西藏自治区日喀则市生活垃圾卫生填埋场工程环境影响评价第二次公示

xz_guoce

西藏自治区日喀则市生活垃圾卫生填埋场工程环境影响评价第二次公示     

   

目前，《西藏自治区日喀则市生活垃圾卫生填埋场工程环境影响报告书》已基本编制完成，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发2006[28]号）的规定，对该项目的环境保护信息进行第二次公示，以便了解公众对本项目的环境保护相关意见和建议。

一、项目概述

项目名称：西藏自治区日喀则市生活垃圾卫生填埋场工程

建设单位：日喀则市人民政府

建设地点：拟建场址位于聂日雄乡帕渃村以南的山麓坡前地带，场地坐标为E：88°47′41″，N：29°17′37″。

建设规模：工程总占地面积为300亩（20000m2），规划服务年限13年（2014~2026年），库容量82.76万m3，服务期内平均日处理垃圾量140.26吨。

工程总投资：7412.15万元。

主要建设内容：垃圾填埋场库区工程、渗滤液收集和处理工程、沼气收集处置工程、库区内外排洪工程、附属建筑工程。

二、产业政策符合性结论

根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》第三十八项---环境保护与资源节约综合利用中20条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目为“鼓励类”建设项目，符合国家产业政策。

三、选址可行性结论

拟新建的日喀则市生活垃圾卫生填埋场位于聂日雄乡帕渃村以南约3km的山麓坡前地带。该场址选址地是规划区外未利用地，距离帕渃村3km，为坡地加山谷的地形，地势开阔，占地面积为300亩（20000m2），场址周围人烟稀少，无地表水体分布，不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区。满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）选址要求。

四、对环境可能造成的影响概述

项目建设期：拟建项目场址为未利用地，地表植被以高山草地为主，没有地上建筑物等构筑物的拆迁问题，也不涉及安置问题，主要是土建工程施工机械设备及运输车辆产生的噪声；施工现场挖方、填方、建筑材料现场搬运及堆放、施工垃圾的清理、堆放产生的扬尘、运输车辆的道路扬尘及水土流失等，对环境会产生局部污染，这些影响随着施工期的结束而消除。填埋场的建设可能会对生态环境造成一定的影响，如区域植被、景观等的影响，采取自然生态、基础设施布局等方面的生态环境保护措施后，生态环境将得到改善。

项目运行期：根据工程污染因素分析及污染物排放情况统计结果，本项目运行期主要的环境影响包括废气、废水、固体废物的污染。此外，填埋过程层间覆盖和终场覆土，需用大量的粘土，工程取土后的坡面如不采取水土保持措施，遇暴雨季节易产生水土流失。

五、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、项目建设期环境保护措施

本项目施工期主要环境污染为扬尘、噪声、固废等，通过对施工现场设立施工维护、洒水车、及时清理生活废弃物等措施避免对周围环境产生影响，运输车辆尽量避开交通高峰期，物料运输进行遮挡，以减少噪声扰民的现象发生，也减轻运输扬尘对环境的影响程度。对生态环境的影响主要在对植被、景观等的影响，通过在自然生态、基础设施布局方面采取生态环境保护措施，以保证生态环境的可持续发展。

2、项目实施后环境保护措施

废水：为防止填埋区垃圾渗滤液渗漏污染，场内采用高密度聚乙烯(HDPE)膜的防渗材料配合粘土料进行库区敷设；填埋场内产生渗滤液由场内导排系统收集排至调节池内，再经提升泵站中泵的作用回喷至填埋场，循环蒸发，通过自然蒸发及微生物降解作用，以达到零排放。场区排水采用雨污水分流制。雨水就近排放，其他生产、生活废水纳入渗滤液处理设施进行回喷回灌，不外排。场址附近无地表水体分布，因此，在采取以上污染治理措施后，填埋场正常作业情况下基本不会造成水污染问题。

废气：生活垃圾进行卫生填埋时会产生填埋气体，本工程产生的填埋废气采用垂直于场底的铅丝笼(集气井)进行收集，随着填埋年限的增加，垃圾气体不断产生，运行过程中及封场后随时监测，按监测的甲烷浓度进行排放或点燃。填埋垃圾应适时覆土以控制臭气外逸；在防护网外设置绿化带，以美化环境，净化空气。

扬尘：填埋场粉尘主要由覆土及运输车辆产生，作业区及道路扬尘与气象条件有关，干燥时节，有较强风力时，扬尘较大。避免大风时作业，采用车辆密闭运输，场内洒水作业等防治措施，扬尘对环境的影响不大。

噪声：填埋场噪声主要由填埋机械引起。推土机、挖掘机、运土汽车、压实机等，声源强一般80～100dB(A)；污水处理系统噪声主要由泵站引起，声源强约85~90dB(A)；道路噪声由垃圾运输车辆产生，声源强85～90dB(A)。尽量选用低噪声的作业设备。由于场址附近无声环境敏感点分布，噪声对周围环境的影响在可承受范围内。

固废：采用密闭车运输垃圾以免垃圾散落在路上，减少垃圾运输途中污染。

原有垃圾填埋场：对于现有的东郊垃圾填埋场按照相关技术规范要求采取封场措施。

其他：填埋场容易滋生蝇、鼠类等带菌体，一方面组织人员按时喷药灭杀，另一方面加强填埋场作业管理，消除低洼地带的积滞污水。

六、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

西藏自治区日喀则市生活垃圾卫生填埋场工程符合国家产业政策及各种规划，区域环境质量较好，符合清洁生产原则，符合土地利用政策，外环境对其制约因素较少。根据评价区环境现状及环境发展趋势，结合工程特点及性质，预测本工程对环境的影响，结果表明本工程产生的正效益明显大于负影响，负影响在采取相应的环保措施后，将使其影响程度降低在自然与社会环境可承受的限度内。建设单位只要严格落实环境影响评价报告书和工程设计提出的环保对策及措施，可实现所产生的污染物达标排放，不会改变区域的水环境、声学环境、大气环境的功能，从环境影响和环境保护角度总体分析，工程在推荐场址处进行建设是可行的。

七、征求公众意见的范围和主要事项

1、征求公众对本项目环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。

2、征求意见时请注意：公众应客观、真实地反映对项目建设的环境保护方面的意见，提交书面意见时需签名。

八、公众提出意见的起止日期

公众可以在本公告发布后的10个工作日内，通过以下的联系方式，向建设单位或者环境影响评价单位提出意见和看法或提交书面意见，逾期不再受理。

九、联系方式：

1、建设单位：日喀则市人民政府

单位地址：西藏自治区日喀则市市政府

联 系 人：普局长

联系电话：13659578777

2、环评单位：西藏国策环保科技股份有限公司

单位地址：拉萨市格桑林卡c区

联系人：邱工

联系电话：0891-6869313