。矿区开采面和公路运输扬尘主要采取洒水防尘、降尘进行防治，采用湿式凿岩、打孔，对运输原矿洒水加湿，爆破时扬尘量增大时则加大洒水降尘力度等方法，降低采区扬尘排放量。爆破设有300m警戒距离，爆破期间禁止外来人畜进入警戒范围内活动，爆破废气经距离扩散后对警戒范围外人畜影响小。

（2）工业场地

工业场地排放的大气污染物主要为破碎站排放的粉尘和成品堆场、场地内裸露地面扬尘。破碎站粉尘产生量较大，采用全封闭后引风至布袋除尘器除尘的方法降低粉尘的排放，效果显著，能够满足有组织达标排放的要求；工业场地内成品堆场、裸露地面扰动、传送带输送矿石产生的扬尘采用洒水或喷水降尘的方式处理，尘污染能够得到有效控制。工业场地生活区生活油烟排放量小，且排放时间短，经自然扩散后对当地大气环境影响小。

（3）排土场

排土场在渣土倾倒、大风时节会产生扬尘，经及时喷水降尘后环境影响小。

4、声环境影响及措施

石灰岩矿山生产期主要噪声源为空压机、露天钻机、挖掘机、运输车辆、破碎机等，其噪声级在70～90dB(A)。

经预测，根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准限值要求，昼间工业场地内设备运行可能引起场地设备周边约40米范围内噪声超标，工业场地内高噪声设备（主要是破碎机、空压机）均远离场界设置，因此工业场地昼间场界噪声能够满足排放标准要求；昼间开采区内设备运行可能引起场地设备周边约160米范围内噪声超标，开采时高噪声设备在开采区内位置随开采进度移动，设备位置不固定，矿山开采由于爆破安全因素留设有300m安全距离，开采面距离周边安全警戒线至少300m，因此开采区昼间运营噪声在安全距离警戒线内能够满足排放标准要求。由此可见，矿山运营开采期昼间噪声排放基本满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准要求。矿山夜间不开采，对声环境无影响。

从总体上看，在爆破操作均定期进行，爆破前均广而告之，爆破安全距离内住户均按要求搬迁，爆破采用微差爆破，严格限值爆破炸药量的前提下，爆破噪声对周围农村生态环境及居民生活干扰影响相对较小，基本能够被当地环境和民众所接受。

5、爆破冲击波和振动影响及措施

一次爆破最大用炸药量为19.2kg时，爆破冲击波安全距离为60m；爆破振动45m处可满足土窑洞、土坯房、毛石房屋安全振动速度1 cm/s的要求；爆破产生的飞石可能对200m范围内的人员、设备、构筑物等产生影响。矿山业主应按照设计和《安全专篇》要求，逐步对矿山安全距离（矿界外300m范围）内农户实施搬迁，以确保矿山周边农户居住安全。在爆破作业前，确定好各项安全距离，保证作业人员、设备和构筑物的安全。同时定期对滚落至黄池小溪和农田的飞石进行清理。

6、固体废物影响和措施

项目表土剥离年均产生量为0.48万t/a，单独放置排土场用做后期恢复植被用土；剥离的不适合用做建材的废石产量为1.44万t/a，单独放置于排土场中，部分用作矿山后期采空区回填，其余复垦绿化。

采面雨水经沉砂池处理后沉积的泥砂采用提沙机提升外运用作建筑用砂。破碎站布袋除尘器截留砂灰全部掺入石粉中销售利用。

生产期产生的生活垃圾集中收集后，定期运送至最近的生活垃圾填埋场进行卫生填埋。

排土场设置拦渣坝、排洪沟及闭矿后覆土还林还草等措施，可有效减少固体废物产生的水土流失，保护生态环境。

7、 “以新带老”措施

在采面周边新建截排水沟580m，对采面周边雨水进行截留导排，避免对采面进行冲刷；采面内设导排水沟，下游设沉淀池和出水回用泵、管，对采面汇水进行沉淀处理，出水回用于防尘洒水。设化粪池对生活污水进行处理，出水引入农田用于农肥灌溉。凿岩、钻孔机采取湿式作业，采面、工业场地洒水防降尘，车辆密闭运输，对破碎站进行密闭后采用布袋除尘器引风除尘，控制并有组织排放破碎粉尘。设空压机房密闭隔声，设备固定减振安装；严格控制一次爆破炸药用量；运输车辆途径居民点禁鸣，降低车速；破碎站采用墙体密闭隔声。排土场靠近黄池小溪一侧新建浆砌片石挡土墙，梯形断面；对现有采面进行安全整治，放坡，修建台阶，对不利用的采面进行覆土绿化。

六、清洁生产

本矿山采用的生产工艺为目前国内外较为推广的先进技术，其开采工艺符合清洁生产要求，矿山开采采用的机械设备处于国内先进水平，产生的各项废物处理后污染物指标和回用率均可达到水泥行业评价指标体系中露天矿山开采部分的A类标准。改扩建矿山总体上符合清洁生产原则。

七、公众参与

通过对矿区周边居住住户的调查结果显示，矿山开采能促进当地经济的发展、提供一定的就业机会，矿山开发带来的生态环境影响在采取必要措施后能够为环境所接受，因此矿山周边被调查公众均对该工程持支持态度。

八、总量控制

本矿山大气污染物主要是无组织排放的粉尘，采面汇水污染物主要为SS,大气污染物和采区汇水都不需要重新申请排放总量。

九、选址合理性

矿山工业场地利用现有场地改造，位于距矿区东部矿界以外大约20m处，破碎站位于工业场地中部、靠近矿区开采边界，分布有2条碎石生产线（1#、2#）；矿山工业场地不新增占地，场地及其周围无自然保护区及人文古迹等环境敏感点。根据现状调查，项目区有一定的环境容量，目前工业场地西南侧和东北侧200m范围内共有4户农户，均为受矿山爆破开采影响而拟定搬迁的农户，本次矿山改扩建建设期间对其实施搬迁，因此工业场地在矿山周边受开采影响农户搬迁后周围200m范围无居民点，在采取场地洒水防降尘、破碎站布袋除尘以及隔声降噪措施后，对环境影响较小，对项目建设制约程度小。工业场地最低标高高于当地侵蚀基准面，不受洪水影响。从环境保护的角度分析，工业场地选址是可行的。

排土场在完善挡护措施的前提下，选址符合GB18599-2001 I类场选址要求。扩建后排土场靠近黄池小溪的堆场下缘须修建浆砌片石挡土墙，避免堆体失稳垮塌，危及黄池小溪。根据分析，排土场在保证每年生态恢复回填量的前提下，排土场剩余容量能够满足5年运营期堆存要求，排土场采取洒水防尘措施和水保措施后对环境影响小。该排土场离设计开采区较近，可以较少运输产生的环境问题，后期覆土方便，其占地能够满足项目建设需要，选址符合环保要求。

十、环境监测与管理

矿山新设置专职环保人员，在矿山生产时负责管理、组织、落实、监督环境保护工作和各污染治理设施实施情况，使其达到相应的环保要求。

根据工程建设与生产特征，工程的环境监测主要为生态环境、声环境、环境空气、地表水环境监测。生态环境的监测可由业主自行观测，其它项目的监测应委托有监测资质的单位承担。

十一、环境影响经济损益分析

本项目总投资为350万元，此次工程增加的环保投资为49.2万元，环保投资占项目总投资比例为14.06%。环保投资产生的直接经济效益有限，更多的为间接经济利益和社会效益。

十二、综合结论

重庆皇隆建材有限公司双凤镇黄池村建材用石灰岩矿山开发改扩建项目建设符合国家和重庆市的产业政策，符合区域生态建设规划的要求。项目建设也得到了公众的支持。项目区环境质量现状较好，有一定的环境容量，项目产生的污染物经过处理后可实现达标排放。项目露天开采对当地生态环境有一定影响，在落实评价提出的土地复垦和生态综合整治措施后，项目建设和运行对生态环境的影响将会得到一定程度的恢复，满足生态环境可持续发展的要求。工程建设中只要加强生态环境保护，加强污染防治工作，不会对周围环境产生较大影响，能为环境所接受，区域环境功能不会发生改变。评价认为，从环境保护角度来看项目建设可行。

十三、建议

（1）矿山应严格按设计要求放坡、分阶开采，加强边坡的变形巡视工作。矿山开采完后，为避免周边生态地质环境恶化，应采取生态恢复措施，并作好覆土及绿化工作。

（2）应在采石过程中及时清除危石，确保施工预警和施工安全。

（3）开采过程中放炮应严格按《爆破安全规程》执行，严格控制爆破药量，并设立警示牌，放炮前加警戒，提前做好安全防护，确保行人及矿山人员不受伤害。

（4）对员工进行环保知识的培训和教育，提高员工的环保意识，具备及时处理异常事故发生。

各位公众可以在本简本发布后10个工作日内，以信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书面意见。欢迎各位公众朋友提出您宝贵的意见！

建设单位：重庆皇隆建材有限公司

通讯地址：重庆市合川区双凤镇黄池村五社

联系人：陈老师

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环境评价机构：重庆地质矿产研究院

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