重庆日报报业集团樵坪老年护养中心项目环境影响评价公示（第二次）

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重庆日报报业集团樵坪老年护养中心项目

环境影响评价公示（第二次）

1建设项目概况

1.1项目由来

我市基础设施难以满足市民养老需求，老年产业发展不成熟。重庆日报报业集团拟实施“樵坪老年护养中心”项目。立足于建设成为一个多功能的老年养护中心。本项目的建设符合重庆市以及巴南区老龄化的需求，项目的建成将提高重庆市社会福利设施水平，完善老年保障体系，有助于提高老人的生活居住水平，有助于和谐社会的建立。因此项目建设是必要的。本项目的建设，对周围的环境影响较小，对提高社会福利设施水平具有积极意义，社会评价良好。重庆市民政局以渝民【2012】54号同意项目立项。重庆市规划局巴南区分局以渝规巴函【2012】151号通过项目修详规设计方案，项目占地为重报集团已征用土地。

重庆日报报业集团委托重庆宏伟环保工程有限公司有限公司进行 “樵坪老年护养中心项目”的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织评价人员深入现场踏勘，收集有关基础资料，环境监测资料，编制完成了《重庆日报报业集团樵坪老年护养中心项目》初稿。按规定进行公示。

1.2项目概况

（1）项目名称：重庆日报报业集团樵坪老年护养中心

（2）项目业主：重庆日报报业集团

（3）建设性质：改扩建

（4）建设规模：本项目将建成一座具有康复疗养、保健、老年护理、养老功能的公益性社会福利园区。项目占地面积240158.46 m2（360.24亩），总建筑面积134998.14m2，利用现有建筑14041.14 m2，一期建筑面积77657 m2，二期建筑面积43300m2，建成之后将设置2000个床位，一期建成后1000个床位、二期规模1000个床位。

（5）建设地点：重庆市巴南区南泉镇樵坪山

（6）功能分区：整个中心分为5个功能区——老年护养区、对外接待区、公共配套区、沿湖景观休闲区、登山休闲区。老年护养区修建台阶、打造观景平台、设置读书亭，使其成为老人交流、休闲、看书的公共活动空间。对外接待区为老人家属提供休闲住宿的场所。公共配套区包含行政办公后勤辅助及医疗救护，原有洗浴中心、度假屋予以保留。沿湖景观休闲区沿湖打造休闲的步行栈道、钓鱼廊、水坝茶廊等休闲设施。登山休闲区根据地形设置登山步道，沿途设置亭台楼榭提供休息区。

（7）工程投资：项目总投资为35060.01万元。其中环保工程投资1200万元。

（8）机构设置及定员

设康复护养区管理中心，负责康复护养区的全面日常工作管理。中心下设护养接待部、康复保健部、医护药品管理部、行政办公室。初步确定500人。其中，医生80人，护士护工350人，其他管理、后勤人员70人。

（9）项目建设周期

本项目建设周期为：2012年12月—2015年12月（3年）。项目（一期）建设期：3年（2012年12月至2015年12月）。项目（二期）建设期：2年（2015年12月至2017年12月）。

2项目可能造成的主要影响及拟采取的防治措施

（一）废气

（1）施工期

根据我市建筑施工场地的监测调查结果统计，场地内TSP浓度可达1.5～3mg/m3。应该严格控制扬尘，参照执行重庆市人民政府令第188号《重庆市主城尘污染防治办法》(2005年10月)进行防尘控制。

① 实行封闭施工：建筑工地必须实行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8m。围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观；建筑工地脚手架外侧必须用密闭式安全网全封闭，封闭高度要高出作业面1.5m以上并定期清洁、保洁。

② 实行硬地坪施工：建筑工地的场内道路和建筑材料堆放地必须硬化。采取桩基础的工地要进行硬化处理，实行硬地坪施工。工地出入口必须设置车辆冲洗、排水设施。

③ 必须使用预拌混凝土：必须使用预拌混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土。

④ 加强施工现场烟尘控制：采取洒水或者喷淋等降尘措施，严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体，不得在施工现场洗石灰、熔融沥青，工地生活燃料应符合环保要求，禁止从3m以上高空抛撒建筑垃圾或易扬撒的物料。

⑤ 加强施工现场运输车辆管理：设置车辆清洗设施及配套的沉砂池，车辆冲洗干净后方可驶出工地，驶入建筑工地的运输车辆必须车身整洁，装卸车厢完好，装卸货物堆码整齐，不得污染道路；驶出建筑工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，严禁超载，必须有遮盖和防护措施，防止建筑材料、垃圾和尘土飞扬、洒落和流畅。过严格落实防治措施，本项目施工粉尘主要影响施工区周边50m范围，距离现有景区内酒店等设施距离较远。周边居民分布少，总体对环境空气质量影响小。但对现有进入进行培训、度假会议拓展的游客有一定影响，应对进入游客进行施工说明，采取降低价格、公告说明，取得游客谅解。

由于施工的燃油机械为间断施工，污染物排放量小，对环境空气的不利影响很小。施工结束后，影响将消失。施工人员生活依托现有职工食堂，目前使用燃煤，燃料烟气对环境有一定影响，总体用煤量小，所排废气对环境影响很小。通过后期引入项目配套的天然气管道取消燃煤后，影响消除。

（2）营运期

项目区环境空气质量现状良好，目前主要污染源为职工食堂燃煤产生少量废气以及食堂油烟，酒店餐厅使用液化气，污染物排放少，设置油烟净化器，产生少量油烟。通过本项目建设后，配套引入天然气管道，原有餐厅、食堂全部改造为天然气燃料，新增设施使用天然气，属于清洁能源，总体大气污染物排放量减少。食堂餐厅全部设施油烟净化器达标排放，油烟排放量少，总体对区域环境空气质量影响小，具有改善作用。

（二）噪声

（1）施工期

施工期噪声主要声源为动力设备，施工机械、车辆运输等，分别产生于场地平整、基础开挖、结构施工与设备安装四个阶段，主要设备声源强度介于90～100dB之间。由于施工期使用的机械设备种类多，施工机械噪声值高及施工场地的开放性特征，使施工机械作业噪声不易采取有效的防治措施，从而对施工现场附近造成较大的影响。最近6户居民距离施工区约20m，施工噪声影响较大，应通过协调沟通取得居民谅解。施工期间会对进入的游客产生影响，直接可能导致游客数量减少。夜间施工影响范围广，达到200m外，超标突出，对周边居民影响较大，同时对现有设施游客产生影响。

应合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。将可能产生噪声扰民的施工作业安排在昼间（06∶00―22∶00），尽量安排在游客少的时段进行。通过增加设备缩短连续施工时间。禁止使用高噪声设备，禁止采用现场搅拌混凝土等产生高噪声的施工作业方式。运输车辆禁止在景区内鸣笛，限速；施工场地周边设置围挡隔声。尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备；机械保持最低声级水平。加强施工区内动力机械设备管理，将可在固定地点施工的机械设置在临时建筑房内作业。加强对施工人员的环境宣传和教育，认真落实各项降噪措施，文民施工。

（2）营运期

消防水泵、柴油发电机一般不是使用，不产生噪声，特殊情况短时使用，影响小。餐饮抽烟风机通过隔声罩治理，再通过房屋隔声，室外影响值50 dB(A)，能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中1类功能区标准。进出接待中心汽车作禁鸣、限速要求,噪声影响小。且停放在入口区，不进入核心景区，影响小。

社会生活环境噪声源主要是景区的接待中心、餐饮、商业点，均无大型娱乐设施噪声，预计能够达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22333—2008）中1类标准要求。

（三）废水

（1）施工期

施工人员依托现有房屋吃住、休息，依托现有厕所、食堂，污水量4.5m3/d，依托现有生化处理设施处理排入冲沟汇入花溪河。废水量少，对地表水影响小。

施工机械、运输车辆冲洗产生含SS、石油类的废水，建、构筑物的养护、冲洗、打磨等产生含SS的废水；施工废水预计约2m3/d，通过施工区设置简易沉砂隔油池处理后回用洒水除尘。对地表水影响小。

（2）营运期

目前项目区现有酒店会议接待设施以及食堂、餐厅产生废水通过生化池处理后通过现有污水管道排入冲沟汇入下游花溪河，污水量总体较小，现有设施难以达一级标准排放。能够达到三级标准。

本项目建设后，对各单体建设设隔油池、厌氧消化池预处理后进入处理规模1000m3/d的污水处理站集中处理达污水综合排放一级标准排放。医疗服务中心设置设置埋地式一体化污水处理设备，处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准排入污水处理站。现有设施以新带老，处理后的污水再进入污水处理站集中处理达标排放。总体污染物排放量能够得到削减，对地表水影响较小。针对冲沟下游汇入居民堰塘，经过部分农田区应规范整理形成排污沟，通过堰塘的设施污水管道避开堰塘引入下游冲沟，最后汇入花溪河。

（四）固体废物

工程总挖方2.85万m3，填方2.85万m3，土石方以挖作填，在工程永久占地范围内分区平衡。拆除原建筑产生建筑垃圾约800m3用于填方。施工中产生建筑废料、弃渣少，约100m3，收集外运建筑渣场。施工生活垃圾按0.5Kg/（人·d）计算。平均每天工人100人，每日产生量约为25kg，施工期按60个月计，共产生量约45t。依托区域现有垃圾收集清运系统，外运长生桥生活垃圾填埋场卫生填埋。通过以上措施，施工固体废物对环境影响很小。

项目建成后，项目区设置垃圾箱、垃圾站收集垃圾。室外设置垃圾间，垃圾收集站。垃圾每日清运，高峰时应一日清理多次，交环卫部门收集外运长生桥生活垃圾填埋场卫生填埋处置。垃圾收集站位置应避开周边居民点和项目区建筑设施。餐饮中心餐厨按《重庆市餐厨垃圾管理办法》的要求委托具有相应资质的单位进行清运处置。医护理疗中心产生的少量医疗垃圾设置医疗垃圾间定点收集，委托重庆同兴医疗废物处理有限公司清运重庆同兴医疗废物处理中心焚烧填埋处置。污水处理设施污泥定期通过环卫部门的吸粪车进行收集，外运长生桥生活垃圾填埋场卫生填埋处置。通过以上措施，本项目固体废物对环境影响小。

（五）生态影响

本项目建设不涉及“四山”管制区，不涉及南山南泉风景区。本项目建筑占地面积49739m2，新增建筑占地约40000m2，设计中建筑布置尽量避免林地，部分占用原硬化球场、空地、水塘，减少占用破话林地数量，项目占用林地20000m2，林地主要为马尾松林地，分布有杉木、香樟、泡桐，林地内灌木分布较少，主要为草丛，占地林地属于人工林，森林树种组成较少，层次结构较单纯；物种丰度低。主要经过后期人工栽培形成。林地不涉及珍稀保护植被，物种类别少，较简单。占地内无古树名木。破坏的植物物种属于区域的优势物种，在项目区域及周边区域广泛分布，不会导致物种减少。项目区由于人为活动较频繁，野生动物少，主要为普通鸟类、鼠类动物，普通爬行纲蛇类，不涉及珍稀保护动物。总体上，本项目不改变山体的地貌，不会因为施工导致地质灾害加剧。项目对动植物影响很小，对生物多样性影响很小，不影响生态系统的结构和稳定性，不影响评价区域的生态环境质量现状。

施工划定作业范围，将施工影响范围控制在项目占地范围内，减少占用、破坏占地外林地树木。加强施工人员的管理和教育，避免人为破坏树木。施工过程加强防尘治理，减小影响。项目占地内人工栽培的一株较大榕树，应在吸项目区内移栽用于景观绿化。项目占用林地内破坏的乔木建议尽量用于项目区内移植，不能利用的用于周边区域退耕还林区域的植树绿化。施工破坏的表层土定点进行堆放，并用防水膜加以覆盖。用于项目区绿化以及破坏树木的移栽。

3环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

本项目的建设符合重庆市以及巴南区老龄化的需求，项目的建成将提高重庆市社会福利设施水平，完善老年保障体系，有助于提高老人的生活居住水平，有助于和谐社会的建立。对提高社会福利设施水平具有积极意义，社会评价良好。区域环境空气、声环境质量现状良好，满足功能区要求，总体项目建设对大气、声环境、地表水影响小，对生态环境影响小，不改变区域的环境功能。通过落实评价提出的生态保护及恢复措施以及污染防治措施，项目施工期和营运期产生的污染物少，污染物的排放对周围环境的影响小，当地环境条件可以接受。

综上所述，从环境保护角度分析，重庆日报报业集团樵坪老年护养中心项目的实施是可行的。

4环境影响评价单位联系方式

环境影响评价机构：重庆宏伟环保工程有限公司

联系人：李传福    电话：13883238536

地址：渝北区龙山街道新南路388号天邻风景18栋3—4号

邮编：401147

公众可来电、来函索取环境影响报告书简本，索取补充信息或查阅。

5建设单位名称及联系方式

建设单位： 重庆日报报业集团           联系人：李明渝          联系电话：63907287  

6征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围：项目区域周边居民、周边企业事业单位、政府部门。

主要事项：本次公众意见主要调查当地居民结合区域开发利用现状环境问题和对居民的影响，结合本次评价初稿，对项目建设提出意见，具体内容见问卷调查表。

1	你去过樵坪山吗？         ○去过        ○没有       ○想去    ○不想去
2	您对樵坪山印象最深的是   ○人文景观    ○自然景观   ○度假养生休闲
3	您认为项目建设施工期的主要影响○景观影响        ○空气污染    ○噪声污染   ○生态破坏   ○无突出影响
4	您认为项目营运期的主要影响○垃圾     ○空气污染    ○噪声污染      ○水污染     ○无突出影响
4	项目建设对景观的影响     ○有利影响      ○不利影响小    ○不利影响大
5	项目建设对生态的影响     ○有利影响      ○不利影响小    ○不利影响大
6	项目建设对环境的总体影响 ○有利影响     ○不利影响小可接受  ○不利影响大
7	项目建设对区域养老服务的影响 ○有利影响   ○不利影响      ○无明显变化
8	项目建设对社会、环境、经济影响是   ○利大于弊        ○利小于弊
9	你对项目建设的态度           ○支持         ○反对           ○无所谓

7征求公众意见的具体形式

本次主要采取在http://www.eiafans.com网上公示，现场张贴告示和发放公众意见调查表进行问卷调查。公众也可以向环评单位发送信函、传真、电子邮件等方式，提出意见建议。

8 公示期限

公示时间：2012年11月30－2012年12月14日    公众提出意见的起止时间：2012年11月30－2012年12月14日