网上看来的一篇关于环评文章

lastdancer

我就是一名中小城市环科所环评人员，但我现在也很盼望单位的环评资质被取消。为什么？？？因为这样我们就不用再做环评工作了，在此类地区此类型环评单位，做环评太累，而且总有一种负罪感！！
我们所地处西部地区，近年来，大量在沿海地区被淘汰的工艺落后、污染严重的项目被当地政府招商引资引进来，有很多是完全违反国家产业政策的如小铁厂、小土焦、小化工等，而且政府的态度是投资者想建在哪就给他建在哪，以至建在水源地、自然保护区、风景区内的污染项目比比皆是。环保部门不敢违背政府意愿不批，另外也想增加排污费、监测、环评管理费等部门收入，于是乎通过先做环评的方式既给其办了环保审批手续，又抓了环评单位和个人作替罪羊，如果说项目被查出问题，他们可以说“环评的专家在环评报告中说的项目是可行的啊！”这些污染项目又让中小城市的这些环科所不得不接，因为你是当地环保局的下属单位，不想接也得接！你不替罪谁替罪！再说地区经济落后、建设项目少、环评执行率低，环评单位数量多竞争大，如果除开此类重污染项目，中小城市的环科所又能接到其它类型的几个项目？如果你在环评报告中说出实情：“项目污染严重、不可行”，那你一得罪上级领导二得不到收入。所以明知项目不可行也要在环评报告中说它“可行，对环境影响轻微”等等。你说这样的环评累不累？真正的有良知、有职业道德的环评人员从内心想不想干？（这类项目做得不少，但总局是很难查获的，因为基层环保局对这类项目是采取遮掩措施的，在环评单位每年上报总局评估中心的业绩表中，也略去了此类项目；如某所上报的2005年编制的环评报告就只报了7个环评项目，其他几十个或违反产业政策、或选址不当、或编制质量很差的都没有报上去）。
除此而外，我们这类中小城市环科所还有多种弊端：
一、违反《建设项目环境影响评价资质管理办法》中“各行业中的环境监测机构和为环评项目提供技术评估的单位不得从事环评”的规定，遭受系统外环评单位人员的诟病。
由于历史原因，大多数中小城市环科所都没有独立的单位编制而是挂靠于监测站或评估中心，（这在环评工作尚未健全制度时是无可厚非的，因为当时要在中小城市成立单独的环科所，经费、人员、技术力量等等都达不到，每年承接的环评项目更不足维持单位的运转，就只能靠地方财政拔款支持，很多地方财政又不愿意为这类有经营收入的单位拔款，所以只能靠监测站得到拔款养活环评人员、同时靠环评收费弥补监测站经费不足。）现在既然环保总局要规范环评单位，就只能是顾全大局，自身带头，把环科所和监测站（或评估中心）从两块牌子一套人马到人财物完全分开。但是，如果分开后，很可能不少的环科所就面临着人员数量、质量都不足以保住资质的问题了。
二、人员素质能力、知识结构、时间精力等方面均不能适应环评工作。
由于中小城市环科所人员绝大多数为监测人员兼职，在环评知识、能力等方面都有较大的欠缺，大多都只经过简单的环评上岗培训考试，明显不能适应复杂的环评工作，很多中小城市环科所由于经费少、所在地交通不便、信息不灵，所以技术人员培训次数少、学习条件差、知识提高、更新慢；加上很多监测站多年来形成的大锅饭、鞭打快牛现象、以及由于前述被迫承接一些违反国家产业政策和环境科学的建设项目等原因，不少环评人员对业务知识的学习提高往往不感兴趣，在实际工作只会限于照抄照搬现成环评报告（离开现成报告作模板则一筹莫展），并且编制的环评报告质量非常差，严重影响了建设项目的环境管理工作和地方经济与环境协调发展。甚至于有的环评人员不知道大气逆温、水体富营养化等是何含义，看不懂气象资料中的风向，在2005年环评工程师考试中，某些中小城市环科所还出现了分管环评的技术领导门门考试全部不及格的现象。在当年的考试中，西部地区中小城市环科所参考人员中通过考试者寥寥无几。
由于是兼职，这类环科所中环评人员花在环评工作及学习上的时间、精力都极为有限，有时候甚至于没有来得及到拟选厂址现场调查，仅凭业主自述相关情况，极大地影响到环评报告的质量。
三、这类环科所的环评工作与环保验收监测间的相互制约
由于站、所合一，面对同一个建设项目，既要作环评，又要对其验收监测，显然又违反了相关规定。
四、受行政干预过多。
个人认为，处理这类中小城市环科所的难题，首先应该严格实行环科所独立、站、所分开，取消兼职。如果说分开后环科所能够达到新的环评单位资质管理办法所规定的各项条件，并完全能独立开展工作，则应该给予保留；如果说分开后无法达到资质条件、或地方政府不愿下拔单独的事业单位及人员编制和相应的财政拔款，则只能是任其消亡了，相应的人员，包括已取得了环评工程师资格的人员，可转而重新专一从事环境监测、技术评估、环境管理等工作了。若干年后，如果说这类环科所所在地经济社会环境保护工作发展到一定水平，环评单位会获得重生的。

酷乐普

现状就是这样，没办法

jack9726

到哪都差不多啊！环保局给批就可行

slowslap

唉，深夜看下报道

奥迪

这就是中国

水无痕

同在西部，比较能体会你的这种心情。每次下去地州评审，都被那些“土专家”弄得够呛。明明一个很简单的东西，解释半天，可对方还是不懂，还自以为是。提的意见也是五花八门，连错别字改正都能被当作一个意见叫我们修改。本想通过评审会增点知识，可结果呢，，，无奈

空中死神

不要评论政治哦，小心被和谐。

ziblwh1

看来我们这边的环保环境还是不错的。都能严格按照环保文件来严格审批。只是对与无机化工的行业才稍微通融一点，毕竟污染不是很大。并且还要在评审会上给企业上足环保和安全课。