[2007-02-03]国家环保总局: “环评风暴”节后再发力
解放日报报业集团即时播报记者邓的荣报道:以“区域限批”“行业限批”为内容的“环评风暴”节后将继续发力。国家环保总局副局长潘岳今日在京向媒体通报了区域限批的整改进展情况,并表示将视情况扩大“区域限批”与“行业限批”的范围。
1月10日,国家环保总局公布82个严重环境违法项目,并对唐山市、莱芜市、六盘水市、吕梁市,以及四家电力集团暂停了除循环经济类项目外所有项目的环评审批。这是该局首次实施“区域限批”与“行业限批”的严厉制裁措施,以遏制污染排放不断增长的局面。
潘岳说,华能、国电、华电几大电力企业集团也迅速作出反应。与唐山市和大唐国际限批捆绑的项目“唐山热电厂技术改造项目(2×300MW)”已停运1机2炉;与莱芜市限批捆绑的项目“莱芜钢铁集团有限公司冷轧薄板一期工程”已停止建设;与六盘水市限批捆绑项目“贵州发耳电厂4×600兆瓦新建工程”已停止建设,“贵州野马寨电厂(3×200MW)技改工程”已全部停运。
潘岳介绍说,此次发布的82个严重环境违法项目中,至今仍有一些项目对环保执法置若罔闻,继续违法运行。“山西吕梁焦化厂一期工程(60万吨/年机焦)”2号焦炉仍未停止生产;“上海米其林回力轮胎股份有限公司高性能子午线轮胎项目”、“江西贵溪电厂二期2×300MW工程”4个严重违法项目,整改至今未取得实质性进展;未批先建的“云南玉溪峨山天大工贸有限公司新建二号焦炉项目”与“山西省运城闻喜县海鑫钢铁有限责任公司的高炉项目”,至今仍未停止生产。
潘岳说,环保总局对那些置若罔闻继续违法建设的地方与企业,例如以上所提到的那些继续违法运行的项目,环保总局除建议有关部门进行行政责任追究以外,还将进一步扩大该地区、该行业的限批范围。
潘岳指出,今后,“区域限批”与“行业限批”的内容与范围将进一步扩大。此次的“限批”主要是针对环境影响评价执行率低、“三同时”违法现象严重的区域和行业。下一步对未按期完成“十一五”二氧化硫总量和水污染物总量削减目标的地区或行业,对超过污染物总量控制指标、国家主要控制断面不能满足环境功能区划要求的河流流域,对多次发生特大重大环境污染事故、环境风险隐患突出的行政区域,都将采取“区域限批”与“行业限批”政策。
潘岳说,中国环境问题的最终解决,不在于一个部门的几次执法和几项新政策,而在于体制与法律的真正改革,在于公众监管力量的真正形成。环保总局将于春节后出台一系列促进公众参与的法规,正是对这一目标做出的不懈努力。