评价等级划分

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根据分类管理名录中道路改建应为报告表，
但其中有一个单项超过三级，按导则总纲是作书还是做表呢？


请注意：道路改建，不是公路，不是扩建

librascopio

做表，加单项专项分析

时间坏了

是不是做表，然后增加个专项评价。

wzzx821104

关键是要确定是不是有扩，因为扩建的话就要到报告书了，还需要问清楚是改建，扩建还是改扩建。

fifibaba

三级以上等级公路按分类管理名录做书。必要时可征求审批的管理部门意见，多请示。在宏观经济条件下，拉动内需的项目可酌情降低等级的。

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但是按导则总纲的划分，单项高于三级的要作书。

楼上的专项评价是是么意思？导则上没有定义啊。

HJ/T2.1中6.1中提到“评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书，主要技术问题另编专题技术报告”，但这些都属于环评报告书的范畴。

希望专家给予帮助，并说明依据。

三货

个人观点，仅供楼主参考：
1、环境影响评价文件的划分依据是《建设项目环境影响评价分类管理名录》，《名录》第二条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理”，环境影响评价文件的划分与导则无关。
2、“按导则总纲的划分，单项高于三级的要作书”这句话在导则中无从考证。导则原文有提到“评价等级均低于第三级的项目不需要编制报告书”，但评价等级高于三级的不一定要编制报告表。导则中有这样一句话可供您参考：“编制环境影响报告表的建设项目，其大多单项环境影响评价的工作等级均低于三级，个别主要的单项环境影响可以通过编制评价专题完成，评价专题的评价等级依据单项环境影响评价技术导则要求进行”。由此可见单项环境影响评价等级不是划分环境影响评价文件的依据。
3、关于“专题”的定义
个人对“专题”的理解是：当单项环境要素对环境影响较大时需做专题评价，是否设置“专题”与评价等级密切相关。
当然很多问题也不能绝对化，也有人为因素。例如有些地方的房地产项目，建筑面积在10万平方米以上时做报告书，但您可以跟环保局沟通一下，将房地产项目划分为若干期来完成，这样报告书就变成若干个报告表了，做起来就简单了，而且项目基本不用评审。

三货

补充一点：您说的“单项等级”是《名录》中的第五条“跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其
中单项等级最高的确定”吗？如果您说的是《名录》中的“单项等级”，那指的就是评价类别（报告书、报告表），“跨行业、复合型项目”环境影响评价文件的分类，比方说一个旅游开发项目，里面包含有缆车、索道建设项目（做报告书），还有酒店项目（如果酒店建筑面积为2~10万方做报告表），还有宾馆项目（如果宾馆建筑面积在2万方以下，做登记表）。这个复合型项目的评价类别按照单项评价类别最高的，即报告书作为最终评价类型。楼主可能问的是这个意思吧？

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补充一点：您说的“单项等级”是《名录》中的第五条“跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其
中单项等级最高的确定”吗？如果您说的是《名录》中的“单项等级”，那指的就是评价类别（报告书、报告表）， ...
三货 发表于 2009-3-23 23:00

这里“单项”是单项影响评价，即HJ/2.1中4.2.1里所指，是我没表述完整，抱歉。

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》》1、环境影响评价文件的划分依据是《建设项目环境影响评价分类管理名录》，《名录》第二条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理”，环境影响评价文件的划分与导则无关。

“划分与导则无关”这点还不大认同，这两个文件优先执行哪一个,还希望指教。

》》3、关于“专题”的定义
个人对“专题”的理解是：当单项环境要素对环境影响较大时需做专题评价，是否设置“专题”与评价等级密切相关。
当然很多问题也不能绝对化，也有人为因素。例如有些地方的房地产项目，建筑面积在10万平方米以上时做报告书，但您可以跟环保局沟通一下，将房地产项目划分为若干期来完成，这样报告书就变成若干个报告表了，做起来就简单了，而且项目基本不用评审。

“是否设置“专题”与评价等级密切相关。”这句话如何理解？

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2、“按导则总纲的划分，单项高于三级的要作书”这句话在导则中无从考证。导则原文有提到“评价等级均低于第三级的项目不需要编制报告书”，但评价等级高于三级的不一定要编制报告表。

楼上的逻辑只能推出“单项评价均低于三级时，做报告书，即使做了也不算错。”但推不出，

“有一项高于三级时，不一定要做表，即做表或作书都可以”

guoyan8013

最重要的是看环保局怎么定的，环保局说作书就作书，说做表加某一专项就做表加专项。

三货

如果从纯理论上：环境影响评价文件的确定依据是《名录》，这个是有相关法律法规的（具体出处一下没办法核实）；
如果从实际操作上：楼上的同仁说得对，当地环保局的意见很重要，但当地环保局也是将《名录》作为评价文件类型划分依据的，只是主观上对文件类型的判断不同罢了；
专题的设置就是：某个单项环境要素对周围环境影响较大，需要全面、深入、定量的分析时，就有必要设置专题来说明该环境要素对环境的影响了，评价等级越高要求评价得越全面、深入。所以说专题设置跟环境评价等级密切相关。
楼主好像以前还发过一个噪声衰减的题吧，答案选项有点问题。是个常规题目，不用套公式，直接心算就可以了，楼主可以查查论坛里面，有很多类似的题目。
时间原因不肯能解释得很清楚，见谅……

fifibaba

讨论挺热烈的。分类管理名录是部门规章，导则是部门标准。《环评法》规定国务院环境保护主管部门制定分类管理名录，名录是划分项目的法律依据。做书做表先看名录，后参照导则要求，最高原则是听从审批部门的要求。

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感谢各位的帮助，其实实际操作中早已拿到环保局做表的批复，

在这里看看有没有对法规吃得比较透的高手。