环评与实际验收监测时不符合的内容，如何处理？

type143327 · 发表于 2012-5-4 19:24

一个工厂环评时说的是零排放，无总量控制指标。
但是在实际建成后，对它进行验收监测调查时发现该工厂不是零排放，有废水外排现象。
对于这样的事实在做验收监测报告时该如何处理，如何写内容呢？

libojinan · 发表于 2012-5-6 13:13

当然也有一些项目存在一些特殊情况，作为验收单位就要费一些力气针对具体项目进行具体分析。因为每个项目都有其特殊性，很难总结该去怎么做。我把我想到的该注意的一些情况支离破碎的写几条跟楼主探讨一下吧：
一、要仔细研究一下环评报告书及批复要求，分析当时评价和审批为零排放的具体原因。
二、属于环评时提出的要求以及现实条件下能够具备零排放条件，建设单位未投建相应处理设施并资源化的，应该无条件的限期整改，达到批复要求后再进行验收。
三、以我个人理解评批零排放一般是基于三个原因：环境容量的要求，污染物排放总量的要求，预计废水有资源化消纳条件。
1、如属于环境容量的要求：随着这几年对环境的综合整治，在很多区域现阶段水质比环评阶段大有改善，在验收过程中就要要两个时段的地表水环境质量进行对照分析，论证其即使排水也不会影响水环境功能要求。
2、如属于总量要求，那就看企业现阶段是否可以申请下来总量，假如已经获批总量，那这类情况可以大事化小，允其通过，假如没有，那就不用说了~~~还是一个不过呗
3、如属于环评阶段预计废水有资源化消纳条件但现实条件做不到，比如环评认为可以回用到工艺中但真的运行时候又全部或部分不允许，再比如环评阶段预计在厂址周边建设诸如速生林等高耗资源化废水的项目实际上又没建，还有环评阶段周边有农田和林地可利用资源化废水但现阶段变成了工业用地，废水无处可去等等，解决的办法就是分析小区域下无法资源化是否可以在大环境下资源化，大环境也无法资源化了就得按照环评的预测方法对其地表水及地下水环境质量进行分析。。。。

soochow_yao · 发表于 2012-5-5 14:35

报环评审批部门存在着实际建设与申报不一致！
要求环评审批部门与环境监察处理

libojinan · 发表于 2012-5-6 12:35

楼主说的这个问题还真不是个例，印象里04-07年有很多项目审批时大概是基于总量或者环境容量的限制理想化的批了零排放。
我个人意见，首先应该将此类问题定性为重大变更，最简单和最合乎法规要求的处理办法就是责成建设单位进行补充环评或者后环评，重新进行环评的审批，再按照新的批复进行验收。

type143327 · 发表于 2012-5-7 09:21

太感谢各位的指教了。受益良多。

type143327 · 发表于 2012-5-7 09:33

libojinan 发表于 2012-5-6 12:35
楼主说的这个问题还真不是个例，印象里04-07年有很多项目审批时大概是基于总量或者环境容量的限制理想化的批 ...

谢谢您的指点，不过在现实中，很多单位一次性出了环评的钱，就不可能再出补充环评的钱了。而且很多单位老总和环保局的高层都是铁哥们，很多时候应该按照法律、法规来办理的事情，最终因为行政干预，只能用大事化了，小事化无的方针来办理。这是最让人头痛的事。{:soso_e110:}

libojinan · 发表于 2012-5-7 09:49

type143327 发表于 2012-5-7 09:33
谢谢您的指点，不过在现实中，很多单位一次性出了环评的钱，就不可能再出补充环评的钱了。而且很多单位老 ...

呵呵，就我所经历的情况，出不出钱这个问题是由不得企业的，而且这个补充环评不见得要原环评单位做，可以另外委托环评机构做

type143327 · 发表于 2012-5-7 19:45

libojinan 发表于 2012-5-7 09:49
呵呵，就我所经历的情况，出不出钱这个问题是由不得企业的，而且这个补充环评不见得要原环评单位做，可以 ...

如果不做补充环评，能否有其他的方法？

type143327 · 发表于 2012-5-7 19:48

该企业生产工艺和主体工程、辅助工程没有什么变化，唯一只是废水排放方式有了变化，能否让企业只写个说明不零排放理由的材料呢？

libojinan · 发表于 2012-5-8 08:42

仅仅企业自己简单的写个材料应该是不行的。类似这种单一变更，过去我们省有两种做法，一种是由评估中心派人加个行业专家对变更情况进行核查，汇总一个意见报省厅，再就是由原环评单位出具一个变更说明。
而且，有排水就会有总量的问题，还得把相关的手续办了。

type143327 · 发表于 2012-5-8 17:32

libojinan 发表于 2012-5-8 08:42
仅仅企业自己简单的写个材料应该是不行的。类似这种单一变更，过去我们省有两种做法，一种是由评估中心派人 ...

谢谢，收益良多。

bearor · 发表于 2012-12-10 17:07

如实写上去，，，结尾建议找有资质单位做后评价，并报原审批该项目的部门批准。。你只反映事实，，，下面头疼的就是验收部门了。。

静心 · 发表于 2012-12-12 14:47

type143327 发表于 2012-5-7 19:48
该企业生产工艺和主体工程、辅助工程没有什么变化，唯一只是废水排放方式有了变化，能否让企业只写个说明不 ...

行但是环评必须得考虑废水不零排放后排放的废水对环境的影响环评中必须加进去废水分析这一部分内容

devon · 发表于 2013-8-2 16:22

学习了竣工验收常遇到的问题很是头疼啊

静心 · 发表于 2013-8-7 10:52

验收监测主要是以环保部门批复的环评报告为依据如果企业的生产工艺、设备、治理工艺、设备、原材料等的选购都符合环评的要求而实际过程中产生了废水的排放验收部门要求环评公司应该对产生的废水对环境的影响进行分析对环评报告作补充评价并审批重新进行验收监测如果属于建设单位未按环评要求产生废水那么建设单位应进行整改符合环评要求时在申请验收监测至于楼上有人说的环境容量如果无环境容量项目不应该通过审批如果无总量得看监测的因子是否涉及到了总量要求我认为对于企业设计零排放而又有总量指标的也应对环评作补充评价经过批复在进行验收而不能因为有总量指标而直接验收监测至于楼上有人说的废水资源化消纳不符和消纳条件的得整改至于项目验收是否能通过个人认为跟需要消纳的废水的构成有关视情况而定

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