转：环评的通过率达到99％的原因所在，利益驱动！

zhong246

所谓“环评”，是指一个建设项目在正式上马之前，必须接受环评机构的环境评价。只有被认定所造成的影响在可以接受的限度之内，并进而得到环保部门的审批同意，建设项目才能获准开工。环评制度对于生态环境保护的积极作用和现实意义，毋庸置疑。但在现实中，项目环评和环评审批存在不少乱象，并没有真正达到有效遏制环境污染的目的。
    当前，项目环评的通过率已经高到了令人吃惊的程度。据环保部战略环评专家咨询委员会委员马中介绍，内地基本建设项目环境评价通过率达到了99%。这样的一个比例，显然是令人十分尴尬的。因为如果在过去20多年中，中国的建设项目环评拥有如此高的通过率，就不应该每年出现大量的新增污染源。
    为什么环评制度几乎成了聋子的耳朵？原因在于，环评机构与环保部门之间存在广泛的利益关系——目前市场上活跃的环评中介机构中，有相当比例直属或脱胎于环保主管部门，无论是中央级的还是省市级的。比如，作为环评报告编制单位的省级环境科学研究院，与作为环评报告审批单位的环境监管处，同属省环保局管辖，职务皆由省环保局任命，职衔同为正处级，且有可能交流任用。
环评吧

    利益关系还体现在“环评协作费”上。据了解，很多建设单位在签订环评合同之前，一般只支付1/3的环评费用。而环评单位为了顺利拿到余下的环评费，一般会将20%-40%的环评费，以所谓“环评协作费”的名义返还给手握审批大权的环保局，以促使环评报告顺利通过。
    随着经济的快速发展，我国新上建设项目的数量越来越多。而随着环境保护的不断加强，要求进行环评的建设项目范围也越来越大，环评质量要求越来越高。如果环评机构一直挂靠在其母体——环保部门，就难以保持其业务开展的公正性和公信力。笔者认为，解决这个问题的最简单办法，就是全面理顺环评机制，将环评机构与母体(环保部门)彻底脱钩，成为完全独立的中介机构。 针对全国人大常委会执法检查组发现的环评审批公正性问题，全国人大副委员长陈至立指出，当前全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，有些是其下属事业单位，这种体制如不改变，环评审批的公正性就难以保障。(10月28日《新京报》)
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酷乐普

有一定的道理，拜佛费这个确实是有的

loveyoung

环评就是拿来贷款的

岗村

“尴尬”、“聋子的耳朵”是当今环评的关键词。

fangyi

拿人钱财，与人消灾

envir

年初参加了由环评司召集举办的一个区域环评单位座谈会，与会的有来自各行业的环评单位30余家，主要讨论环保系统环科院所与环境主管部门脱钩的问题，超出我意料的是，绝大多数非环保系统环评单位对“脱钩”不置可否，反应冷淡，普遍认为“脱钩”与否并不能改变当前环评混乱的现状，事实上为了“生存”，非环保系统环评单位也在作着同样的事，过犹不及。倒是应该认真反思一下现有评审和评估机制存在的问题。

gjl68

年初为了2万亿国家投资，很多地方突击先拿环评批复再做报告书

清水111

环评仍然处于左手监督右手的阶段。

ziblwh1

批复都拿到，环评还有何用？

jackyyue

目前的问题不仅仅在于评价单位隶属于环保系统内，本身的评估机制也存在问题。
首先按照环评法，评估单位和监测单位不能申请评价资质，但是环保部自己的评估中心就是评价单位，而且据我了解，那些有问题的项目都被业主打包之后交给评估中心去做。

09环评考试

有一定的道理

wql830116

有时环评就是一个过场

xinxinpang

这就是环评市场化的弊端

eiapass

体制不改，即使事业单位脱钩也无益！！

拿人钱财，即使不替人消灾，还能说人坏话？

zui123feng

有道理