沪宁高速公路句容北互通工程环境影响报告书征求意见公告

pageupanddown

沪宁高速公路句容北互通工程

环境影响报告书公众意见征求公告

《沪宁高速公路句容北互通工程环境影响报告书》已编制完成，根据《环境影响评价公众参与办法》（环发2006[28]号），建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容：

（一）建设项目情况简述

沪宁高速公路句容北互通工程为新建项目，建设单位为句容市交通运输局。

本项目拟建单喇叭互通1座和三进五出收费站1座，位于江苏省句容经济开发区吴岗村和云塘村，句容市区北侧沪宁高速公路与规划266省道（句蜀路）交叉处。

本项目新建匝道和连接线长度共计5153米，其中包括单车道匝道4388米、双车道匝道465米、四车道连接线300米（含收费广场）。互通连接的公路分别为沪宁高速公路与规划266省道，其中新建匝道与沪宁高速公路连接处进行局部路基、路面拼宽，增加加减速车道，沪宁高速公路的改造范围为FK245+450-FK247+750，改造段长度为2300米；新建连接线与规划266省道在沪宁高速公路以南203米处平面交叉，新建匝道分别在沪宁高速公路以北和以南各66米处下穿规划266省道。项目共设置桥梁10座，总长度796米，其中完全利用现有桥梁3座，长度182米；新建匝道桥梁5座，长度582米；开挖老路成桥2座，长度32米。保留主线现有涵洞9道和通道2处，其中5道涵洞和2处通道进行拼宽，新建匝道涵洞3道。

本项目新建单车道匝道路基宽度8.5米，双车道匝道路基宽度15.5米，四车道连接线路基宽度22.5米，匝道设计车速40公里/小时，按照高速公路互通匝道标准建设。项目永久占地237.54亩，其中收费站区占地8.77亩（不含收费广场），另主线、匝道、被交路圈占土地39.77亩。项目总投资14443万元，项目建设内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、绿化工程、房建附属设施工程。预计2012年底开工建设，2014年建成通车。

（二）区域环境概况

1、地表水环境现状

根据监测结果，本项目路面径流受纳水体之一的吴岗村农田沟渠在现有沪宁高速公路跨越处下游100米处监测断面的水质指标pH、CODCr、DO、NH3-N、TP、石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水标准，水质指标SS满足《地表水资源标准》（SL63-94）四级标准限值；本项目新建匝道桥跨越及路面径流受纳水体之一的句容河二支河（也称北山水库溢洪河）在现有沪宁高速公路跨越处下游100米处监测断面的水质指标pH、DO、NH3-N、TP、石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准，CODCr指标超过II类水标准，超标率33%，最大超标倍数0.1倍，水质指标SS满足《地表水资源标准》（SL63-94）二级标准限值。

因此，本项目评价范围内的IV类水体现状水质良好；II类水体的CODCr指标超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准，超标原因主要是水体流经村庄和农田，沿线农业面源污染造成水体中有机物浓度增加导致超标。

2、地下水环境现状

本项目施工区域地下水类型为赋存在第四系全新统杂填土、亚粘土、淤泥质亚粘土和更新统亚粘土中的松散岩类孔隙水。地下水主要受大气降水和地表水下渗补给，以蒸发和人工开采的方式排泄。本项目施工区域地下水位埋深0.20~2.80米。

根据地下水水质现状监测，项目施工区域地下水水质指标pH、NH3-N、Cu、Zn、Pb、Hg满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，高锰酸盐指数超过III类标准，超标倍数0.4倍，但满足IV类水标准，超标的原因主要来自农业面源污染。

3、声环境现状

根据监测结果，项目所在区域敏感点处监测声级均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应的功能区标准；现有沪宁高速公路、句蜀路监测路段沿线4a类区及2类区监测声级均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应的功能区标准。因此，项目所在区域声环境质量现状良好。

4、大气环境现状

根据监测结果，在监测时段内，分别位于吴岗村和解巷村的监测点处NO21小时值、CO1小时值、PM1024小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。因此，本项目所在地环境空气质量现状良好，环境空气质量满足二类功能区标准限值；评价范围内的现有公路未对大气环境产生显著的不利影响。

5、生态环境现状

本项目评价范围内的农业生产主要包括粮食作物、经济果园、绿化林木三大类，植被以水稻、玉米、桃树、葡萄等农业作物和公路绿化植被为主。项目评价范围的土地利用现状以耕地、园地、林地、住宅用地、交通运输用地、水域和水利设施用地、工矿仓储用地、公共管理和公共服务用地为主。句容市属于全省山区、丘陵区（含岗地）及水土流失严重的平原沙土区范围内，但项目所在地地势平坦，植被覆盖率高，水土流失现状属微度侵蚀，现状土壤侵蚀模数为500t/km2·a。

（三）建设项目对环境可能造成影响的概述

（1）社会环境

本项目征地对社会环境造成的影响主要包括占用耕地、园地造成农业减产和拆迁影响居民生活两个方面。建设单位根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《江苏省基本农田保护条例（修改）》、《省政府办公厅转发省国土资源厅、省交通厅<关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见>》（苏政办发[2005]125号）、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（江苏省人民政府令第26号）、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2011]40号）、《关于印发<句容市被征地农民基本生活保障实施意见>的通知》（句政发[2007]183号）的相关规定依法征地、依法拆迁、依法补偿，可以保证区域内农用地的总体数量和质量不下降，保障被征地农民的生活质量不下降，减轻工程征地拆迁对沿线居民生活的影响。

本项目保留现有的9处涵洞、新建3处涵洞沟通沿线农田水系，项目建成后保持现有农田水系现状；项目施工便道避让村庄现有村中道路，并注意保持施工场地与沿线房屋的安全距离和地基的加固防护，避免对现有村道和房屋建筑产生危害。采取上述措施后，本项目施工对沿线农田水利、道路、房屋建筑等基础设施的影响较小。

本项目保留沪宁高速公路现有通道方便沿线居民出行，同时项目建设有利于项目周边居民利用高速公路出行。项目施工占用的现有公路面积较小，通过合理的施工交通组织设计，将施工活动对现有公路通行的影响降低至最小。

综上所述，通过采取工程和管理措施，可以将本项目的社会影响降低到可以接受的程度，减轻工程建设对沿线居民生活和社会发展的不利影响。

（2）地表水环境

本项目施工期对地表水环境的影响主要来自施工场地机械冲洗废水、砂石料冲洗废水、施工场地地表径流水、水域施工造成的水体浑浊以及施工生活污水。施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、临时堆土堆场、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不向外排放；水域施工产生的悬浮物的影响范围、影响程度、影响时间有限，对本项目跨越河流水质的影响处于可以接受的程度；施工生活污水经化粪池处理后用于肥田，不直接向地表水体排放。

本项目运营期路基路段路面径流采用边沟收集后排放至沿线地表水体；一般跨河桥梁桥面径流由泄水管直接排入桥下水体；跨越敏感水体句容河二支河的桥梁设置桥面径流收集处理系统，桥面径流不直接排入河中，经收集处理后再排放。路面径流中污染物浓度较低，不会改变直接受纳水体的水质类别和使用功能。

运营期收费站采用格栅+调节池+A2/O+混凝沉淀+消毒处理工艺处理生活污水，处理水水质达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）冲厕、绿化用水标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准。处理水优先回用于收费站冲厕、绿化用水，不能回用的排入收费站西侧封闭水塘，不会对受纳水体的水质和使用功能产生显著不利影响。

因此，本项目的建设对项目所在地的地表水环境的影响较小。

（3）地下水环境

本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桩基施工对地下水水质的影响；施工物料堆场淋渗水对地下水水质的影响；施工废水和生活污水排放对地下水水质的影响。运营期对地下水环境的影响主要来自路面径流和收费站污水。

本项目桥梁桩基底位于地下水水位以下约50米，桩基钻孔泥浆的pH和悬浮物影响钻孔内的地下水水质，由于钻孔周围岩土层的过滤、吸附作用和泥皮护壁的阻隔，且泥浆量相对于整个地下水水量而言很小，泥浆对钻孔周围地下水水质的影响较小。本项目施工物料堆场采用场地硬化、周围开挖排水沟、顶棚或篷布遮盖等措施避免淋渗水下渗，不会影响地下水水质。施工废水经处理后回用于工程用水和防尘，生活污水经处理后用于农田灌溉，污水处理构筑物采用防渗结构，经处理的废水基本被固定在近地表层，不会对地下水水质产生显著影响。

运营期公路边沟采用隔水性能良好的浆砌块石和水泥砂浆抹面结构，路面径流不会下渗进入地下水系统。收费站采用完善的排水管网收集生活污水，并通过污水处理系统的处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准后排入封闭水塘，对地下水环境的影响很小。

综上所述，本项目对地下水环境的影响较小。

（4）声环境

根据公路工程典型施工机械在不同距离处的噪声预测结果，昼间单台施工机械的辐射噪声在距施工场地50 m外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相应标准限值，夜间300 m外基本可达到标准限值。夜间施工将对公路两侧评价范围内的声环境质量产生显著影响。根据现场调查，本项目沿线评价范围内有7处敏感点，公路夜间施工对沿线居民的生活，特别是夜间睡眠的影响较大。因此，施工期间应采取禁止夜间（22:00-6:00）施工措施避免夜间施工噪声污染，以减轻施工对沿线居民生活的不利影响。

根据采用《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）附录A.2推荐的公路交通运输噪声预测模式计算的结果，在仅考虑距离衰减的情况下，运营近期（2014年），距离沪宁高速公路中心线70米外昼间等效声级预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准、距离公路中心线480m外满足2类标准；夜间等效声级预测值在距离公路中心线390m外满足4a类标准、910m外满足2类标准。运营近期（2020年），距离沪宁高速公路中心线80米外昼间等效声级预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准、距离公路中心线540m外满足2类标准；夜间等效声级预测值在距离公路中心线450m外满足4a类标准、1020m外满足2类标准。运营近期（2028年），距离沪宁高速公路中心线90米外昼间等效声级预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准、距离公路中心线590m外满足2类标准；夜间等效声级预测值在距离公路中心线510m外满足4a类标准、1130m外满足2类标准。

本项目评价范围内声环境敏感点总数为7处。其中位于4a类功能区的解巷村首排房屋处，运营近中远期昼夜预测声级均超标，远期昼间最大超标量4.4dB(A)、夜间最大超标量13.5dB(A)。位于2类功能区且距离拟建项目小于300米的敏感点朱家庄村、前段巷村临路首排和解巷村临路第二排房屋处，运营近中远期昼夜预测声级均超标，远期超标最大的是前段巷村，超标量大于10dB(A)，朱家庄村和解巷村的最大超标量在5-10dB(A)。位于2类功能区但距离拟建项目大于300米的敏感点后段巷村、石桥村临路首排房屋处，运营期昼间预测声级达标，夜间声级超标，远期夜间声级最大超标量3.0dB(A)。吴岗村虽然距离高速公路较近，但由于位于路堑段声影区内，其预测声级基本达标，运营远期夜间最大超标量1.7dB(A)。

本项目评价范围内的环境噪声主要由沪宁高速公路主线交通噪声贡献，本项目新建匝道交通噪声的贡献很小。除吴岗村外，本项目建设前后敏感点处的预测声级差别很小，主要是高速公路主线交通量增加与匝道分流主线交通量共同作用的结果；吴岗村处声级在项目建设后增加主要是受到266省道量增加的影响。

（5）大气环境

本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施工现场洒水、拌和站合理选址、拌合设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有效降低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工期大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。

根据类比结果，本项目运营期公路边界及环境保护目标处NO2、CO小时浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。

（6）生态环境

本项目互通式立体交叉用地指标和收费站管理设施用地指标均符合《公路建设项目建设用地指标》（建标[2011]124号）的要求。占用耕地和园地的数量占句容市耕地总面积的0.01%，其中永久占地将造成农业生产损失值为28.86吨/年，施工期临时占地造成的农业生产损失值为4.5吨/年。通过“占一补一”耕地补偿措施，本项目不会对当地土地利用格局产生显著影响。

项目建设将造成施工区域内地表植被的破坏，施工期永久占地和临时占地造成的生物量损失分别为890t/a和56t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建设造成的生物量净损失为767t/a。公路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生显著影响。

本项目取土采用外购土方方式，弃土全部在公路用地范围内消纳，取弃土不新增占用土地，施工临时占地在施工结束后全部恢复植被，对环境的影响较小。

因此，在采取土地资源保护、取土外购、弃土自行消纳、施工占地植被恢复措施后，本项目对生态环境的影响处于可以接受的程度，不会对生态环境造成破坏。

（7）环境风险

本项目的环境风险主要为公路危险化学品运输事故风险。本项目路线跨越II类水体句容河二支河，但下游无饮用水源保护区和取水口。当环境风险事故发生后，将造成句容河二支河下游有机污染物浓度显著超标。经估算，上述事故风险的发生概率为0.00028，约为3000年一遇。为防止和减轻环境风险事故造成的影响，在T匝道2号桥和U匝道1号桥设置桥面径流收集处理系统，避免事故径流直接进入敏感水体；并将本项目运营期环境风险应急处置纳入江苏宁沪高速公路股份有限公司《突发事件处置管理规定》和《应急准备与响应程序》统一管理。

因此，在落实本报告书提出的环境风险防范和应急处置措施的情况下，沪宁高速公路句容北互通工程的环境风险水平是可以接受的。

（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

（1）社会环境

征地、拆迁严格按照国家、省市相关政策执行，进行合理补偿；设计施工注意对现有基础设施的保护；制定施工期交通组织方案。

（2）水环境

施工废水经隔油、沉淀处理达标后回用于砂石料冲洗和施工现场防尘；施工营地生活污水经化粪池处理后用于农田灌溉。

公路全线设置完善的边沟排水系统。加强排水系统的管理和养护，保证沟渠畅通。跨越句容河二支河的T匝道2号桥和U匝道号桥设置桥面径流收集处理系统，避免桥面径流直接进入敏感水体。

收费站采用雨污分流的排水体制。收费站污水处理设施采用格栅+调节池+A2/O（同步除磷脱氮）+混凝沉淀+过滤+消毒处理工艺，处理规模7吨/天，处理水水质应同步达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）冲厕、绿化用水标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准。在技术经济可行的情况下，收费站考虑使用生活污水处理水作为中水水源回用于冲厕和绿化。不能回用的处理水排入收费站西侧的封闭水塘。

（3）声环境

施工期采取低噪声机械，合理安排施工时间和区域，避免夜间施工；对运营期预测超标的敏感点建筑采取声屏障和降噪林措施降噪。

（4）大气环境

合理布置施工场地和拌和站，物料堆场封闭，拌和设备设置除尘装置，施工场地定时洒水抑尘。

（5）生态环境

按照相关法规要求补偿占用的耕地，取土时保存表层耕植土以备复垦，严禁随意损坏沿线植被，土方开挖和堆存过程中设置围挡、排水沟措施减少水土流失量，工程用地及时恢复植被。

（五）环境影响评价结论

沪宁高速公路句容北互通工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、环保规划的相关要求。项目的建设得到沿线公众的支持，具有良好的社会经济效益。项目的建设运营对项目所在地的社会环境、水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。

因此，从环境保护角度出发，沪宁高速公路句容北互通工程的建设是可行的。

（六）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众可以向江苏省交通规划设计院股份有限公司查阅环境影响报告书简本；公众认为必要时可向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息。查阅报告书简本和索取补充信息的截止时间为2012年9月14日。

联系人：王工          电话：025-84202066-6501

（七）征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围为本项目所在地及其周边村镇居民和单位工作人员、与本项目相关的行业专家及环保主管部门官员。

征求意见的内容为与本项目或环境影响报告书内容有关的环境保护的意见和建议。

（八）征求公众意见的具体形式

征求意见可以通过面谈、电话、电子邮件、书信等形式进行。

联系人：王工

电话：025-84202066-6501（周一-周五：9:00-17:00）

电子邮件：50080040@qq.com

通信地址：江苏省南京市白下区建邺路98号鸿信大厦人保11层 江苏省交通规划设计院股份有限公司

（九）公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间为：2012年8月29日至9月14日。