2007地区经济会议共鸣:减排、新农村建设和民生

wanxing_lila

2007-01-22

近期各省经济会议的召开，无疑成为年尾年初地方经济中的亮点，分析东部地区各省经济会议的内容，不难发现，面对２００７年，减排、新农村建设和民生几乎成为东部各省的共同话题。

　　减排

　　于２００６年１２月２５日至２６日在南京召开的江苏省经济工作会议，将“减排”视为整个经济工作会议的关键词，江苏省提出的减排目标甚至延伸至２０１０年，届时，江苏单位ＧＤＰ能耗要比２００５年下降２０％，化学需氧量排放减少１５．１％，二氧化硫排放总量降低１８％。

　　为确保这些约束性目标如期完成，江苏还特意强调了需要采取的措施：通过结构调整着力从源头节能减排。抓好冶金、建材、化工、电力、纺织等５个重点行业和年耗能５０００吨标准煤以上重点企业的节能减排工作；依靠技术进步和创新推动节能减排。加强节能环保关键技术、共性技术的研究和推广，发展循环经济，启动“零排放”企业培育工程；通过管理挖掘节能减排潜力。把节能减排作为考核企业的硬指标，实行能耗和污染物排放公报制度；把节能减排指标层层分解到地区部门，落实到行业单位；以创新机制促进节能减排……

　　两个“最大”彰显中央节能减排决心

　　去年六城市完成降耗指标 全国酝酿"节能减排"风暴

　　年终特稿：节能减排 博弈“GDP能耗”

　　新农村建设

　　新农村建设仍是２００７年东部各省经济社会发展的主要任务。江苏省经济工作会议强调，加快新农村建设，要走以“三化”带“三农”的路子，继续实行建设安排、分配政策、财政支出向“三农”倾斜，以农民增收为核心，有条件的地区可以实行以工带农、以工改农的办法，走以工办农的农业现代化道路。继续实施五百万农民大转移和百万农民大培训工程，加快培育新型农民。

　　在２００６年１２月１８日召开的福建省经济工作会议上，新农村建设作为２００７年该省十项经济工作的重中之重被提出，福建省表示，要坚持不懈地推进新农村建设，加快发展现代农业，切实改善农村生产、生活条件，加强农村劳动力转移培训就业，深化农村体制改革；同样，在海南经济工作会议上，新农村建设被视为２００７年要抓好五项重点工作之首：以农业增效、农民增收为核心，扎实推进新农村建设，要以出口为导向组织农业生产，赋予文明生态村创建活动新的内容、新的使命，确保文明生态村创建工作取得质与量的同步提升。

　　去年以来，一直作为重要话题的“民生”问题，在此次东部各省经济工作会议上依然是提得最多的重头话题。江苏省经济工作会议首先将“民生”作为政府优先目标，包括确保城镇新增就业８０万人、下岗失业人员再就业２５万人；加强对双下岗、双失业家庭的就业援助，力争现有的零就业家庭每户至少有１人就业。与此同时，为解决民生问题，该省还决定在以下几方面下功夫：在全省范围内，全面免收义务教育学杂费；加大对家庭困难学生的资助力度；建立和完善农民工工伤保险和医疗保障制度；该省财政“四助”资金２００７年将增加到３５亿元，增长４０％左右等等。

　　中国寻求破解“新农村建设”金融难题

　　农业部长：扎实推进现代农业和新农村建设

　　关注民生

　　海南经济工作会议上也提出：２００７年要着力解决关系民生的突出问题，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体社会成员共享改革发展成果。在继续加大教育硬件投入的同时，把教育工作的重点放到提高教师队伍素质和提高教学质量上。在继续推进农村卫生院改造的同时，高水平地建设一批医疗保健机构。不断完善社会保障和就业工作机制，大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、中小企业和服务业。

　　浙江省经济工作会议上，该省省长特意强调“经济发展为了什么？”，答案就是“为了让人民群众过上好日子，人人有个好心情，大家有个好环境。”为此，２００７年，浙江省财政资源将更多地向社会发展和民生倾斜：用两到三年时间，建立起面向城镇全体居民的医疗保障制度；逐步将城镇职工基本医疗保险参保范围以外的老年人、未成年人、丧失劳动能力的残疾人以及其他城镇非从业人员等纳入基本医疗保障范围；全面推进以农民工为重点的工伤保险参保工作；加大对困难家庭医疗救助力度等。