林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程环境影响评价第二次公示

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林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程

环境影响报告书简本

编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所

编制时间：二○一二年七月

                                                                                                                                                           1          编制说明

林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程位于西藏林芝地区米林县境内。路线起于米林县城外，起点接S306（SK71+890），横跨雅鲁藏布江，经多嘎村、帕立丁村、萨玉村、彩门村、岗嘎村，止于岗嘎大桥，终点与S306（SK54+200）顺接， 主线长度17.278km，支线长度0.585km。线路基本沿雅鲁藏布江北侧（左岸）现有乡村便道敷设。根据项目所在区域结合沿线地形地质条件及在路网中的功能、布局以及沿线经济发展的需要等因素，全线按三级公路标准改建，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，支线技术指标与主线相同。本项目新增占地18.24hm2，设大桥815.5m/1座（米林大桥），中桥100m/2座，涵洞68道（含支线），养护工区1处。全线投资估算为2.42亿元。工程计划于2012年12月开工，2014年11月建成通车。

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》等国家和行业有关环境保护法规的要求，使该项目工程的建设达到环境、经济、社会效益的有机统一，西藏自治区交通运输厅特委托交通运输部天津水运工程科学研究所进行本工程环境影响评价工作。

                                                                                                                                                              2     建设项目概况

2.1项目名称及建设单位

建设项目名称：西藏山南地区江北公路桑耶镇至森布日段改建工程

建设单位：西藏自治区交通运输厅

2.2项目建设必要性

（1）是构建自治区重要经济干线网的迫切需要

根据“十二五”规划，西藏将继续加快推进通县油路建设，与此同时，规划建设朗县至加查、那曲至班戈、尼玛至洞错、洞错至改则、米林县至岗嘎大桥等15个经济干线项目。

拉萨和林芝之间通过北侧国道318线、南侧省道306线，在自治区中部东边核心区构成环线（林芝机场-林芝-工布江达-拉萨-泽当-郎县-米林-林芝机场），林芝机场和拉萨贡嘎机场分处环线东西两极，本项目作为林芝机场重要的交通干线，在构建西藏中心区路网中占有重要地位，在西藏交通运输中具有举足轻重的作用。目前，在上述环线中，除米林县至岗嘎大桥段长约20km的公路为四级及以下标准外，其余均已达到三级或以上的公路标准。其中拉萨至林芝的G318线，拟于2014年再次升级改造，全线拟采用封闭施工，S306线将作为保通路线，承担G318线转移的交通量。本项目的尽快建设是构建经济自治区重要经济干线网的迫切需要。

（2）是完善区域路网结构，缓解米林机场岗嘎大桥的交通压力，分流过境交通的迫切需要

林芝公路最突出的问题是路网不健全，公路密度小，未形成网状结构。墨脱、察隅和雅鲁藏布江南部地区公路密度极低，大部分属于自然路和等外公路，处于勉强通车的状态。公路密度低和布局的不平衡、不合理造成了许多县与县、县与地区之间经济往来困难，同时还造成了运输起讫点相隔较近，但需要大范围远距离迂回绕行的状态，使公路运输成本大幅度提升，严重制约了运输业的兴起和区域经济的发展。现在，米林县至扎西绕登段道路改建已开工建设，如本项目不尽快实施，扎绕公路的作用难于充分发挥。

建设本项目，可有效连接雅鲁藏布江南北两岸，既增加等级公路密度，还形成网状结构。使米林县和林芝机场至林芝地区所在的八一镇的通道由仅有的1条，增加为3条。运输灵活性和抗灾害能力显著增强。尤其是，本项目事实上可在一定时期内暂时替代原有S306线大部分的功能，满足重载通行并分流原有S306线过境交通。

（3）是米林县城镇拓展、改善项目区农牧民出行条件，促进沿线经济社会可持续发展的需要

米林县城地势狭窄，跨越雅鲁藏布江的大桥建成后，大大缩短了两岸的时空距离，有利于城市空间拓展和对岸土地的开发利用。项目的实施还会极大地改善沿线乡镇、村社交通条件，将有效推动米林县“生态旅游大县”、“水电能源大县”、“特色农牧强县”、“县域经济强县”和“小康社会示范县”的社会经济发展战略目标的实现，促进沿线经济社会持续健康发展。

（4）是巩固国防、维护祖国统一和领土完整的需要

项目区紧靠墨脱县，是中印边境的敏感地带，林芝机场距西南及东北中印边界中方实际控制线最近处不足20km。受自然地理、交通条件限制，现在，辖区部队机动和抗灾害能力十分低下，后勤供应十分困难。本项目建成后，与原有S306线分别沿雅鲁藏布江左、右岸从米林至林芝机场，形成环线，运输灵和性和抗灾害能力显著增强。交通条件的改善，不仅可以更好地满足巩固国防所需大量军需载重物资运送的需要，还可促进民间交流，对民族团结和维护边境社会稳定有利。

2.3 项目简介

2.3.1 推荐线走向

林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程位于西藏林芝地区米林县境内。路线起于米林县城外，起点接S306（SK71+890），横跨雅鲁藏布江，经多嘎村、帕立丁村、萨玉村、彩门村、岗嘎村，止于岗嘎大桥，终点与S306（SK54+200）顺接， 主线长度17.278km，支线长度0.585km。线路基本沿雅鲁藏布江北侧（左岸）现有乡村便道敷设。

2.3.2 本次环评工作介绍

（1）本次环评对本工程沿线的自然环境、社会环境等质量现状进行调查、监测与分析，对工程施工期和营运期环境影响因素进行分析。

（2）对工程在施工期和营运期给周围环境可能带来的影响程度和范围进行了预测和评价。

（3）根据本工程对环境的影响程度提出了切实可行的环保措施和建议，将工程对环境造成的不利影响降至最小程度，达到项目建设和环境保护两者间协调发展的目的。

（4）从环境保护角度出发，辅以经济分析，论证该项目建设的可行性，为环境保护工程设计及该项目的环境管理提供依据。

                                                                                                                    3          环境保护目标和评价标准

3.1　环境保护目标

3.1.1生态环境保护目标

主要为沿线高山松、川滇高山栎等植被，野生动物，弃渣场、施工场地等临时占地。   

3.1.2 水环境保护目标

本项目地表水环境保护目标为桥梁所跨越的雅鲁藏布江段和与雅鲁藏布江伴行的路段。

3.1.3声环境、环境空气保护目标

本项目涉及的敏感目标为萨玉村和彩门村。

3.2评价标准

根据《环境影响评价技术导则―非污染生态影响》和《公路建设项目环境影响评价规范》的要求以及西藏林芝地区环境保护局对本工程环境影响评价执行标准的意见，确定本项目评价范围及评价执行标准如下：

表1.5-1           评价范围及评价标准

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评价要素	评价范围	质量标准	排放标准
生态环境	距路用地界两侧300m范围及工程料场等	以不减少区域内濒危动植物和不破坏生态环境系统完整性为标准。水土流失评价以不改变土壤侵蚀类型为标准；土壤侵蚀标准按《土壤侵蚀分类分级》（SL190-2007）指标执行。
社会环境	《工可研》报告中规定的直接影响区域
环境空气	路中心线两侧200m，涉及施工期拌合站等施工场地适当扩大。	执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996及其2001修改单）中二级标准。	执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准。
声环境	路中心线两侧200m	环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类和1类标准；其中交通干线红线外50m以内区域执行4a类标准，其余区域执行1类标准。	工程施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）相应标准。营运期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中1类和4a类标准；交通干线红线外50m以内区域执行4a类标准，其余区域执行1类标准。
地表水    环境	路中心线两侧200m及跨河桥梁上游500m，下游1000m。	施工期地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。营运期执行Ⅰ类标准。	施工期水污染物排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准；营运期禁排。

                                                                                                                                                4          环境现状评价

4.1自然环境现状

4.1.1地形地貌

本路线项目处于青藏高原的东南隅米林县，位于雅鲁藏布江中游、喜马拉雅山东端北坡，属雅鲁藏布江中游构造剥蚀高～中山峡谷地貌，总地势北高南低。本区域地貌形态受地质构造、岩性控制明显，山岭总体走向近东向西，与地层走向及区域构造线基本一致。沿线地形起伏较大，山岭连绵，地形陡峭。

项目区地处雅鲁藏布江峡谷岸的半山麓，山高谷深。谷底海拔最底2920m，山顶海拔最高3950m,相对高差约1000m；地形坡度一般为15～45度，局部地段达45度以上，雅鲁藏布江河谷以“v”型谷为主，两岸山高陡险，但在米林县上游7-8公里处开始变缓，线路工程所在区域属于相对宽缓的区域。拟建线路沿河谷谷地布置，多位于雅鲁藏布江一级阶地、漫滩地段，少许段落为相对较陡的斜坡。

4.1.2 气象条件

米林县地处雅鲁藏布江中游河谷地带。地势西高东低，多宽谷，平均海拔3700米，相对高差较小。属高原温带半湿润季风气候区，年均温8.2℃，年降水量641毫米，85%的雨水集中在6－9月份，年无霜期为170天，日照充足。年降水量600毫米。印度洋与孟加拉湾暖流通过雅鲁藏布江通道，形成亚热带、温带、寒带并存的特殊气候。主要自然灾害有地震、泥石流、春旱、冰雹和病虫害等。

4.2 生态环境现状

本工程沿线主要土壤类型为褐土、山地棕壤、山地黄棕壤和山地黄壤。工程位于雅鲁藏布江中下游常绿阔叶林亚区的米林-林芝小区，在本小区内3700 m以下为云杉林带，分布着林芝云杉林、高山松林和川滇高山栎林，也有次生的杨桦林分布。本带下部，森林严重破坏后形成栒子、小檗、蔷薇灌丛。海拔 3700~4300m分布着冷杉林，建群种为急尖长苞冷杉。阳坡川滇高山栎矮林以上，分布有方枝柏林，上线可达4600m。工程沿线主要植物种类为区域常见种，乔木以高山松、川滇高山栎、柳树、林芝云杉等为主；灌木以蔷薇、小檗、薄皮木、忍冬等为主；草本层主要为蕨类、蟹甲草、唐松草等。通过咨询相关部门和现场踏勘，工程沿线无国家保护植物分布。评价区域总生物量约4.9万t。从植被类型上划分，林地生物量占评价区域总生物量的97.1%，表明工程区域的人工林地和灌木林地在整个生态系统中占据重要地位。依据《工布自然保护区总体规划（2011-2020年）》，以及工程沿线生态系统特点和咨询工程沿线居民以及查阅文献资料，本项目沿线区域以针阔叶林为主，区域可能有马麝、林麝等国家I级重点保护动物、大灵猫等国家Ⅱ级保护兽类分布；鸟类有血雉、灰背隼、灰林鸮等国家Ⅱ级保护鸟类分布；在雅鲁藏布江内，有异齿裂腹鱼、拉萨裂腹鱼、巨须裂腹鱼、双须叶须鱼、裸腹叶须鱼、高原裸鲤、东方高原鳅等常见高原特有鱼类分布；经咨询西藏自治区农牧厅畜牧水产科的有关人员，本工程所在河段未发现鱼类三场和洄游通道分布。但是由于本工程位于米林县附近，人类活动频繁区域，上述野生动物主要分布在工布自然保护区的核心区和缓冲区内，工程所在地不是上述野生动物的集中分布区。

4.2水环境现状

项目所在地基本没有人为的污染源存在，流域内也没有排污点。根据现状监测，水质满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中I类标准的限值要求，本地区的水环境质量现状良好。

4.3 声环境现状

公路沿线主要噪声源为车辆产生的交通噪声，声环境质量能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求，声环境质量较好。

4.4 环境空气现状

公路途经的地区人烟稀少，所经过的地区以农牧业为主，手工业为辅，基本不存在工业企业。公路沿线主要大气污染为汽车行驶的道路扬尘以及当地居民生活炊烟等。因此当地的自然生态环境保持得比较好，高原上的环境空气质量总体良好。

                                                                                                                                                5          环境影响评价

5.1 生态环境影响评价

公路工程建设将会对沿线生态环境产生一定的不利影响。其影响行为主要表现于工程永久性占地和临时占地（弃渣场、施工便道、施工场地等）布设及其施工活动，将会对工程所在区域内植被、野生动物、土壤等环境产生影响；工程建设过程中对地表植被的干扰破坏，将会引起水土流失加剧等生态问题。

本工程全线路基需挖方24.1万m3，填方18.9万m3，利用方18.8万m3，弃方5.3万m3。工程可行性研究报告中共设砂砾料场3处，石料场3处，均为商业料场。工可设计中未明确弃渣场选址，经设计单位、水土保持方案和环境影响评价单位沟通商议之后，推荐1处弃渣场。弃渣场的设置将会对植被、水土流失等生态环境产生一定影响。

施工期大量施工机械、人员活动可能会惊吓、干扰路域附近野生动物的活动，但待施工完毕后，其影响将会消失，恢复到原有状况。

5.2水环境影响评价

对涉水桥梁基础施工采用对水流、河床扰动小的围堰法；施工营地设置防渗旱厕，生活垃圾装入垃圾桶定时清运；施工场地及机械维修场所设蒸发池，禁止生产污水向河流排放；施工结束后旱厕和蒸发池就地掩埋。严格施工管理，控制好工艺流程，禁止将建筑材料等杂物洒落水中。

施工期对水体的影响只是暂时的，随着施工的结束，该影响将消失，不会对沿线水体产生明显影响。营运期沿路面径流对河流水质影响很小。

5.3 声环境影响评价

本工程沿线共有萨玉村、彩门村声环境保护目标4处。本项目环保目标距路较近，施工机械噪声周围环保目标有一定影响。高噪声施工机械噪声在距施工场地昼间35m、夜间335m处可达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准限值。

施工噪声是临时的、流动的，必须采取降噪措施，减轻对敏感点和野生动物的干扰，以及减轻对施工人员的危害。建设和施工单位应限制施工作业时间，规定噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的工作安排尽量在白天进行，降低夜间施工对敏感点和野生动物的影响。加强司机管理和环保教育，使运输车辆临近居民区等路段减速运行并减少鸣笛。做好现场人员的教育和劳动保护工作。

根据类比预测结果，距离主线公路中心线45m以外能够满足《声环境质量标准》1类标准要求，因此确定45m为主线噪声控制距离，在此范围内首排不宜新建居民区等噪声敏感建筑，在噪声防护距离范围内，可规划建设仓储、工业等其它建筑。对于规划建设的建筑，应根据本次环评提出的噪声污染防护距离合理规划靠近公路一侧的使用功能。距离支线公路中心线20m以外能够满足《声环境质量标准》1类标准要求，因此确定20m为支线噪声控制距离，由于支线的评价范围在米林县城的规划范围内，所以在距离支线公路中心线20m以内不得修建居民区、学校和医院等噪声敏感点。

5.4环境空气影响评价

本工程沿线共有萨玉村、彩门村环境空气保护目标4处。本工程所在地人烟稀少，环境空气质量总体良好。

施工期对周围环境空气质量的影响主要是扬尘污染与沥青烟尘污染，施工场地下风向扬尘的影响范围基本在200m以内，施工期沥青烟气排放浓度可以满足《大气污染物综合排放标准》的要求。营运期汽车尾气排放对沿线的环境空气质量影响较小。

主要环保措施有：粉状材料应罐装或袋装，土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并加盖篷布；合理安排沥青搅拌站，拌和站应设在开阔、空旷的地方，不得选在环境敏感点上风向，与其距离应在300m以上；沥青的融化、搅拌均在密封的容器中作业。筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上。

采取上述措施之后不会对环境空气保护目标产生明显影响。

5.5 固体废物影响评价

项目施工过程中，产生的固体废物要集中收集，竣工后将生活垃圾和防渗旱厕消毒填埋。在桥梁桩基础施工时，挖出的弃渣，临时堆放好。待施工完毕后，用于路基工程。营运期的固体废物主要有过往车辆随意丢弃的杂物和养护工区的生活垃圾，建议设立宣传标志，提醒司乘人员不能随意抛洒垃圾，养护工区的生活垃圾压缩集中堆存消毒，再进行集中填埋。施工期和营运期的固体废物只要加强管理，落实有效的处置措施，所产生的固体废物不会给环境带来明显影响。

                                                                                                                    6          工程线位选址可行性分析

本工程的建设符合西藏自治区、林芝地区的公路网规划以及米林县城市总体规划。除新建米林大桥外，线路基本利用雅江北侧现有村路布线。现有村路为路基宽3.5～12m土路，排水和防护工程极不完善，平纵线形较差。本工程拟在老路基础上进行改建，采用三级公路技术标准，路基宽度为8.5m，路面采用沥青混凝土路面，增加排水等防护设施，尽量避免了新开线路对沿线环境的影响。采取在原有公路基础上进行改建的方法对工程沿线生态环境影响相对较小，是可以接受的。

岗嘎大桥修建时间早，原设计荷载等级较低，已数次对该桥进行了加固处理，但效果均不理想，目前已成危桥，因此需择址新建跨雅江大桥。新建米林大桥桥址方案综合考虑了路网规划以及米林县城市总体规划，而且米林县政府强烈要求米林大桥建在米林县城附近，因此本工程米林大桥南端自米林县城市建成区东侧边缘通过，符合过境道路通过建成区“近而不进”的布线原则，桥位北端地处米林县城规划向北岸宽阔台地拓展区核心地带，对县城建设十分有利，新建米林大桥在环境上也无制约因素。

综上所述，本项目选线在环境上是合理的。

                                                                                                                                          7          环保对策及措施

7.1 减缓生态环境不利影响的措施

①对于在K6+700~ K7+800、K8+500~K9、K9+300~K9+900、K10+600~ K11+300、K13~ K14和支线工程等侵占耕地的路段，在施工前先把表层土壤及植被剥离，并就近用于周围土地较为贫瘠的低产田土壤改良或者集中堆积，并做好苫盖和排水措施，待施工结束后回填路基边坡或弃渣场；同时注意收缩路基边坡，减少对耕地资源的占用。对于侵占林地的路段，建议工程在实施过程中严格控制老路沿线林木的砍伐数量，征地范围之外以及不影响视线的林木严禁砍伐。同时在施工前，应先剥离表土和移栽小龄苗木，待施工完毕后及时回填料场和路基边坡，作为植被恢复的基质，并回植小龄苗木，促使植被自然恢复，并做好施工期安全防火措施。对于公路边沟至公路界碑之间区域，属于征而不占的区域，应尽量保护该区域的林木。

②对于商业料场，建设单位应向具有合法开采经营手续或营业证的商业料场进行购买；建设单位应在商业料场购买合同中明确取料场恢复责任以及恢复方式等问题，在使用结束后，应按照合同条款落实取料场的恢复措施。对于弃渣场，工程在建设过程中应严禁工程沿线随地弃渣，应均弃于指定弃渣场；弃渣前，应先把有植被生长的表层腐殖质土剥离，并先移栽小龄苗木；且弃渣前尽量先弃废石，再弃废土覆盖，以便为植被自然恢复创造条件。弃渣场要做好工程防护工作，防止弃渣场崩塌、滑坡、泥石流等地灾发生，避免诱发次生地质灾害。

③在公路施工期间，加强施工人员的宣传教育和科学管理，禁止追赶、捕杀、捡食野生动物等行为；尽量不侵扰野生动物正常的繁衍生息；严禁在雅江内打鱼。

7.2水环境污染防治措施

（1）施工营地不要设置在水体旁，施工人员的生活污水、生活垃圾和粪便应集中处理。建议在施工营地附近设蒸发池来处理生活污水，蒸发池的生活污水可使其自然蒸发，施工结束后将蒸发池覆土掩埋；粪便设置旱厕收集粪便污水，旱厕应采取防渗措施；污水外运用于农田施肥，旱厕就地掩埋。邻河路段施工过程中应禁止一切材料、废弃物等物品落入水体。

（2）施工期对河流的主要影响是桥梁施工的影响。文明安全施工，加强环境管理。桥梁施工应选择在枯水季节，严禁将泥渣及废弃物弃入河道或河滩，临时堆土应堆及时放到指定地点，施工过程中应注意施工现场的清理，避免废物料进入水体。桥梁施工机械严禁漏油污染水体，严禁化学品洒落水体。桥梁基础施工挖出的泥渣禁止弃入河道或河滩，以免抬高河床或压缩过水断面、淤塞河道；桥梁在进行开钻时，要在附近设泥浆沉淀池，避免钻出的渣土直接排入河流水域内；设计中，尽可能采用对水环境影响较小的人工挖孔桩基础。

（3）对于临河伴行路段，施工营地应设置在距离沿线河流200m范围外；施工人员生活污水和施工废水禁止排入沿线河流；禁止到沿线河流内清洗施工机械；禁止将施工弃渣堆放在沿线河流河道内，以免堵塞河道防碍行洪以及造成水土流失。

（4）施工机械等产生的含油及其它生产污水应禁止向河流排放，为此建议在施工场地及机械维修场所设临时蒸发池，使大部分含油污水进入蒸发池中，使其自然蒸发，待施工结束后，将临时用蒸发池覆土掩埋。施工中的废油及其它固体废物不得倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至当地允许放置的地点或依有关规定处理。

（5）生产废水不得排入河流等水体，可在施工场地设临时蒸发池（可就近利用废弃的沟、坑），待施工结束后覆土掩埋。不得在水体附近清洗施工器具、机械等，防止水环境污染。

（6）加强对沿线河流水体的保护，严禁在河道内弃渣。禁止施工营地设在河滩内，禁止污水排入河流，应设旱厕收集。

（7）养护工区利用现有旱厕对生活污水进行处理，不外排。

7.3噪声污染防治措施

施工期：

（1）由于沿线敏感点距离公路较近，因此在靠近敏感点的路段夜间应禁止施工。敏感点路段施工的高噪声机械设备应配备临时降噪措施。

（2）合理安排施工计划和施工方法，限制施工作业时间，噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的工作尽量安排在白天进行。

（3）混凝土拌和站、皮带机的机头等机械安装消声器。

（4）发放耳塞等防护用品，做好现场人员的教育和劳动保护工作。

营运期：

对沿线村镇等敏感路段，在距离300m处路旁设立“减速慢行”标志牌和禁鸣标志牌，在营运期加强跟踪监测。根据类比预测结果，距离主线公路中心线45m以外能够满足《声环境质量标准》1类标准要求，因此确定45m为主线噪声控制距离，在此范围内首排不宜新建居民区等噪声敏感建筑，在噪声防护距离范围内，可规划建设仓储、工业等其它建筑。对于规划建设的建筑，应根据本次环评提出的噪声污染防护距离合理规划靠近公路一侧的使用功能。距离支线公路中心线20m以外能够满足《声环境质量标准》1类标准要求，因此确定20m为支线噪声控制距离，由于支线的评价范围在米林县城的规划范围内，所以在距离支线公路中心线20m以内不得修建居民区、学校和医院等噪声敏感点。

7.4环境空气污染防治措施

（1）施工材料的料场、拌和站尽量设于远离居民区的下风向空旷场地，并采取加盖篷布等防止扬尘的措施。

（2）沥青集中拌和，合理安排沥青搅拌站。拌和站应设在开阔、空旷的地方，不得选在环境敏感点上风向，与其距离应在300m以上。采用先进的沥青混凝土拌和装置，配备除尘设备、沥青烟净化和排放设施。本项目施工时将采用沥青站拌方式，沥青熬制采用清洁能源，并注意森林防火。搅拌站为操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制。

（3）石灰、水泥和砂石料的拌和，采取站拌方式，但要慎重选择地址，拌和站应远离环境敏感点并采取先进除尘设施，适当距离应大于300m。另外拌和站须配备除尘设备，加强劳动保护。对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。

（4）注意合理安排粉状筑路材料的堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用。筑路材料堆放地点选在居民点的下风向，距离在100m以上。堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，遇恶劣天气加篷覆盖。

（5）出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实。

（6）粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，避免运输途中扬尘、散落。堆放应有篷布遮盖。运至拌和场应尽快与粘土混合，减少堆放时间。土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布。

（7）施工工作人员炊事和取暖灶等设施应使用太阳能、自带的燃油、液化气等清洁能源，禁止砍伐当地植物做燃料。

（8）合理调整运输路线，运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）。

（9）加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。

7.5固体废物处置措施

施工期：

施工期固体废物包括施工营地产生的生活垃圾、各种机械、设备、车辆运行保养过程中所产生的废油纱、废弃机具、配件、配件包装物等；各种施工过程以及污水处理过程中产生的废渣等。应根据各种固体废物物理、化学特性的差异，对其进行分类收集和处理措施如下：

（1）桥梁钻孔挖基土进行及时清运，不得倒入河流或弃置河滩，施工过程产生的石渣、泥沙以及泥浆废水处理后的沉渣可集中堆放在不影响施工的地方，如果满足工程要求可用于路基铺设。

（2）工程产生的其它固体废物包括：①机械运行、维修、保养时跑、冒、滴、漏的油污处理过程中产生的固态浸油废物如废油纱、浸油木屑等；②各施工过程产生的废弃机具、配件、包装物以及各营地产生的生活垃圾。对于上述固体废物，应尽量减量，然后压缩集中堆存，施工结束后消毒，利用施工营地的防渗旱厕填埋。

（3）为防止杂物弃入沿线河流，桥梁两侧应设置防护网。

营运期：

营运期的固体废物主要是运输车辆、游人产生的垃圾和养护工区产生的垃圾。对于沿途运输车辆和游人应加大宣传力度，严禁沿途随意丢弃垃圾。养护工区的生活垃圾压缩集中堆存消毒，再进行集中填埋。在采取上述措施后，工程营运期产生的固体废物不会对沿线环境产生明显影响。

                                                                                                                                                     8          评价结论

林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程的建设符合西藏自治区交通运输“十二五”、西藏林芝地区路网 “十二五”规划和米林县城市总体规划的要求。项目建设对改善林芝和米林县交通状况和区域行车条件、缓解米林机场岗嘎大桥的交通压力、有效连接雅鲁藏布江南北两岸路网具有重要意义。同时在建设过程中将会对沿线环境产生不同程度影响。在严格落实各项环保措施后，工程对环境的污染可得到有效防治，使对沿线环境影响降低到最小程度。在认真落实国家和西藏自治区相应环保法规、政策，并严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度认为林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程的建设是可行的。