吉林公主岭经济开发区扩区总体规划环境影响评价信息公示

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吉林公主岭经济开发区扩区总体规划环境影响评价信息公示

受吉林公主岭经济开发区管委会委托，吉林省中实环保工程开发有限公司承担了吉林公主岭经济开发区扩区总体规划的环境影响评价工作。根据国家《环境影响评价法》和国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006【28】号）等法律法规文件的有关要求，在报送环境保护行政主管部门审批前，对该项目开发的基本情况及环境影响评价等信息公示如下，希望广大公众积极参与，对开发区的开发建设提出意见。

一、吉林公主岭经济开发区扩区总体规划简介

1999年公主岭市委、市政府批准成立范家屯经济开发区，2002年省政府批准四平市范家屯经济开发区为省级开发区。根据2005年6月29日省政府75号函《关于将公主岭市范家屯三个村划归长春市管辖的通知》精神，范家屯开发区管辖的三个村划归长春市，范家屯开发区更名为吉林公主岭经济开发区。开发区四至范围为：公主岭市范家屯镇新开河以西，京哈铁路至范家屯镇糖厂西墙至102国道以北，范怀路以东，香山村以南，规划面积30.5 km2，起步区面积1km2。起步区位于新开河河堤以西，102国道以北，新开河支流以南，西至胜利村村部以北延伸线范围内。辖清泉、郜家、香山3个行政村及东河、铁南、平顶山、四马架等四个村的部分屯。吉林公主岭经济开发区区域环评于2008年6月通过吉林省环境保护厅以吉环建字[2008]157号《关于吉林公主岭经济开发区区域环境影响报告书的批复》文件对该开发区予以批复。

随着公主岭经济开发区近几年的发展，原有起步区和规划区土地库容明显储备不足，特别是省委、省政府为扶持一汽加快发展、早日实现长春市300万辆整车产能作出的重大决策建设大岭汽车物流园区，在这一契机下公主岭市人民政府于2011年提出公主岭经济开发区扩区申请。其中公主岭经济开发区扩容范围是将范家屯镇凤响村、平洋村、平顶山村、五家子村、香山村、孟家村、田油坊村等7个村的全部或部分地块划入公主岭经济开发区，具体四至边界为：新开河以西，京哈铁路以北，凤响村以东，田油坊村以南，扩容面积为28.06km2，扩容后开发区总体规划面积为58.56km2。大岭汽车物流园区范围是将大岭镇的黄花村、姜李村、东沟村、孟家坊村、三合村等5个村的全部或部分地块划入公主岭经济开发区，具体四至边界为：东起新开河、西抵兴岭路（范大路）、北起富民大路以北500m、南至东风大街，总体规划面积为32.1km2。

开发区规划产业：开发区南区重点发展汽车及零部件制造业、现代物流业、综合服务业、新型建材业、高新技术产业园区、生物能源化工等六大产业。其中扩容后新增了综合服务业和新型建材业两个产业方向；开发区北区（大岭汽车物流园区）重点发展汽车物流、改装车生产、汽车零部件生产、综合服务业等四个产业。

二、吉林公主岭经济开发区对环境可能产生的影响、预防和减轻不良影响的对策与措施：

1、建设期

开发区在基础设施建设及入区企业厂房建设对环境的影响主要有：

⑴施工现场周围建筑材料运输和工程挖土堆放产生的扬尘。建议在运输建筑材料时，运输车辆加盖蓬布，工程挖土及时回填场地低洼地。

⑵在平整土地、建筑施工等作业中，将动用一些施工作业的机械设备，不可避免的产生建筑施工噪声。建议在22点以后不能施工，白天施工时将产噪设备远离办公及居民生活区。

2、运营期

⑴废气

①锅炉烟气

1）开发区南区排放情况

目前开发区南区内已建成集中供热锅炉房一座，位于开发区南部，可以满足现有入区企业冬季采暖需求，但南区扩容后由于供热面积增加，供热负荷增大，现有2台40t/h锅炉不能带动开发区规划近期用热需求，因此建议在开发区北部新建一座集中供热锅炉房，内设3台40t/h循环流化床锅炉，烟囱高度120m，出口内径3.6m。

锅炉的污染防治措施采用“布袋除尘器+石灰石干法脱硫”，其除尘效率可达99.7%以上，脱硫效率可达60%以上，除尘脱硫后的烟尘和SO2、NO2排放浓度满足GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中二级排放标准要求。

2）开发区北区排放情况

规划在大岭汽车物流园区内新建一座集中供热锅炉房，内设3台40t/h循环流化床锅炉，烟囱高度120m，出口内径3.6m。

锅炉的污染防治措施采用“布袋除尘器+石灰石干法脱硫”，其除尘效率可达99.7%以上，脱硫效率可达60%以上，除尘脱硫后的烟尘和SO2、NO2排放浓度满足GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中二级排放标准要求。

②工艺废气

对于入区工业企业，区域环评难以预测其工艺废气排放情况，只能通过单项环评进行工艺废气的准确预测与评价。根据开发区扩区后的产业定位和入区项目准入原则，开发区南区逐步建成的开发区内企业工艺废气主要有建筑材料生产企业产生的粉尘，汽车零部件喷涂有机溶剂，属于一般轻污染工艺废气。开发区北区内企业工艺废气主要以汽车零部件喷涂有机溶剂，属于一般轻污染工艺废气。废气在严格控制其排放浓度和排放速率的前提下，还应设置必要的大气环境防护距离。

⑵废水

①开发区南区排放情况

根据本开发区现有企业以及入区项目准入原则、建设性质和规划行业，其开发区总排废水以轻度污染的有机废水为主，生产废水中一般不会含有汞、镉、砷、六价铬、铅等第一类有害污染物，如有其它重金属污染物的废水必须单独处理，因此，确定开发区生产废水和生活污水中主要污染物是COD、SS、NH3-N等。

目前开发区污水处理厂正在建设当中，设计处理规模2.0万m3/d，此污水处理厂预计于2012年年底建成，可以满足目前开发区入区项目废水处理需求。根据预测开发区近期污水产生量将增加至5.23万m3/d，根据规划2015年污水处理厂将扩建至7万m3/d，完全可以满足公主岭经济开发区现有企业及近期拟入区企业的污水排放要求。

②开发区北区排放情况

根据大岭汽车物流园区入区项目准入原则、建设性质和规划行业，园区总排废水以轻度污染的有机废水为主，确定开发区生产废水和生活污水中主要污染物是COD、SS、NH3-N等。

大岭汽车物流园区规划建设污水处理厂一座，近期设计处理规模2.0万m3/d，可以满足近期拟入区企业的污水排放要求。

⑶噪声

开发区在运行期噪声源主要有工业企业生产过程中设备噪声源以及道路交通噪声污染源，由于进区项目设备类型复杂，从而较难从整体上预测它们的噪声源强，但进区企业都会针对高噪声设备采取一定的防治措施，使其噪声对环境的影响限制在厂界内，使厂界噪声满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中对厂界噪声提出的限值要求。

⑷固体废物

根据开发区规划，固体废物主要有生活垃圾、工业固体废物、锅炉炉渣等。

根据公主岭市垃圾填埋场的所在位置、与吉林公主岭经济开发区的距离及其实际运行情况，吉林公主岭经济开发区近期拟依托公主岭市垃圾填埋场处理开发区产生的生活垃圾。公主岭市垃圾填埋场位于公主岭市环岭乡红旗村，距公主岭经济开发区南区（范家屯镇）30公里，距公主岭经济开发区北区（大岭汽车物流园区）45公里，于2006年10月建成并投入运行，设计处理规模为250t/d，填埋垃圾种类主要为生活垃圾。目前该垃圾填埋场已运行6年，实际日垃圾填埋量为210t/d，尚有40t的垃圾填埋余量，完全可以满足吉林公主岭经济开发区扩容后近期生活垃圾处理的需要。远期拟自建垃圾填埋场用来处理生活垃圾。

工业固体废物根据工业结构的不同，固体废物的品种和产生量有很大的差别。虽然开发区规划确定了发展的产业类型，但由于将来入区的企业还有很大的不确定性，因此，难以具体确定未来开发区产生的工业固废的产量。按照固体废物性质和《国家危险废物名录》分类，属于危险废物和一般废物。对于企业产生的危险废物，应送往位于吉林市的吉林省危险废物处理中心（建成后送入）或位于长春市的吉林省蓝天危险废物处理处置中心统一安全处置。一般工业固体废物应综合利用，不能综合利用的应尽量做到最小化和无害化。

开发区南区、北区新规划集中供热锅炉房近期（2015年）燃煤炉渣产生量合计为103680t/a。可定期运到建材厂做制砖或水泥原料，全部综合利用。

三、环境影响报告书中提出的环境影响评价结论的要点:

公主岭经济开发区的总体规划符合国家相关政策，与公主岭市城市总体规划相协调，开发区的产业定位、布局、结构和规模以及污染集中治理设施选址、工艺和规模、集中排放口位置及排放方式等合理，规划中提出的预防或减轻不良环境影响的对策措施可行。规划实施后相关入区企业所采取的环境风险防范措施可行。评价区的SO2、NO2有一定的环境容量，受纳水体新开河在南区、北区各规划的污水处理厂建成后，可以满足相关水质标准要求，在实施相应的地下水污染防控措施基础上，经济开发区规划对区域地下水影响较小；区域声环境及噪声均可达标；在实施绿化及水土保持等生态治理及补偿措施后，开发区对区域内的生态环境影响较小。开发区区内主要企业及政府建有完善的环境风险防控设施及环境风险应急预案，可确保事故时对环境影响最小，开发区的环境风险可以防范。开发区规划所需的煤炭资源、水资源及电力资源充足。有利于开发区规划及产业链一体化的建设。经调查，区域内公众支持开发区规划的建设。

综上，从环境保护角度来看，公主岭经济开发区总体规划及建设情况基本符合环保要求，开发活动可行。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众到建设单位或环评单位进行查阅，信息公开后10天以内。

五、公众索取补充环境信息的方式和期限

公众通过电话或电子邮件向建设单位或环境影响评价单位索取，信息公开后10天以内。

六、征求公众参与的范围及主要事项

1、公众参与的主要范围是：

开发区内及周围受影响的人群、关心该项目的普通群众和当地乡镇政府职员等。

2、公众参与主要事项：

①您对开发区环境质量现状有何看法

②您对开发区的了解程度

③您对开发区建设的支持意见

④开发区建设对居民生活环境质量影响

⑤开发区建设对本地区经济发展的影响

⑥您对开发区建设征地的态度

⑦您认为开发区选址是否合理？理由是什么？

⑧您认为本地区存在的主要环境问题是？

⑨您对开发区建设的环保工作要求及建议

七、公众提出意见的起止时间

信息公开后10个工作日内。

八、征求公众意见的具体形式

评价单位首先在当地进行《吉林公主岭经济开发区扩区总体规划环境影响评价信息公示》，群众在了解基本信息后可寄信或打电话、发电子邮件提出自己的看法和建议。

九、建设单位、环评单位名称及联系方式

建设单位：吉林公主岭经济开发区管委会

联系人：宋国华

电话：0434-6211316

环评单位：吉林省中实环保工程开发有限公司

联系人：梅海宇

联系电话：0431-85785669

E-mail:huanping1609@163.com

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