合肥：扬尘治理或纳入环评审批

鹤无声

从2009年到2013年，《合肥市扬尘污染防治管理办法》迟迟未出台，导致有关部门对合肥空气污染的罪魁祸首之一的扬尘“无能为力”。1月15日，记者经过多方打听，了解到《合肥市扬尘污染防治管理办法(送审稿)》已出炉，12部门联合治“尘”，并透露建设项目在审批时要将扬尘治理纳入环评审批中，防“尘”不给力可罚5万元。

　　


　　12个部门分工治理“扬尘”
　　扬尘污染防治要写入环评中，招投标时要提交扬尘防治方案，建筑施工时要明确扬尘污染防治责任……在这份送审稿中，记者看到合肥为治理扬尘污染，有着实实在在的举措。环保部门在审批建设项目环境影响评价文件时，要一并审查建设项目的扬尘污染防治方案。

　　招标单位在对有可能产生烟尘污染的项目进行招标时，必须要求招标单位提交项目的扬尘污染防治方案。而建设单位在签订施工发包合同时，要明确施工单位在施工和运输物料、建筑垃圾等过程中的扬尘污染防治责任，并将所需经费列入工程预算。

　　对于扬尘污染的治理，涉及部门多达12个， 12个部门都有自己的分工，并将建立扬尘污染防治联席会议制度。


　　部分区域施工要设围挡
　　渣土车洗干净后才能上路，大风5级以上天气内不得进行土方回填转运、房屋拆迁、二环以内严禁使用自办混凝土……建筑施工过程中扬尘的产生不可避免时，如何预防便成了重点，建设施工工地是扬尘污染的“大户”，办法中对建设工程施工的规定较多，共有10项。

　　按照规定，在市区主要路段、市容景观道路、生活密集区以及机场、车站、广场等区域施工，必须设置围挡，而且高度不得低于2.5米，在其他路段设置围挡的，其高度不得低于1.8米。

　　遇到大风(5级以上)天气，则不得进行对环境产生扬尘污染的土方回填转运、爆破、房屋拆除等，建筑垃圾若是在48小时内未能清运，则需要在施工工地内设置临时堆放场。

　　工地若是闲置3个月以上，需要对裸露泥地进行临时绿化或者铺装，二环以内严禁使用自办混凝土。


　　防“尘”不给力最高罚5万
　　办法中规定，建设单位在签订施工承发包合同时，没有明确施工单位在施工和运输物料、建筑垃圾过程中的扬尘污染防治责任，未将所需经费列入工程预算的，将由建设主管部门责令限期改正。

　　若是拒不改正，造成严重后果的，将处5万元罚款。

　　市民也可拨打市长热线或环保热线举报，按照职责分工，有关管理部门或者机构在接到扬尘污染的举报和投诉以及市长热线电话12345或环保投诉电话12369的转交处理通知后，不得推诿，要及时赶赴现场调查，并将处理情况反馈市、区环保部门和举报人或者投诉人，环保部门应当负责督办到底。


　　学校：中小学生雾霾天迟到可不受处罚
　　“对雾霾天气导致的学生迟到现象，学校应予理解。”昨天上午，合肥市教育局再次下发紧急通知表示，学生因大雾导致的迟到，校方可不追究，并可自行决定调整作息时间或放假。

　　根据要求，对雾霾天气导致的学生迟到现象，学校应予理解，并可根据天气情况自行决定调整作息时间或放假。

　　此外，中小学还应将户外体育课“搬”到室内，通过室内体操、室内游戏等方式让孩子进行锻炼，并暂停开展大课间活动，幼儿园也须避免在室外开展保教活动。


　　城管：增加洒水降尘频次，停止渣土运输
　　为应付雾霾天，合肥城管部门启动了《恶劣天气应急预案》，同时采取加强洒水降尘、停止工地施工、查处露天烧烤等举措降低污染源。

　　“考虑到白天气温高一点，每天上午10点至下午4点期间，组织环卫作业单位对道路进行冲洗和水洗作业，并增加洒水降尘频次。”相关负责人介绍。

　　此外，城管部门还加强了渣土运输扬尘控制，对所有在建工地进行拉网式检查，督促各施工单位制定和采取降尘措施，防止扬尘污染。

　　“在雾霾严重期间，停止渣土运输作业，从1月14日起，就已停止渣土外运。”负责人说，停止期间，相关部门加强对工地和渣土车的监管，要求渣土车车厢不破损、车辆不超载、车轮不带泥，并督促污染行为严重的工地进行整改。


　　学者支招
　　治疗雾霾天有没有特效药？中国科技大学地空学院气象学教授傅云飞称，雾霾的“病根”在于城市发展过分注重速度，忽略对生态环境的保护。

　　


　　蓝天不代表没有污染物
　　“汽车尾气、工厂排污、燃烧煤炭，所排放出来的污染物，都是空气中的污染源。其实，这些污染物、微粒在空气中一直存在，只不过有时候遇上了有风的天气，吹散污染物，所以我们看到的天空依然是蓝色的。”

　　傅云飞表示，“稳定而潮湿的大气环境”、“高污染排放源”，两个条件同时具备时，才会形成雾霾天气。简单来说，就是污染源排放的污染，且遇上了无风或风小，且湿度适宜的大气环境。“我在合肥生活了二十年，这样的雾霾天气，我还是头一次见到。”傅云飞说。

　　傅云飞称，只要针对病根下药，雾霾并非无药可救,并提出几点医治建议。


　　城市上风带不能设重度污染工厂
　　“首先是城市发展中，对于重度污染的企业要能说不，特别是在城市上风带，绝对不能设置有污染排放的工业企业。”傅云飞说，“另外，城市供暖也应该首选燃气，而不是烧煤。”

　　


　　倡导乘公共交通出行


　　“另外，公共交通应该被倡导，像我本人也开始时常做班车上下班了。”傅云飞说，“私家车越来越多，汽车尾气是重要大气污染源之一。加大发展公共交通系统是很有效的应对措施，国外很多城市的公交系统都十分发达，有公交车、班车接送市民上下班。”


　　公共场所抽烟应禁止
　　“对室内公共场所吸烟的行为，我也挺有意见！”傅云飞表示室内公共场所应当禁烟。“在空调房间吸烟，气体、微粒排出来都被收进空调了，公共场所的空调又常年不清洗，这些污染源就常年循环，对人体有害。”

　　“这些都需要政府取舍，加大执法力度，并投入大量财力。欧美发达国家也走过弯路，中国应该早点认识到空气清洁的重要性，不要以它作为发展的代价。”