天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程海环简本公示

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天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程海洋环境影响报告书

简本

建设单位：先达（天津）海水资源开发有限公司

环评单位：交通运输部天津水运工程科学研究所

2012年12月

1、说明

交通运输部天津水运工程科学研究所受先达（天津）海水资源开发有限公司委托开展对天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程的海洋环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经过先达（天津）海水资源开发有限公司同意向公众公开环评内容。

2、项目概况

工程名称：天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程。

建设单位：先达（天津）海水资源开发有限公司。

建设性质：新建项目。

项目内容：本工程为天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程，主要建设内容为膜池、净化水池、泵房、沉淀池、防护围堤及相关辅助设施。

建设地点：天津南港工业区。

主要工艺：本项目取水及净化水工程总体设计方案为：取水及净化水合二为一，采用膜法（SMF）直接在海中取出净化海水方式。海水经过海水净化处理后，净化水由配水泵通过配水主管道泵送至中俄炼油、大唐电厂、渤化集团和蓝星等南港工业区内用水企业做冷却水及适合其他用途水用。

生产规模：一期生产净化水30 万m3/日，二期生产净化水60 万m3/日，三期生产净化水100 万m3/日。取水构筑物的结构按净化水100万m3/日的能力进行设计。

建设周期：20个月。

建设投资：59560万元。

3、所在地区域环境质量现状

（1）海水环境质量

2010年，天津近岸海域未达到一类海水水质标准的面积约2600平方公里，春季、夏季、秋季劣四类水质海域面积分别为1630平方公里、1060平方公里、600平方公里。5、10月份污染程度与2009年同期相比略有加重，8月份监测结果表明污染程度较2009年同期有所减轻。受污染海域主要分布在汉沽—塘沽附近海域及大沽锚地附近海域。主要污染物为无机氮和活性磷酸盐，其中无机氮是天津近岸海域污染的主要因素。除无机氮和活性磷酸盐以外，部分站位化学需氧量、pH、溶解氧、重金属铅、锌也超过一类海水水质标准，但全部符合二类海水水质标准。天津近岸海域主要污染物含量，与2009年同期相比变化不大；与2008年同期相比，无机氮和活性磷酸盐含量呈下降趋势，化学需氧量和石油类含量变化不大。

（2）沉积环境质量状况

2010年，天津近岸海域沉积物质量状况总体较好，多氯联苯含量超过第一类海洋沉积物质量标准，但与去年同期相比有较大幅度的减小。大港海域沉积物中滴滴涕含量超过第一类海洋沉积物标准，其他指标未出现超标现象。

（3）生物质量状况

2010年对天津近岸海域经济贝类（选择缢蛏、毛蚶、四角蛤蜊作为指标生物）的监测表明：天津近岸海域经济贝类受到铅、砷、滴滴涕的污染，其中汉沽、塘沽、大港附近海域经济贝类体内铅含量均超过了海洋生物质量第一类标准，汉沽附近海域经济贝类体内砷和滴滴涕含量超过了海洋生物质量第一类标准。

与2009年相比，天津近岸海域指标生物体内超标污染物种类有所减少。除铅含量有所增加外，其他监测指标含量均有所降低。

4、评价等级

（1）海洋环境因素

本项目工程内容包括围堤建设、疏浚等，建设防护围堤长度为1650米，挖泥量75万m3，工程类型属围海工程。本工程位于海湾、河口海域或生态环境敏感区，根据《海洋工程环境影响评价技术导则》中海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物和海洋生态环境影响评价等级判据，确定了本项目各单项环境影响评价等级。

环境影响评价工作等级

项目	工程规模	水文动力环境	水质 环境	沉积物 环境	生态 环境	海洋地形地貌与冲淤环境
围海	21.7753公顷	1级	2级	2级	1级	2级
挖泥	挖泥量75万m3	3级	1级	1级	1级
防护围堤	1650m	1级	2级	2级		2级
总体评价等级		1级	1级	1级	1级	2级

（2）风险事故

根据《建设项目环境风险评价技术导则》的规定，环境风险评价工作等级的划分，主要依据评价项目的物质危险性和功能单元中危险源判定结果以及环境敏感程度等因素。本项目属非重大危险源，但工程距海洋特别保护区和增殖区较近，工程所在海域属环境敏感地区，因此，本项目环境风险评价工作等级为一级。

5、评价范围

根据《海洋工程环境影响评价技术导则》相关要求，本工程环境评价范围为：工程所在位置向南北两侧各延伸3km，向东延伸7km，向西至陆域岸线，总面积约138km2的水域。

6、评价重点

本工程产生的环境影响主要包括：工程施工过程中对周围水质和海洋生态环境的影响，工程建成后对周围水动力条件的影响，营运期反冲洗水排放对周围水质和海洋生态环境的影响。因此，确定本次评价重点为：

（1）施工过程中对周围水质和海洋生态环境的影响；

（2）工程的环境保护对策措施以及生态补偿对策措施；

（3）营运期反冲洗水排放对周围水质和海洋生态环境的影响；

（4）工程建成后对周围水动力条件的影响。

7、主要敏感目标

工程所在海域分布的主要敏感区有增殖区和大港滨海湿地海洋特别保护区。

8、项目建设对环境的主要影响

（1）施工期环境影响分析

根据本工程的特点，施工期间的污染环境影响因素包括以下几方面：

① 海洋环境（包括水质环境和生态环境）：施工过程产生的悬浮物对周围水质环境和生态环境的影响；

② 陆域、船舶产生污水和固体废物对周围环境的影响；

③ 工程占海对海洋生物的影响；

④环境风险事故影响。

（2）营运期环境影响分析

营运期间的污染环境影响因素包括以下几方面：

①膜的反冲洗水及化学清洗水排放对水环境影响；

②沉淀期定期清淤对水环境和生态环境的影响；

9、主要环境保护措施

（1）施工期间的海洋环境保护对策

① 合理安排施工进度，减轻施工对周边海洋环境敏感目标的影响

② 控制施工悬浮物，减少造陆工程对施工区水环境的影响

③ 控制施工队伍生产、生活污水及船舶垃圾的排放

④ 加强风险防范措施，减少风险事故发生的概率

（2）减少施工对生态环境影响的措施

为了缓解和减轻工程对所在的水域生态环境的不利影响，建议采取人工放流当地生物物种的生态恢复和补偿措施。同时，应对增殖放流的效果进行跟踪监测。

（3）营运期间的海洋环境保护对策

① 膜的化学清洗水通过加还原剂中和，再经过膜系统过滤，进入后面的海水淡化单元，不外排。

10、公众参与

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局《推进公众参与环境影响评价办法》有关文件精神，将《天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程》的环境影响情况进行公示。

（1）公众参与方式

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，本项目的环评进行了网上公示，并分别进行两次公示，每次公示的时间均为15至20天，前后两次公示相距10天。公示内容包括工程名称、工程概况、工程对环境影响及主要环保措施。

（2）征求公众意见的范围及形式

征求公众意见采取填写公众参与调查表的形式。调查对象为工程直接影响区域周边的公众，包括了不同职业、年龄层次、文化程度的社会不同阶层。先后走访工程影响区域附近单位和个人。

（3）公众参与调查内容

调查的内容包括以下几个方面：

① 对建设项目是否支持；

② 项目建设对您生活的影响；

③ 项目实施可能造成的污染；

④ 项目建设对当地经济的影响；

⑤ 对项目建设的建议和要求。

（4）对公众参与调查结果的统计及处理

从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结，针对公众意见尤其是反对意见及时处理，并及时对公众作出说明。

11、环境影响评价结论

天津南港工业区公用工程岛海水淡化及综合利用一体化工程－取水构筑物工程（预处理构筑，包含外围防护设施）设于南港工业区，本工程的建设能够推动南港工业区建设，具有突出的社会效益。施工期间通过落实各项环保措施，工程建设对海洋环境的影响可以得到有效控制。在严格执行有关海洋环境保护管理制度和本报告提出的各项污染防治措施的前提下，本项目的建设从海洋环境角度保护考虑是可行的。