清洁生产促进法草案提交审议

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       十一届全国人大常委会第二十五次会议今日起至2月29日在北京举行。会议继续审议清洁生产促进法修正案草案。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙安民关于《中华人民共和国清洁生产促进法修正案(草案)》(以下简称《草案》)的说明。

　　孙安民表示，本次清洁生产促进法的修改，亮点有两个:一个是资金问题。清洁生产促进法在立法之初，在资金方面没有作出具体规定，《草案》专门增加了一条，明确规定了国家财政对清洁生产促进方面给予资金支持，并完善了具体办法。

　　另一个亮点是《草案》对列入实施强制性清洁生产审核的企业范围作了4项规定。有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核:污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

　　孙安民介绍说，《草案》规定国务院清洁生产综合协调部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、工业、科学技术、财政部门和其他有关部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。

　　《草案》还规定，县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府确定的负责清洁生产综合协调的部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。

　　《草案》还对国家清洁生产推行规划、行业清洁生产推行规划、地区推行清洁生产实施规划的编制及内容等作了规定。

　　孙安民说，《草案》有关企业强制回收产品和包装物的规定，循环经济促进法已有规定，为避免重复和冲突，清洁生产促进法可不作规定。企业应当对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。

      期待新《清洁生产促进法》颁布。

绪东

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