(2007-01-21 07:20:12) 荆楚网-湖北日报
日前，国家环保总局对环境违法问题严重的区域、企业集团首次启动“区域限批”政策，遏制高消耗、高污染产业的发展势头。
从对单个建设项目的叫停上升到对整个区域、流域以及行业集团建设项目的“全面打击”，此次“区域限批”政策，将打破以前在一些地方存在的“先建设、后处罚、再补办手续”的怪圈，彰显环评威力，使之成为实施宏观经济调控的利剑和产业结构调整的强力手段。有了这把利剑，不但可以把大量污染严重、破坏生态的建设项目挡在门外，维护人民群众的环境权益，保障环境安全，而且将加快经济增长方式的转变。
从表面看，“区域限批”是因一个违规项目而停止审批区域内所有项目，似有“以偏概全”之嫌。实际上，这恰恰是督促地方政府或大型企业认真落实科学发展观、采取切实有效的措施降耗减排的重拳。
应当看到，当前投资冲动的体制性、机制性原因还没有得到根本性解决，一些地方投资冲动和加快经济增长速度的愿望十分强烈，直接导致了这些地方高消耗、高污染的建设项目违反环评等有关规定，置环境承载力不顾而“大干快上”。有的地方信誓旦旦地签环保军令状，而实际上仍旧贪图高消耗与高污染的发展模式。“区域限批”说起来容易，做起来难。因为这必然会得罪一些地方和利益集团，损害一些地方和部门的利益。但是不采取这种严厉措施，不足以遏制高污染产业的盲目发展势头，不足以遏制环境污染、生态恶化的趋势，不足以维护人民群众的根本利益。可以说，“区域限批”政策是强化环境管理、加强和完善宏观经济调控的创新之举。如果各个地方和部门都能跳出个人利益、部门利益和地方利益的局限，坚定地履行职责，对于违法问题严重的区域、企业集团，也采取“区域限批”措施，那么，我们有理由相信，中央宏观调控的政令一定能在各地得到落实，经济发展又好又快的目标一定能够实现。 |
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