珠海市水务集团有限公司珠海市乾务水厂扩建项目

song8405

珠海市水务集团有限公司珠海市乾务水厂扩建项目

环境影响评价信息第二次公示

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（原国家环保总局，环发【2006】28号）的有关规定，需进行珠海市乾务水厂扩建项目环境影响评价的公众参与信息公示，以便了解社会公众对本项目的态度及本项目环境保护方面的意见和建议，接受社会公众的监督。若您对该建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持。

1 建设概况

       乾务水厂扩建工程属非污染型建设项目，现有制水能力12万m3/d，扩建工程制水能力16万m3/d，扩建完成后能缓解近期珠海市西部供水紧张的状态。水厂位于珠海市斗门区乾务镇北部，水厂占地面积9.6公顷。取水点位于为乾务水库。预计工程总投资13435.09万元。

       本建设项目污染物产生量少，对环境影响小。通过对斗门地区的集中供水，可保证优质供水，节省能耗、人力资源和设备消耗，具有更高的经济效益和较低的运行成本。水厂的建设营运可为珠海市西部地区的近期建设提供更可靠的保障。

2 环境质量现状评价2.1 水环境质量现状评价

       根据对取水点水质分析，本项目取水点（位于现乾务水库水源一级保护区范围内）的水质基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准、《生活饮用水水质水源标准》（CJ3020-1993）中二级标准以及《生活饮用水水质卫生规范》的要求。满足所在功能区的要求，可以继续作为该地区生活饮用水的水源地。

2.2 大气环境质量现状评价

       根据厂址环境空气监测数据表明，水厂所在区域环境空气质量现状良好，能满足所在功能区的要求。厂址附近大气环境污染物SO2、NO2、PM10、CI2等4个项目检测结果表明：

       SO2：1小时平均浓度值、日平均浓度值均符合国家环境空气质量二级标准。

NO2：1小时平均浓度值、日平均浓度值均符合国家环境空气质量二级标准。

PM10：日平均浓度值为0.247~0.318mg/Nm3。两测点超标率为100%，超标原因与TSP相同。

Cl2：环境空气中均未检出氯气(Cl2)，说明该区域并未受到氯气影响。

2.3 环境噪声现状评价

       在厂界四周及项目所在地设置5个监测点的噪声监测结果表明：厂址四周昼间和夜间的噪声符合国家《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类区标准要求。

3 污染源分析

       本项目属非污染型建设项目，污染物排放量较少。

3.1 水污染物

       本项目的工业废水为絮凝沉淀池的排泥水以及过滤池反冲水混合的含泥污水。大部分含泥废水经沉淀、浓缩、脱水处理后低浓度的上清液被泵送至原水配水井二次回用，脱水后的污泥制成泥饼外运填埋；少量的压滤水进入回收水池与滤池反冲洗水混合回用，生产废水不外排。

       水厂员工32人，生活污水排放量为8t/d，根据监测，生活废水经处理后达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准，主要污染物排放量为：CODcr 0.43kg/d，BOD5 0.1kg/d，SS 0.08kg/d，NH3-N 0.007kg/d。扩建工程由于生产的自动化程度高，拟不增加员工数量，因此，水厂生活废水不会增加。

3.2 大气污染物

       本项目正常营运时，无大气污染物排放。只有当加氯系统或氯瓶出现泄漏时才会有氯气排出。由于安装了氯气自动报警装置，根据许多水厂运行经验，只要加强管理、落实责任制，氯气泄漏的可能性不大。另外，还安装了漏氯中和塔，一旦发生泄漏，可进一步减轻氯气对周围环境的危害，确保泄漏出的氯气浓度符合居住区环境标准。

3.3 噪声污染源

       运营期间，本项目噪声主要是生产设备噪声，噪声源主要包括电动机、抽水泵、机械搅拌机、起重机、真空泵等，设备噪声一般在70～100dB(A)之间。

3.4 固体废弃物

由于扩建项目不增加员工，因此，项目运营期间，主要的固体废物是污泥泥饼。目前水厂日产生污泥(以含水率60%计) 14 t；则扩建项目完成后年产生湿污泥(以含水率60%计)为18.7 t，扩建后产生总湿污泥(以含水率60%计)量为32.7t/d。

4 环境影响分析与评价4.1 供水水量保证程度分析

乾务水库位于斗门区乾务镇北部，总库容为1388万m3，集雨面积10.11km2。2008年乾务水厂、黄杨泵站及配套管线扩建工程建成投产，该工程的建成使得黄杨泵站~缯坑水库~乾务水库通过输水管道（隧洞）连通，且可以通过黄杨泵站向水库补充原水。

黄杨泵站位于黄杨河西岸、大环角下，为取水泵站，以黄杨河为水源，设计取水规模为100万m3/d，实际装机规模为50万m3/d，输水管道管径为DN2000；缯坑水库~乾务水库的连通管道（隧洞）设计规模为75万m3/d。

以上设施都保证了乾务水库拥有足够的水量作为乾务水厂的水源。

4.2 咸潮影响分析

西区近期（2015）年乾务水厂和龙井水厂用水量共计为36万m3/d，远期（2020）年两水厂用水量共计为64万m3/d。而新黄杨泵站设计规模为100万m3/d，完全可以满足本项目预测的西区远期的用水需求。

根据2006-2011年，对新黄杨泵站取水点水质咸度进行监测，可知新黄杨泵站咸度连续超标最长天数为25天，而现状调咸蓄淡水库库容为1100万m3，完全可以满足两水厂近期（2015）年用水量为36万m3/d的调咸蓄淡需求；而2020年调咸蓄淡水库库容则会扩至1600万m3，仍然完全可以满足西区远期（2020）年两水厂用水量为64万m3/d的调咸蓄淡需求。

4.3大气环境影响

正常营运时，本项目无大气污染物排放。只是可能有部分臭氧尾气或发生氯气泄漏事故性排放。在采取了有效的大气污染物防治措施后，臭氧尾气和氯气泄漏事故性排放的浓度满足居住区环境质量标准，所以本项目对大气环境没有大的影响。

4.4环境噪声影响

       本项目投产营运后，噪声主要来自各种机械设备运行时产生的噪声，没有强噪声源。设备噪声源强在70—90dB(A)之间，通过采取适当的减振、隔音、消声处理后，源强可以降低。叠加背景值后噪声仍符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类声环境标准，因此，本建设项目投产后对噪声环境影响是不大的。

5污泥处理及其环境影响分析

运营期的固体废物年产生量32.7t/d（11935.5t/a），污泥量较大，目前国内外水厂一般均采用送往指定地点进行填埋的方法。这种单纯的填埋处置法遇到的最大问题是随着城市的发展，使得寻找合适的填埋场所很困难。这是国内外自来水排泥水处理工程所面临的共同难题。目前本环评认为可能的最终处置方案如下：

①作为渣土处置

将脱水后的水厂污泥委托给当地渣土管理所调运处置。例如上海市阂行水厂一车间就委托闵行渣土管理所对其脱水后污泥进行处置，控制脱水泥饼含水率在75%以下。渣土管理所将收运的脱水污泥用于死河、水沟、低洼地的填土或工程地块的地基料等。

②作为垃圾填埋场覆盖用土

将脱水后的给水厂污泥运至城市垃圾填埋场，作为垃圾填埋每日作业覆土，以及作为垃圾填埋场封场时的终极覆盖用土。

③资源化利用

固体废物是一种放错位置的资源。经过浓缩脱水处理的水厂污泥同样可以通过不同途径进行资源化利用。例如用于烧制砖、陶粒、水泥等建筑材料川等。资源化利用既避免了给水厂污泥对环境的危害和高额的处置费用，解决了水厂污泥的最终出路问题，同时还节省了大量的土资源，创造了经济效益，实现了废物利用、变废为宝。

根据《乾务水厂、黄杨泵站及配套管线项目环境影响报告书》10.1节的分析，乾务水厂“污泥的主要成分是无毒无害的钙、镁、铝无机盐类，处理去向主要是用于填平土地，这种处置处理方法是可行的，对环境不造成污染影响。”，因此本环评认为本工程的脱水泥饼可外运作为土地的回填材料使用是可行的。

经过上述处理措施后，项目产生的污泥不会对周围环境产明显影响。

6 施工期环境保护措施

        本项目施工期间不可避免地会产生一定的水环境污染、大气环境污染、噪声污染和固体废物污染等问题，但这种影响不是长期的，一旦施工结束，其影响随之消失。水污染问题：在工地生活区设立配有三级化粪池的固定卫生间；大气污染问题：一是运输车辆尾气必须达标排放，二是要防止大气扬尘；噪声污染问题：要合理安排施工时间，减少夜间或午间的施工，限制夜间或午间需使用高噪声机械的施工设备种类；固体废弃物问题：一是建筑垃圾要及时清理，严禁随意丢弃、堆放，影响景观，二是生活垃圾要集中统一及时清理。

7 运营期环境保护措施

水厂的生产过程是一个洁净的过程，在这个过程中，不使用也不会产生和排放有毒物质。水厂有可能对周围环境造成不良影响的主要是净水厂的排泥、噪声、氯气的泄漏事故、臭氧尾气和生活污水。为了减轻水厂对环境的不利影响，应遵循“防重于治”和“堵住源头，综合治理”的原则。生活污水经处理达标后才能外排。

净水厂加氯间内设置氯气泄漏自动报警装置，安装氯气尾气收集系统，防止氯气的事故泄漏，设置漏氯中和塔，采用塔中的循环碱液对氯气进行中和处理；采用催化分解法或加热法处理臭氧尾气，使臭氧自行分解而消除，确保空气不受污染。

选用先进的低噪声设备或做防振处理；对主要噪声源要进行合理布局，采用隔音、消音、降噪设备。应合理安排工作时间，尽量减少夜间工作，如必须进行夜间工作的，则应做好相关的噪声防治措施，另外要做好厂内大面积绿化工作，以减少对周围环境的噪声污染。

8环境经济损益分析

       从整个供水工程的环境经济损益角度进行分析，乾务水厂扩建工程解决了珠海市西部地区近期供用水的矛盾，提供了健康卫生的饮用水，为珠海市西部地区的经济及社会建设提供了有力的保障，社会、经济、环境效益是相当显著的。

9公众参与

       通过对拟建自来水厂所在地周围地区的村民和村干部的调查，大多数村民及单位支持本项目的建设，认为本项目建设对当地经济发展起到积极的促进作用。

       许多人对工程提出了建议，提出要尽快开始建设，使居民早日喝上更干净的自来水。他们最关心的是工程质量和未来的水费问题，水费定价要合理，还富于民。提出水厂和输水管道建设时，要保护河涌水质不受影响，将对环境影响的程度降到最低。水厂运行时要注意对滤渣的安全排放和处理，做好环境保护工作，减少生态环境破坏。

10项目建设的合法合理性10.1项目建设的合法合理性

       本建设项目符合《珠海市总体规划》和《珠海市斗门区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；符合当前国家产业政策，属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本) 》中的鼓励类建设项目，也是一项重要的民心工程。该项目建设是合法合理的。

10.2水量合理性

乾务水库位于斗门区乾务镇北部，总库容为1388万m3，集雨面积10.11km2。2008年乾务水厂、黄杨泵站及配套管线扩建工程建成投产，该工程的建成使得黄杨泵站~缯坑水库~乾务水库通过输水管道（隧洞）连通，且可以通过黄杨泵站向水库补充原水。

黄杨泵站位于黄杨河西岸、大环角下，为取水泵站，以黄杨河为水源，设计取水规模为100万m3/d，实际装机规模为50万m3/d，输水管道管径为DN2000；缯坑水库~乾务水库的连通管道（隧洞）设计规模为75万m3/d。

以上设施都保证了乾务水库拥有足够的水量作为乾务水厂的水源。

10.3水质合理性

乾务水厂原水取自乾务水库，除乾务水库所汇集的水量外，水厂所需大部分原水均来自黄杨河，通过黄杨取水泵站调水至缯坑水库，再通过连通管道（隧洞）进入乾务水库，过程中经历了两座水库的停留调蓄，最后再进入乾务水厂。

根据原水水质监测数据分析，乾务水库的水质接近Ⅱ类水质标准。因此，乾务水库水源能满足乾务水厂的原水水质要求。由此可见，目前乾务水库原水水质较好，完全可以作为乾务水厂的取水水源。

10.4建设规模的合理性

根据预测，珠海市西部远期总量取92万m3/d；而人均综合用水指标法和年增长率法对近期用水量的预测结果有一定差异，考虑到人均综合用水指标法预测的结果偏大，因此近期的用水量预测结果可在年增长率法预测结果的基础上适当放大来选取，总量取70万m3/d。

根据《珠海市给水工程系统规划》（2006～2020）和《西区水厂、乾务水厂扩建会议纪要》（珠海水务集团有限公司，2011.08），西区今后将保留三座主力水厂、三座辅助水厂共六座水厂，另外四座小水厂（王保水厂、南水、红旗、黄绿背）作为应急水厂。根据现状实际情况，平沙水厂设计规模由5万m3/d调整为2万m3/d，则现状总设计规模为38万m3/d，因此近期用水量的缺口为：

近期用水总量（70万m3/d）-现状水厂供水总规模（38万m3/d）=32万m3/d，决定将西区的乾务水厂和西区水厂分别扩建16万m3/d的制水工程。

因此，根据《西区水厂、乾务水厂扩建会议纪要》（珠海水务集团有限公司，2011.08），西区水厂、乾务水厂均按16万m3/d扩建。项目建设规模的确定是合理的。

10.5 排泥水回用的可行性

       全国各类现有的水厂运行实践表明，净水过程中产生的排泥水回用是可行的，从保护环境和节约能源角度讲，也是必须的。国内外的水厂运行经验表明，排泥水经沉淀浓缩后，其上清液回流至配水井二次回用，不论从技术角度，还是从工艺角度均是可行的，具体实施起来不会存在大的困难，其工艺已比较成熟，运行管理也积累了不少经验，本项目中采用这一废水回用措施应该没有大的问题。尽管增加了一些建设投资费用，但从节约能源、节约水资源以及环境保护角度讲，排泥水回用是非常值得的。

11环境保护管理与环境监测计划

        项目建成营运后，要建立环保管理机构或体系，实行专人负责制，管理有关污染控制的工作，把环保工作纳入日常管理工作中。要根据工作需要制订相应的环境管理规章制度和切实可行的监测制度，作到切实可行。在监测计划中一部分由当地环境保护部门根据环境管理的需要实施，另一部分由企业自己定期或不定期监测，及时掌握生产环境管理状况。

       为了保障自来水的供水质量，必须在本项目取水口处设置自动检测仪器，至少每日检测一次，对源水水质进行在线监测，防止上游污染物污染水源。在水厂自来水出口处安装在线水质监测仪，出厂水质一般要求每天检测，以便及时掌握自来水水质情况。水质项目和检测方法要按照有关的标准和规范进行。

   对脱水污泥要定期进行监测，以确保外运的污泥中不含有毒有害物质，具体监测项目可参照《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）中的有关项目。每周进行一次监测。

       建立水质报告制度。该报告制度应建立在对饮用水资源实行水量和水质自动监测和预警的基础上，让各级公安、规划、卫生、环保等管理部门及时掌握源水水质动态，预防由于水源的污染造成对人民生命健康的危害，有效地协同有关部门，按有关法律法规的要求，做好水源保护、污染防治工作，彻底消除安全隐患。

   建立预警和危险事件紧急处置制度。当出现和发生危害或可能危害饮用水资源，并对人体健康引起或可能引起重大危害时，必须紧急启动和实施应急计划。将危害减少到最低程度，切实保障人民的生命健康。

综上所述，本报告认为：珠海市西部地区目前水质水量供需矛盾突出，已无法满足近中期西部地区经济社会发展的需要。本项目的建设对保障几十万人的生活用水起到重要的作用，社会和经济效益巨大。厂址选址符合当地城市规划和珠海市西部地区建设的发展时序。乾务水库的水质和水量能满足乾务水厂扩建工程建设规模的取水要求，如能全面落实本报告书中提出的环境管理制度和环境保护措施，本项目的建设在环境保护上是可行的。

二、环评工作程序

环评单位接受委托→研究相关法律法规、标准等文件→初步现场踏勘、走访相关政府部门→筛选评价因子、环境敏感点→公众参与公告→详细现场踏勘—环境现状监测→环境影响评价（环境空气、地表水、地下水、噪声、社会环境等环境影响评价）→广泛公众参与、提出环保措施、得出环评结论。

三、环境影响评价主要内容

（1）珠海市水务集团有限公司委托江西省环境保护科学研究院（国环评字第2303号）进行环境影响评价；评价单位根据建设项目性质、工程特性、工程规模及项目所在地环境特点进行预测、评价，从环境保护角度论证该项目的可行性。

（2）按《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的要求，进行环境现状监测、环境影响预测与评价。本项目的环境影响评价工作将以建设期、运营期的大气环境、地表水环境、事故风险等影响评价、环境治理措施为重点，同时也将对公众参与及事故的应急预案等做出论述，提出合理、可行的减轻环境危害的措施与对策，充分保证公众利益，实现经济发展与环境保护的双赢。

（3）提出预防、减缓不良环境影响的对策和措施。

四、征求公众意见的范围和主要事项

（1）征求公众意见的范围

《中华人民共和国环境影响评价法》第五条规定，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价；《环境影响评价公众参与暂行办法》（原国家环保总局，环发[2006]28号）规定了公众参与的一般要求和组织形式。本项目环评公众参与的范围和对象主要是本项目周边的公众，包括公民、法人或其它团体组织。主要征求公众在环境保护方面对该建设项目的意见和建议。

（2）征求意见的主要事项

①目前建设项目周围原有的环境状况如何？主要存在的环境问题是什么？②从环境角度考虑，是否赞同该项目的实施？③对本项目的环境保护工作有何建议？

五、公众提出意见的主要方式及起止时间

即日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准），公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件、电话等方式，发表对工程建设及环评工作的意见和看法。环境影响评价单位将在本项目《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向建设单位和政府环保部门反映。拟采取的公众参与方式是，通过建设单位、管理单位网站向公众公布环境信息、采取书面问卷调查、张贴公示等方式向公众征求意见。征求公众意见的主要事项为：公众对项目的选址、施工期和运行期对项目所在地将产生的自然和社会环境影响的看法和建议。公众还可在第二次公示期间下载和浏览环境影响报告书的简本。

六、建设单位及联系方式

建设单位：珠海市水务集团有限公司  联系人：朱工    联系电话：0756-8899110

联系地址：珠海市梅华东路338号  电子邮箱：zhuzhihu_7700@qq.com

七、环境影响评价单位及联系方式

环评单位：江西省环境保护科学研究院   联系人：彭工    联系电话/传真：020-83878216   联系地址：广州市越秀区大沙头二马路12号陶乐大厦302室；Email：187310996@qq.com

      珠海市水务集团有限公司

二〇一二年三月三十日