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本帖最后由 adslccc 于 2012-11-19 13:00 编辑
假如今天的广州国际马拉松赛需要进行环评 {:soso_e109:}
根据广州市环保局的要求，需针对2012年11月18日举行的广州国际马拉松赛进行环境影响评价。广州马拉松赛组委会委托某环评单位开展环评。环评单位在……的基础上，结合……，对马拉松赛方案进行了分析，并按照导则的有关要求，经环评单位内部审核并两次复核后，将《广州国际马拉松赛环境影响报告书（送审稿）》于开赛前两个月提交技术中心。 技术中心于开赛前1个半月时召开了砖家评审会，交委、城管局、公安局等有关部门也应邀参加了评审会。 砖家甲提问：“报告中需进一步加强社会影响分析，重点补充对沿线居民正常生活的正反两面影响分析，并需以公众参与为基础，评价大赛对加班族的周日加班的交通、噪声等影响。”环评单位：“这些不属于环评有关法律法规、导则的要求吧？”砖家甲：“根据构建和谐社会的精神，……。”环评单位眉头一蹦：“好，我们补充修改。” 砖家乙：“噪声预测需有针对性分时段进行预测分析。建议考虑按大赛筹备期、测试赛、开赛准备期、起跑仪式、开赛起跑期、竞赛中期、竞赛冲刺期、首批运动员冲刺、剩余运动员冲刺、颁奖仪式、赛后清场……分阶段分时段进一步细化噪声预测及评价内容。”环评单位眉头紧皱：“能够适当简化？”砖家乙：“可按噪声影响的大小，重点对影响较大的时段进行评价。但环评单位需全时段考虑，充分论证哪些时段的哪些时段的影响大些、哪些时段的影响小些。”环评单位低声说：“好，我们改。”砖家乙：“我补充个建议，各时段的噪声影响的大小可考虑同类赛事噪声监测结果进行类比，并进行有依据的修正用于本项目噪声评价。” 砖家丙：“基本同意前面砖家的意见。报告下一步修改需补充以下内容，1、明确比赛过程中的垃圾产生源，分主办方垃圾、观众垃圾，核算垃圾产生量，核实垃圾收集方式、运输路线、处置点。2、补充垃圾收集及处置单位的资质作为报告附件。”环评单位开始崩溃：“好，我们尽力修改。”转头对甲方苦笑示意，需补充资料。 砖家丁：“需进一步论证本次大赛举办的合理合法性，需充分考虑公参中的反对意见，对反对意见要全部进行回访并回应，提出解决矛盾的措施。补充本次大赛对建设生态文明的影响分析。”环评单位惊讶：“连生态文明也要呀？”砖家丁：“你没学习X 8大的精神吗？生态文明建设是新思想、国家下一步建设的新目标。而且最好能够补充专门小节，说明本次大赛与建设美丽中国的相符性分析。根据环保部部长周S贤最近的讲话，还需补充社会稳定风险评价。”环评单位连连点头。 交委：“我们出台的交通管制方案最近在修改，环评单位应更新报告中的交通管制方案，并修改报告中有关内容。” 城管委：“我们城管即将出台关于本次大赛的管理方案，环评单位参考该管理方案进行报告修改。” 公安局：“建议加强报告中社会影响及风险评价的分析，重点分析本次大赛可能发生的一些突发事件导致的社会影响。” 技术中心：“本次公参的个人调查问卷数目太少，且没包括参赛人员的调查问卷，报告修改过程中应补充。根据环保部的最新要求，需在公参中包括详细的风险评价公开信息，公参内容应补充有关内容，问卷应重做。应充分调查比赛日沿线是否有其他活动同时举行，分析其他活动造成的叠加效应以及对本次大赛的影响分析，从而进一步加强噪声、社会、风险评价内容。” 环保局：“根据审批的最新要求，该类社会影响范围较广活动的环评，需出具沿线全部街道办的意见。充分收集相关部门的意见，在报告中进行回应。”环评单位掰着手指，头脑开始发晕。 经过砖家的讨论，形成了砖家意见，报告书评价结论基本可信，但部分章节需进行重大修改，报告书需经修改后召开复核会。 环评单位根据专家意见进行了充分修改提交后，技术中心于赛前1个月组织了复核会。复核会形成了15条复核意见。环评单位紧接着加班通宵修改。 赛前2个星期，市有关领导责问大赛组委会为啥迟迟未能获得开赛批复。组委会：“组织方案、工作细则均已完备，安保方案、交通方案均已获批，单缺环评未批。” 有关领导：“我限你们1个星期内拿到环评批文。” 于是组委会有关领导找到环保局领导要求加快环评审批。 环保局下通知要求加快本次大赛环评审批，技术中心要求环评单位1个星期内一定要改好报告上报。但是公参材料短时间未能齐备，且报告修改内容太多，1个星期未能全部修改完。经甲方牵头与环保局协调，报告先修改了上报审批，剩余内容可环评批文出了后再修改替换报告。 环评单位组织精锐人员对报告书进行连续通宵修改，终于在赛前8天提交了未完备的报批稿。技术中心在收到报告后立即将业已拟好的评估意见交中心主任签发。甲方与环评单位于在赛前7天完成环评报告的报批，环保局于大赛前4天出具了环评批复。 虽完成了获批目标，本应如释重负，但是环评单位人员仍需进行报告的完善修改，个别环评编写员因多天加班熬夜，办公点由单位搬到了医院注射室。身体未垮的其他环评编写员均心力交瘁，状态久久未能恢复，且又得同时赶另外一个很急的项目。 在环评单位将公参材料收集全、报告修改完善后，将报告提交技术中心。环评单位项目组在晚饭犒劳有关人员的辛勤劳动中，技术中心给环评项目负责人电话，提出了报告修改意见：报告中个别问题未分析清楚，公参问卷未包括外籍参赛运动员的个人问卷，需补充。环评项目负责人无奈问道，外籍参赛运动员均已离开，个人问卷还怎么做？技术中心答道：“这些公参问卷是一定要做，而且要归档的。你们自己想办法。” 马拉松大赛结束1个月后，环评单位终于将公参材料收集全、报告修改完善后，将报告提交技术中心。技术中心再提出了意见，环评单位又来回进行了3次修改。在马拉松大赛结束了1个半月后，环保局终于同意了该环评报告，并将对报告的补充意见出具给大赛组委会。 据悉大赛组委会已于马拉松大赛结束后1个月解散，待下次大赛前再组建。 环保局将报告的补充意见转交给了广州市体育局，体育局某领导饭局中闲聊：“今早竟然收到了环保局对马拉松赛环评报告的补充意见。哈哈，我们奖金都早发完了，他们竟然还瞎折腾到现在。” 以上故事纯属虚构，若有冒犯，敬请原谅。 本文献给在环评一线加班加点的有关人员。 | 
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狗仔卡
发表于 2012-11-18 10:28
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发表于 2012-11-18 17:59
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