句容宝华山生态旅游项目环境影响评价公众参与第二次公示

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一、建设项目基本情况

句容宝华山生态旅游项目规划总面积3366亩，其中土地出让面积700亩，租用土地面积2666亩。包括“五大板块”：特色商贸经营板块、温泉康体文化板块、自然主题休闲板块、瑶池酒店及会议中心板块、旅游度假区板块。

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特色商贸经营板块

特色商贸经营板块位于整个地块的西北角，占地110.1亩。建设项目包括野外训练器材、户外运动用品，建材市场、绿色生态农产品市场物流集散中心、餐饮及综合服务中心、生态停车场及配套设施等。

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温泉康体文化板块

温泉康体文化板块占地面积217.5亩，建设的项目包括：景区标识、花海艺术中心、温泉休闲会所、露营部落、地景艺术种植区等。本区域地势较高，种植花卉、果园、葡萄可构成生态园的天然屏障。

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自然主题休闲板块

自然主题休闲板块占地2945.1亩，该板块自然植被丰富，包括五彩树林、枫香林、竹海等可用面积。新建项目包括游客服务中心、植物研究所、交通换乘区、竹林漫步驿道、山地自行车场地、漂流基地及配套设施等。还包括周围山地环境修复绿化工程。

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瑶池酒店及会议中心板块

瑶池酒店及会议中心板块占地43192.0平方米（约64.8亩），建筑面积45257.0平方米，建筑密度22%，绿化率30%，容积率1.05。

建设内容包括酒店、会议中心、餐饮服务中心、SPA 水疗中心、水上活动区、拓展会所、服务站等。

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旅游度假区板块

旅游度假区板块占地19014.0平方米（约28.5亩），建筑面积19965.0平方米，建筑密度22%，绿化率30%，容积率1.05。建设内容包度假区会所、水畔住宅、湖心闲亭等。房地产的开发，绝不能以牺牲自然、破坏人文作为代价。确立不挖山、不填湖，依据项目基地的自然肌理，量地布宅的规划指导思想，精雕细琢，自然天成成为该项目最大的特色。

二、新建项目对环境可能造成的影响以及采取的防治措施

（1）施工期

新建项目建设期间，各项施工活动，物料运输将不可避免地产生废气、粉尘、废水、噪声和固体废物，并对周围环境产生污染影响，其中以施工噪声和粉尘污染影响较为突出。

施工期间，建设方将采取降噪措施，避免噪声对周围环境的影响，对施工期间产生的废水和固体废物进行妥善处置，确保项目的建设不污染园区清下水和附近水体，固体废物不产生二次污染。并在施工期间严格施工管理，减少废气和粉尘的排放，减小项目施工对周围环境的影响。

（2）营运期

①废气

项目废气主要为餐饮废气。餐饮废气包括燃料废气和油烟废气，污染物含量较低，经油烟机处理后通过烟道屋顶排放，对大气环境影响不大。

②废水

项目生活污水、公建设施、商业用房产生的废水经化粪池、隔油池预处理后与经过隔油池预处理后的停车场清洗废水一同混合后通过污水管网排入仙林污水处理厂集中处理，尾水达标后排入九乡河，最终进入长江。

③噪声

项目运营期主要的噪声源为各类水泵、风机噪声等，根据预测结果，设备对项目声环境影响很小，周边交通噪声、工业噪声对项目的声环境质量影响不大。

④固体废弃物

该项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾。垃圾收集方式采取分类袋装化，集中到垃圾箱，然后由清洁工每天收集后由环卫部门定时清运，做到垃圾日产日清，清运率达到100%。

因此，该项目固体废弃物不会对周围环境产生明显影响。

三、环境影响评价结论

（1）项目符合国家产业政策

为贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》精神，进一步发展旅游业促进就业，经国务院同意，国家发展和改革委员会、国家旅游局、人力资源和社会保障部、商务部、财政部、中国人民银行日前联合发布《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确指出，旅游业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠道。大力发展旅游业促进就业要以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和全面建设小康社会的总体要求，坚持以市场为导向、坚持因地制宜和分类指导、坚持可持续发展、坚持改革和创新的原则，加快旅游经济发展，支持实施扩大就业的发展战略。另外，按照《产业结构调整指导目录》(2005年本)的要求，第一类鼓励类第二十五条其他服务业第22小条，工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目属于国家重点鼓励发展的产业。宝华山旅游综合开发项目有利于句容市旅游业的可持续发展，因此，符合国家的产业政策，属于国 家重点鼓励的产业。

对照《江苏省鼓励投资产业指导目录》，在鼓励投资的社会服务业中的第4类为“医疗、文化、旅游、体育设施”，本项目属旅游综合项目，属于江苏省鼓励投资的产业。

结合《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本>和<禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》（国土资发[2006]296号）的要求，拟建项目不属于禁止的“别墅类房地产开发项目和高尔夫球场项目”，对照限制用地目录中的相关内容，“下列项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地：…，大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城项目，低密度、大套型住宅项目…”，本项目业不属于限制用地项目目录的范畴，且不占用耕地资源。用地附合国家产业政策。

综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。

（2）项目选址合理

根据《长江三角洲地区区域规划》（2010年5月）：加强旅游合作，联手推动形成“一核五城七带”的旅游业发展空间格局。以上海为核心，发展上海都市旅游，打造长三角地区旅游集散枢纽。以南京、苏州、无锡、杭州、宁波五城市为节点，培育和开发都市工业旅游、农业旅游、休闲旅游、文化旅游、会展旅游、水上旅游等新型品牌。积极开发以南京－镇江－扬州－泰州－南通－上海为主的长江风光旅游带，以杭州－嘉兴－苏州－无锡－常州－镇江－扬州－淮安－宿迁－徐州为主的古运河风情文化旅游带。

根据《江苏省“十一五”旅游发展专项规划》：优先推进休闲度假旅游产品开发，加快产品更新升级，逐步形成以度假休闲城镇、旅游度假区、休闲旅游地和专题度假休闲旅游设施为主体的产品体系，开展休闲、体育、康乐、美食、温泉等多种类的度假休闲旅游。完善商务酒店和会展设施，开拓商务、会展旅游市场，加强旅行社、饭店等与会展机构的合作，提高商务会展旅游组织能力，做大做强商务会展旅游产业。积极推进旅游项目开发，优选一批符合产业政策，规模、影响大，旅游拉动和示范效应显著的项目作为旅游重点项目加快建设，尽快推出理念更新、规模更大、水平更高、管理更精、效益更好的旅游产品，进一步提升江苏旅游吸引力和竞争力。

根据《镇江市旅游发展总体规划》（2006-2015）：在2006～2015年期间，将我市建设成为以旅游观光、度假保健、文化体验、商务会议、宗教朝觐和饮食购物为主要内容，辐射华东、服务全国的知名旅游目的地。西部自然山林旅游区以句容为核心。重点突出山林观光休闲功能，开发主景区带动型的山林观光、休闲旅游景区。将旅游项目开发建设和历史文化有机结合，通过发展生态旅游、宗教旅游、农业旅游、山地生态度假等旅游项目，使其成为面向整个长三角的山林生态和文化度假胜地。

根据《句容市旅游发展规划》：突出以茅山、宝华山、赤山湖旅

游建设为重点，整合优势资源，形成“两山一湖”的旅游新格局，把旅游业培育成为句容市国民经济的支柱产业。狠抓旅游发展，把句容打造成为省内一流、全国知名、国际影响的重要旅游目的地，全面提升中国优秀旅游城市的内涵和品味，实现“旅游强市”目标。

根据《镇江市乡村旅游发展规划》：把乡村旅游作为当前旅游工作的重点，充分挖掘乡村旅游资源，加强包装推介，加强宣传促销，重点推介精品线路：以句容为主的道教、佛教文化和生态农业旅游，包括茅山、宝华山、九龙山、句容有机农业园、江苏农林科技示范园、白兔农业观光园等；客源市场重点放在宁、镇、扬和长三角地区。

根据句容市《句容市城市总体规划（2005~2020）》，句容市的区域功能定位为：南京都市圈最佳人居环境地区，长江三角洲重要生态、人文和休闲旅游城市，江苏省沿江地区以轻型工业为特色的制造业基地。宝华镇为：以休闲旅游和居住功能为主的综合性城镇。

项目所在地的现状环境功能良好。经预测项目建成后产生的污染物对外界环境影响较小，外界污染源对小区的影响也很小。

因此，项目的选址是可行的。

（3）清洁生产

根据本项目使用的建筑材料、能源、日照和通风，室内外环境空气、废物管理、绿化等方面分析，均符合有关清洁生产的要求。

生态旅游度假是生态旅游的一种，而生态旅游是一种实现可持续发展的方式，与循环经济发展的理念不谋而合。

（4）污染物达标排放及对环境影响

经过工程分析，确定了营运期的产污环节、污染物种类及排放量，针对各污染物产生状况提出了相应的污染治理措施，有效削减了排污量。根据各污染物达标可行性论证，得出本项目的污染物采取相应的治理措施后，各污染物排放能达到国家地方有关排放标准。

（5）总量控制

本项目总量控制指标如下：

大气污染物总量指标：SO2 0.25t/a、NOx 12.3t/a、烟尘1.02t/a、油烟0.12t/a。本项目大气污染物总量指标均为考核量。

水污染物总量指标：废水量273900t/a、COD 109.4t/a、SS 82.3t/a、动植物油6.92t/a、氨氮8.20t/a、总磷1.36t/a、石油类0.02t/a。本项目废水经预处理达接管要求后排入仙林污水处理厂集中处理，水污染物总量指标为接管考核量，项目水污染物总量在宝华镇内平衡。

固体废物：零排放。

四、查阅环境影响报告书简本的方式和期限

从即日起，在十个工作日内，如果您需要本项目环境影响报告书简本，请与建设单位或评价单位联系，我们将尽快将报告书简本的电子版或印刷版给您发过去。