询问有关项目类别：审批制、核准制和备案制的区别

lymeihua

环评项目审批类别有审批制、核准制和备案制三种，请问这三者有什么区别，不太明白。是谁规定哪种项目为哪种类别的？请教各位专家，谢谢！

nujuan

我也想知道，望高手指教

envir

http://zhidao.baidu.com/question/68003485.html
主要是从项目投资主体上来区分。
以前的项目，不管是政府投资的，还是企业投资的，都是审批制，这样严重影响了审批效率。
现在，为提高企业的自主能力，让企业更多的享受企业经营的自主权利和承担市场变化而带来的风险，今后，由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目，需要实行核准制度，其他项目就可以实行备案制度了。简单的说，超过一定规模的项目，发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系，就需要进行核准。
至于使用国家资金的项目以及政府投资项目，仍实行以前的审批制度。

taylor

环评项目审批类别分为审核制、核准制和备案制！
楼上的分析不错，先学习了啊！

li4033177

3楼说的很对。在工作中具体一点就是，有产业政策限制的需要审核和核准，比如去年国家发改委对乳制品产业政策有了规定，下发文件讲明该项目必须进行核准（具体的记不清了，如有失误请指出）。其它一般企业自己投资项目备案即可。

lymeihua

谢谢3楼的讲解，很明了，十分感谢！

langluo111

原来只知道个大概，现在比较清楚了，谢谢

lymeihua

查了下资料。今后对企业不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制，政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准，对其它项目实行备案制。政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域，用于加强公益性和故宫基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区的经济社会发展、推进科技进步和高技术产业化。
     核准制与审批制的区别主要体现在3方面：第一，适用范围不同。审批制只适用于政府投资和使用政府性资金的企业投资项目；核准制则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。第二，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目。第三，审核的程序不同。审批制一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。

西域DIY

之前对此概念也很模糊，在此学习了。谢谢

bm6671639

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。
简单点说就是政府投资花钱的用审批制，私人投资的采用核准制和备案制，其中大中型项目用核准制，小项目用备案制。

ljy2763

国家有国家的规定，地方有地方的规定，特别是在核准制项目。

huanjing88

现在清楚了。。。

小毛雨

很是清楚 再补充一些：根据国务院有关规定，环评应分别在项目审批前、项目核准前和项目备案后至开工前完成

asenath

嗯 学习了 谢谢各位

xdeer2003

谢谢分享，不过有的项目是不是也有投资性质有关啊，比如说是外资还是内资？这个也有关系的。